石潭镇劳务经济发展调查与思考

1 / 5 石潭镇劳务经济发展调查与思考 近年来，随着国民经济的发展及城乡经济的互动，大量的农村剩余劳动力向非农行业转移，农民劳务收入不断增长。但是，我镇农村劳务经济尚处于发展阶段，还存在总量、速度、社会保障等多方面的问题，解决好这些问题，也是促进我镇农村经济快速、健康发展的关键。 一、我镇农村劳务经济的发展及对农民收入的影响 我镇农村劳务经济发展的现状 我镇农村剩余劳动力约有万人，去年劳务输出的数量是17000 人次，劳务收入达到了个亿，主要是集中在建筑业、服务业以及技术含量较低的加工业等产业，以外输为主，本镇 消化较少。今年以来农村劳动力转移仍只有万人，与去年相比数量上会略低，呈递减的趋势，外输产业、地方仍与以前差不多，技术工与普通工的结构略有点变化，出现技术上优化的趋势，从收入的总数来说，也出现了一定的增加。总之，我镇农村劳务经济发展仍不是很发达，亟待进一步提升。 劳务经济对农民收入的影响 一是农村劳动力转移对农民收入的影响。农村剩余劳动力的存在是劳务经济发展的资源保障，是劳务经济发展的决定因素，而劳务经济发展又直接影响了农民收入的增减。据农村住户抽样调查资料显示， 442元，其中 ，有外出劳动力的农户人均纯收入为 2632 元，而2 / 5 没有外出劳动力的农户人均纯收入为 1917 元，二者相差 700元，直接拉动农民人均纯收入增加约 500 元。据测算，非农劳动力比重每增加 1 个百分点，农民人均劳务收入约增加 80元。 二是劳务收入对农民收入的影响。我镇农村劳务经济的不断发展 ,对农民收入起到了积极的拉动和支撑作用。调查资料表明， 我镇农民人均纯收入为 2442 元，比 1990 年的1210 元增加 1232 元，增长倍，年均增长速度为 %，而 劳务收入为 8000 万元 ,比 1990 年增长 10 倍 ,年均增长速度为 %，劳务 收入的增长比农民纯收入增长快个百分点，劳务收入对农民人均纯收入增长的贡献率为 %。可见，劳务经济的发展已成为农民收入快速增长的主要动力。 二、劳务经济发展中存在的几个问题 劳务经济发展总量偏孝速度缓慢 。 (二 )劳务技术含量低，择业机会少 由于受传统生产方式的影响，我镇农民以粮为本的观念根深蒂固，粮食生产以外的劳动技能低下，以从事简单的生产性劳务为主，胜任不了技术较高的生产性劳务。因此，我镇外出劳动力大多集中在建筑业、服务业以及技术含量较低的加工业等产业，基本上是靠出卖体力而获取就业机会。据抽样调查 资料显示，在我镇农村转移劳动力中， 90%以上从事3 / 5 纯体力劳动。就目前而言，我镇农民受教育的程度总体水平不高，科学文化素质明显偏低。据 抽样调查资料显示，我镇农村劳动人口中，高中文化程度的只占 %，初中文化程度的占 %，小学以下的占 %。另外，在全部劳动力中，受过系统职业技能培训的只占 %，说明我镇农村的成人职业技能教育十分薄弱。 劳动力转移周期短，稳定性差 近年来，随着社会经济的发展，农民外出打工的热情有所下降，也是因为受传统思想观念和 对外地劳务用工信息不灵影响，大部分农民寻找就业很盲目。在转移到非农产业的劳动力中，多数是在不放弃家庭经营生产的前提下，寻找临时性的打工机会，农忙时回家务农，农闲时外出打工，还不能实现完全转移。这种非正式就业方式，仍属兼业性质，表现出明显的周期性短的特点。 另一方面 ,由于我镇外出打工的农民，缺乏专业技术技能，大多数是属于“有啥活，干啥活，有活就干，无活则散”的那种自发的、盲目的、无序流动状态，致使劳务经济发展也缺乏足够的稳定性。很多农民反映“工作难找”、“进城工作不稳定”。 社会保障体系功能弱，农民外出务 工热情低 农民愈来愈强的外出打工欲望是发展劳务经济的积极因素，但如果农民自身利益得不到有效保障或受到损伤，势必4 / 5 打消农民外出打工的热情。在调查中了解到，一是工资无保障。有些用人单位故意长期拖欠、克扣打工人员工资，不按期发放，有的农民辛苦一年，分文未得。二是缺少必要的生产安全保障。如一些在建筑、运输、化工、采掘等单位打工的民工，不能及时得到必要的安全防护设施及保护用品，使民工生产安全得不到保障；三是子女就学无保障。一些常年在外地务工的农民，其子女上学非常困难，农民对此反响很大。 三、制约我镇农村劳务经济发展 的因素分析 社会经济发展水平及结构的制约 劳务经济的发展依赖于社会经济的发展，长期以来，在优先发展城市工业化的战略下，逐步形成了不利于农村经济发展和农民增收的城乡差别。在社会劳动力使用方面，由于城乡分割的二元经济体制的惯性作用，已经形成了城市劳动力就业的优势地位，农村劳动力不能与城市劳动力平等地分享新增的就业岗位。农村劳动力只能以“编外”人的身份，从事多数城市劳动力不愿干的苦、脏、累、险的工作。由于农民就业难度大，近几年出现了外出打工人员回流的现象。据统计调查，近几年我镇每年都有 10%左右外出劳动力回流 ，呈递减趋势。 农村工业化、城镇化水平低的制约 一是农村工业化水平较低，特别是农产品加工业严重滞5 / 5 后，乡镇企业发展乏力，吸纳劳动力的能力衰竭，农民就业空间狭窄；二是农村城镇化水平较低，我镇小城镇建设虽有较大的发展，但与大城市发展相脱节，联接城乡经济发展的功能不够完善，中心城市的聚集及辐射功能不强，抑制了第三产业的发展和就业岗位的增加。 劳动力素质的制约 就目前我镇情况看，农村劳动力素质普遍不高，主要表现在受基础教育的时间短，文化知识水平低；接受职业技能培训少，劳动技能单一，择业的范围狭