“三去一降一补”经验材料.doc

“三去一降一补”经验材料“三去一降一补”经验材料用好加减乘除法扎实推进去降补今年以来，DD市紧紧围绕“三去一降一补”五大任务，深入落实省委、省政府关于供给侧结构性改革的实施意见，研究制定实施细则和支持政策，统筹做好“加减乘除”四篇文章，扎实推进供给侧“去降补”。一、做好“加法”文章，补齐发展短板，壮大优势产业，提高发展质量效益。补齐产业发展短板。着力培育新经济，电子商务、智慧产业、云计算与大数据新业态发展迅猛，个性化定制、众包设计、云制造等新模式加速成长，3D打印、机器人、物联网等新技术异军突起。成功举办中国制造业与互联网融合发展高峰论坛。信息产业企业达到581家、主营业务收入增长40%以上，华为济宁云计算数据中心落地，IBM与英特力合作的自主安全高性能服务器成功下线，山东软件交易中心在济宁挂牌。补齐基础设施短板。加快推进新机场、鲁南高铁、跨湖高速等重大基础设施项目，上半年完成基础设施投资158.4亿元、增长32.4%。实施海绵城市、地下综合管廊建设，开工建设地下管廊9公里，整治城市积水点43处，完成改厕13.3万户，农村危房改造任务全部竣工。补齐生态环境短板。围绕解决“煤电围城”难题，出台了济宁市主城区小火电机组整治整合方案，抓紧抓实散煤治理、超低排放等关键任务，对主城区19家小火电机组实施集中整治，确保全市生态环境质量持续好转，6月份空气质量综合指数居全省第5位，改善幅度居全省第1位，实现了“由负转正”目标。二、做好“减法”文章，深化简政放权，降低企业成本，激发市场经济活力。政府层面：持续做好简政放权工作，加快推进“放管服”改革，制发了关于压缩市级行政许可事项办理时限提高行政审批效率的通知，审批时限比法定时限缩短50%以上，企业投资项目实行并联审批、联合审批、网上审批，每个环节时限压缩至7个工作日内，最长不超过10个工作日。市直41家部门单位的288项许可事项，全部进驻市政务服务中心，行政审批效能明显提高。企业层面：严格执行国家、省关于降低企业成本有关政策措施，开展清理各种不合理收费和落实税费减免政策专项行动，大力减轻企业税费、融资、社会保障、物流等方面成本，为企业减轻税费22.7亿元、“五险一金”减轻企业负担4.1亿元。积极申报企业直供电试点，48家工业企业列入省电力直接交易试点用户，为企业减少电费成本2.22亿元。三、做好“乘法”文章，严格落实政策，提升创新能力，放大发展倍数效应。释放政策倍数效应。围绕稳定经济增长、加快结构性改革，研究制定了关于贯彻落实鲁发201612号文件深入推进供给侧结构性改革的分工实施意见，出台45条政策措施，真金白银地支持供给侧结构性改革。制定印发了解放思想优化环境加快转型发展的意见，出台了66条高含金量政策，最大限度释放政策红利。释放创新倍数效应。深入推进大众创业万众创新，帮助创新创业群体解决资金需求、市场信息、技术支撑、公共服务等瓶颈问题。集中培育众创空间、创业基地等公共平台，济宁创客中心、众创药客、UP咖啡+筑梦工厂3家众创空间通过国家备案，国家级科技企业孵化器达到5家，科技企业孵化器面积160万平方米，在孵企业600家以上。释放金融倍数效应。出台了金融支持实体经济发展“意见”，对金融机构提出了“八个不准”和“三个高于”的具体要求。市县两级均成立项目融资领导小组，拓宽项目融资渠道，省国开行、农发行、财金集团对济宁授信规模均超过300亿元，PPP模式融资规模达到527亿元。四、做好“除法”文章，去除过剩产能，化解商品房库存，合理去杠杆化。坚定不移去产能。对该化解的产能坚决化解，对该核减的存量主动核减，以更大力度实现市场出清，倒逼产业转型升级。统筹解决好去产能带来的影响、煤炭库存偏高等问题，确定了年内完成1558万吨煤炭、30万吨粗钢产能压减淘汰任务。上半年，钢材、水泥熟料产量分别下降34.7%、10.9%，原煤产量同比减少7.6%、煤炭期末库存同比下降23.7%。分类施策去库存。出台了促进房地产市场平稳健康发展的意见，积极推行“房票”制度，扩大货币化安置比重，上半年，货币化安置补偿2.4万户、货币化安置率56.9%，商品房显性库存比一季度减少106万平方米，去化周期缩短至1