市领导在全市工商会议上的讲话.doc

在全市工商行政管理工作会议上的讲话2010年2月1日同志们：2009年，我市按照“标本兼治、保稳促调”的总体要求，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府一系列政策措施，积极应对国际金融危机的不利影响，着力解决发展中的突出问题，遏制了经济下滑的势头，推动全年经济逐步企稳回升。2009年，全市生产总值为1765.94亿元，增长9.0%。全市规模以上工业实现总产值2652.70亿元，同比增长5.6%；实现利润111.83亿元，增长35.7%。全市累计完成全社会固定资产投资635.45亿元，增长8.3%。全市财政预算总收入232.63亿元，增长6.3%。这一年，全市工商系统紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥职能作用，坚持服务和监管并重，敢于负责，务实高效，开拓创新，各项工作取得了显著成效。在服务经济平稳较快发展上，采取了一系列切实举措，出台促进金华市电子商务健康快速发展的意见等政策文件，搭建各类服务平台，为企业应对金融危机保驾护航，为经济转型升级；有效落实股权出质等帮扶政策，开展大规模联系走访活动，为企业解决发展难题；综合运用各项职能，推动我市商标品牌建设再上新台阶，为市区市场提升发展和稳定做了大量卓有实效的工作。在依法加强市场监管、保障消费安全上，打击传销、打假治劣、无照治理、小食杂店整治等方面收效明显，监管成效突出；推行食品安全电子监管，实施广告监管“下延一级”，开展企业、行业信用监管，监管机制不断完善；全面推行以告诫、约谈、建议为主要内容的行政指导工作，推进监管工作转型，落实基层监管责任，提高监管的信息化、系统化和规范化水平，监管方式进一步转变。积极开展消费教育、消费评价、消费体验活动，及时发布消费预警和提示，引导科学消费。发挥消费维权监督员作用，认真处理消费争议，切实保障消费者的合法权益。在建设廉洁高效干部队伍上，推进廉政、作风、能力、人文、基层基础五大建设扎实有效，认真开展学习实践科学发展观等活动，结合工作实际，采取各种有效方式，以学促用，学用结合，取得良好效果，工商系统干部战斗力、凝聚力有新的提高。总之，2009年金华工商系统所取得的工作成效是明显的，办了一件件好事实事难事。在每一件好事实事难事背后，都凝聚了市局领导班子的决策智慧，凝结了全市系统干部职工的辛勤汗水。在此，我要向大家道一声：辛苦了！当前，经济企稳回升的势头已经确立，但今年经济社会形势仍然呈现复杂局面。积极因素与不利影响同时显现，短期问题与长期问题相互交织，内生力不强与结构性矛盾形成叠加，改善民生与维护稳定的任务依然艰巨。对于这些困难和问题，我们也必须要有清醒的认识，并自觉地增强忧患意识和责任意识。今年，省委、省政府提出把浙中城市群建设作为新的经济增长极，为金华发展提供了良好的机遇。面对新的挑战和机遇，全市工商行政管理工作要进一步发挥职能作用，认真抓好各项工作。一要自觉服务经济转型升级。围绕中心、服务大局，首先就是要服务发展这个大局。经济走出低谷，企业死里逃生，转型升级的任务显得更为紧迫。作为市场主体准入的重要职能部门，全市各级工商行政管理机关要注重把准入服务做到效能更优化、把各项政策举措落实做到效应更大化、把鼓励全民创业发展做到环境最佳化。要加快浙中商贸圈建设，深化电子商务平台建设，加强电子商务产业集聚，大力扶持电子商务龙头企业，加快电子商务普及应用和宣传推广；加快浙中市场群的整体提升，发挥浙中市场群对浙中城市群的引领作用，加强专业市场的分工协作，积极推动农贸市场的改造提升；加大金华名特优新产品的市场开拓，支持和引导企业到市外开设“金华名品中心”，鼓励商场、超市、市场开设金华名特优新产品专柜，千方百计帮助金华产品开拓市场；继续抓好品牌建设，积极促进高新技术产业、现代服务业、广告业等新兴产业发展。二要切实履行市场监管职责。着眼建立健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系，发挥市场监管作用，进一步净化市场环境，维护市场竞争秩序，营造良好的经济发展环境。围绕食品安全这一重点，切实抓好流通环节食品安全专项整治，落实长效监管机制，确保市域内不发生重大食品安全事件。要加大反不正当竞争执法力度，继续推进治理商业贿赂工作；要继续保持高压态势，严厉打击传销活动，逐步完善打击传销的长效机制。以食品、药品、医疗等广告为重点，持续深入推进广告市场整治工作，强化对电视购物广告和网上非法广告的治理力度。要一手抓培育扶持，一手抓规范监管，积极探索电子商务管理的有效方法和载体，提高网络交易及服务监管水平。三要努力保障消费民生。要坚定不移地推进消费维权社会化建设，推进消保委工作模式的转型创新，特别要加大对薄弱环节和难点障碍的攻克力度，进一步扩大消费维权创新力度，提高维权工作水平。着力培育汽车、旅游、通信、商贸、文化、健身、信息等新兴消费热点，倡导树立新消费理念，通过不断优化这些重点领域的消费维权工作，强化消费权益保障，促进增强消费特别是居民最终消费对经济增长的拉动作用。要关注农村消费群体，继续推进消费监督网等“三网”建设，持续改善农村消费环境，加强家电、汽车下乡消费维权力度，不断扩大农村消费潜力。四要继续抓好干部队伍建设。队伍建设的问题，始终是一个基础性、根本性的重要问题。工商行政管理部门要在新的一年里，继续实现新作为、大作为，一个重要的基础是必须建设一支有能力、有水平的干部队伍。重点要抓好三个方面的工作。一是推进依法行政。依法行政是行政执法部门的生命线。积极推进权力阳光运行机制建设，规范执法监督机制，深入开展政府信息公开和政务公开，强化社会监督，全面提升依法行政水平。二是抓好党风廉政建设。要高度重视党风廉政问题，切实落实“一岗双责”制度，抓好惩防体系建设阶段性任务和年度任务的落实，抓牢关键岗位的教育和权力监督，强化行政监察和效能监督，切实筑牢防腐拒变防线。三是加强干部队伍管理。深入学习贯彻十七届四中全会精神，全面加强和改进党的建设，增强各级领导班子统筹和决策水平，提高领导干部推动科学发展的能力、创新破难的能力和公共管理的能力，发挥好班子和领导干部的“火车头”作