园林城评分标准最终稿.doc

冀建城2011396号河北省住房和城乡建设厅关于对河北省园林城市、县城、城镇评分标准进行调整的通知各设区市人民政府：为进一步做好河北省园林城市（县城、城镇）的创建工作，加大城市容貌环境综合整治力度，打造环境优美、整洁有序的城市容貌，不断提升创建工作的整体水平，取得显著效果，结合当前实际工作，经研究决定，对河北省园林城市（县城、城镇）评分标准进行修改和调整。现将修改后的河北省园林城市（县城、城镇）评分标准印发给你们，请遵照执行。附件：1、河北省园林城市评分标准2、河北省园林县城评分标准3、河北省园林城镇评分标准主题词：城乡建设 园林城市 评分标准 通知 抄送：石家庄、张家口市园林局，其它各市城管（建设、 园林、公用）局 河北省住房和城乡建设厅办公 2011年6月27日印发 二一一年六月二十四日附件1：河 北 省 园 林 城 市 评 分 标 准序号内容评分标准分值得分1组 织 领 导（一）政府领导高度重视城市园林绿化工作，创建园林城市指导思想明确，实施方案完备，组织措施得力，政策资金落实，建立了领导任期工作目标责任制。（1分）（二）认真执行国务院城市绿化条例和河北省城市绿化管理条例。（1分）（三）城市园林绿化的有关法规、规章、制度完善并严格执行。（1分）（四）城市园林绿化管理机构健全，职能明确，行业管理到位。（4分）（五）城市园林绿化投入不断加大，用于城市园林绿化的养护管理经费能得到较好保障，并随绿地增加逐年增长。（2分）（六）建立并严格实施城市“绿线”管制制度，并向社会公示，无非法侵占绿地、破坏绿化成果的严重事件。（1分）（七）注重加强城市园林绿化宣传发动工作，城市居民绿化意识较高，能较好地完成全民义务植树工作。（1分）（八）城市园林绿化科研队伍和资金落实，科研成效明显。（1分）122规划设计（一）城市绿地系统规划编制完成，经省住房和城乡建设行政主管部门批准，纳入城市总体规划并严格实施，符合城市控制性详细规划的要求，取得良好的生态、环境效益，城市环境质量明显提高。（4分）（二）因地制宜地规划各类绿地，规划指标先进，充分体现“以人为本”和“城乡一体”的原则。（3分）（三）城市公园绿地、防护绿地、生产绿地、附属绿地和其它绿地布局合理，功能齐全，形成乔、灌、花、草有机配置，平面绿化与立体绿化、人文景观与自然景观、城区和郊区相结合的城乡一体的园林绿化体系。（3分）10序号内容评 分 标 准分值得分3景观建设（一）突出地域文化和民族特色，保护措施有力，效果明显；文物古迹、风景名胜及当地特有的城市街区、历史遗存得到有效保护。（1分）（二）城市特色目标和环境建设主体明确，充分利用城市的自然地貌和历史文化条件，借鉴国内外城市园林绿化的先进经验，形成城市独特的风貌与特色。（2分）（三）城市主次干道、小区和重要建筑物体现匠心，凸显以人为本和现代化，建成标志性建筑、标志性地段2个以上；沿主干道两侧绿化带、街头绿地、公园配置具有地域特色和文化内涵的雕塑小品或标志物。（2分）（四）主要街道编制了城市景观整治规划，实施了拆墙透绿，完成了景观整治任务，户外广告管理规范，制度健全完善，效果明显，建成一条以上体现地域性特色的标志性景观街道。（7分）（五）城市车站、广场、出入口等重点部位、重要节点园林绿化植物配置合理，景观特色明显、绿化空间开合有致、成为城市景观的亮点。（3分）（六）大型公建、高层建筑和标志性建筑主要观赏面全部设置景观照明设施，城市夜景特色明显。（1分）（七）城市山体、河湖水系等自然资源得到充分利用，尽量采用生态驳岸和筑底，绿化良好，退污还清，独具特色，形成优美的城市风光带和近水亲绿宜人的绿色环境空间，山城和滨海城市的山、海特色得到充分展现。（3分）194绿化建设（一）城市绿化指标逐年增长，经遥感技术核实，设区城市建成区绿化覆盖率达到40，建成区绿地率达到35，人均公园绿地面积达到10平方米，县级城市分别达到35%、30%和8平方米，中心城区人均公园绿地面积达到6平方米，各区之间基本平衡发展，差距逐年缩小。（4分）（二）城市公园绿地布局合理，分布均匀，设施齐全，维护良好，特色鲜明，达到居民生活区300米见绿，500米见园的要求，在服务范围内设置3000平方米以上的敞开式休憩公园或绿化广场；所有新建或改造公园全部建成开放式，实行免费开放。（2分）序号内容评分标准分值得分4绿化建设（三）认真执行公园设计规范，公园绿化以植物造景为主，绿地面积占陆地总面积的70以上，植物配置合理，建筑小品、城市雕塑富有特色，与周围环境相协调。（1分）（四）城市街道绿化普及率达到95以上，市区主干道绿地率不低于20，次干道不低于15，建成2条以上景观优美的园林式街道。（2分） （五）落实城市住房保障政策，完成了城中村和棚户区改造任务，城市居住环境明显改善。新建居住区、居住小区绿化面积占总用地面积的30以上，居住区人均公园绿地面积不小于2平方米，居住区级公园面积不小于1公顷，小区级游园面积不小于0.4公顷，设施齐全，养护管理人员和资金落实，管护质量较好，涌现出一大批园林式居住小区，省级园林式居住小区占10%以上。城市旧居住小区、城中村和棚户区逐步改造，绿地率达到25以上，达标小区数量占全市旧居住小区总数的50以上。（2分）（六）各单位普遍开展庭院绿化美化工作，实行门前绿化承包责任制，有专人负责，养护管理制度健全，新建单位绿化面积达30以上，并涌现出一大批园林式单位和绿化先进单位，省级园林式单位占10以上。（1分）（七）全市生产绿地总面积占建成区总面积的2以上，出圃苗木品种、规格、质量基本符合绿化工程的要求，做到基本自给，鼓励园林植物引种、育种工作，培育适应当地条件的优良品种。（2分）（八）全市每年完成义务植树任务，义务植树尽责率超过90，养护管理到位，植树成活率和保存率超过85。（1分）（九）积极实施“见缝插绿、拆墙透绿、破硬建绿、拆违还绿”，大力发展垂直绿化，鼓励家庭养花和阳台绿化，倡导屋顶绿化，有条件的建筑物屋顶实施绿化并效果良好。（2分）（十）制定树种规划，注重乡土树种利用，城市园林绿化常用植物品种不低于150种。（1分）（十一）确定了市树、市花，并在园林绿化建设中广泛应用，较好地体现市树市花特色。（1分）（十二）大力开展节约型园林绿化建设，广泛采用透水铺装和本地建筑材料，注重节水耐旱植物的研究和培育，使用先进节水技术，推广使用中水，注重雨水利用。（1分）20序号内容评分标准分值得分5市政建设（一）全面加强城市市政基础设施建设，城市承载能力和辐射带动能力明显提升。严格执行国家有关规定，加强盲道、无障碍设施建设。（1分）（二）城市交通基础设施完善，交通标志标线规范，车辆停靠站点设置科学，交通秩序良好，全面完成建成区支路背街小巷整治，清理马路市场、马路仓库和马路工厂，人均拥有道路面积13平方米以上，建成区路网密度超过5公里/平方公里。（1分）（三）实施公交优先，万人拥有公交车辆10标台以上，大城市公交出行分担率不低于20%，中心区公交线路网密度超过3公里/平方公里。（1分）（四）供水设施完善，城市供水普及率达到100，水质综合合格率100，中水回用率达到20%以上。（1分）（五）城市集中供热管网覆盖范围内无分散燃煤供热锅炉，城市集中供热普及率达到80%以上。（1分）（六）天然气使用比例不断提高，燃气普及率98以上。（1分）（七）实施城市亮化工程，效果明显，主次干道亮灯率97以上。（2分）（八）依据城市绿地系统防灾避险规划，广场、公园等城市避灾场所建有公共饮水等应急避险和救生设施，城区防洪达到国家标准。（2分）（九）依据城市环境卫生专项规划，按规定配置城市环境卫生设施，万人拥有公厕4座以上，每平方公里3座以上，废物箱配置合理，维护良好。（1分）116生态环境（一）城市大环境绿化开展较好，效果明显，形成城市外围生态绿色屏障。（3分）（二）按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地，维护管理措施落实，城市热岛效应有所缓解，环境效益良好。（1分）（三）城市环境综合整治工作开展较好，基本无脏乱差现象。（6分）（四）建立完善的生活垃圾收集、运输、处置和回收网络和“村收集、镇运转、市（县）处理”的城乡一体垃圾集序号内容评分标准分值得分6生态环境中处理机制，城市生活垃圾无害化处理率70以上，垃圾处理费收缴率达到80%以上。（1分)（五）污水处理率85以上，2008年以后新建污水处理厂出水用于中水回用的达到一级A标准，污水处理费收缴率达到90%以上。(1分）（六）城市大气、水环境质量良好，空气质量达到国家环境空气质量二级标准，灰尘自然沉降量达到国家环境质量二级标准，全年达到和好于二级的天数在310天以上，集中饮水水源地水质达标率达到100，流经城市河流市区段水质达标率达到水环境功能区要求。（1分）137绿化管理（一）城市园林绿化执法队伍健全，装备整齐，持证上岗，管理得力。（1分）（二）城市绿化审批“一票否决权”制度落实，实施并联审批，做到新建、改建、扩建项目和绿化工程同步设计、建设和验收，达不到规定绿化面积标准的工程建设项目，城市规划部门不予办理建设工程规划许可证。（2分）（三）实行市场准入制度，园林绿化工程由相应资质的园林绿化施工企业承建，并纳入招投标管理。（1分）（四）园林绿化工程实施质量监督管理，由园林部门参与竣工联合验收。（2分）（五）严格执行河北省城市绿化管理条例，加强绿地和树木的保护与管理，无擅自占用绿地、砍伐移植树木现象，近3年内无重大破坏绿化成果事件发生。因特殊情况确需砍伐的，须报经园林绿化行政主管部门审核批准。（2分）（六）城市古树名木保护管理法规健全，无擅自迁移、砍伐古树名木现象，所有古树名木挂牌建档、落实保护措施。（2分）（七）城市园林绿化养护管理水平较高，无缺株、死株、严重病株及人为损伤植株，草坪无斑秃现象，树木及绿篱修剪及时，无病虫害，景观艺术效果好。（3分）15序号内容评分标准分值得分（八）加强数字化城市建设，园林绿化管理纳入城市数字化管理系统，市容市貌干净整洁，科学管理城市水平明显提升。（2分）合计注：一票否决项内容1、绿地系统规划未完成编制或未审批；2、建成区“三绿”指标未达到省级园林城市（县城、城镇）标准；3、未设立独立园林绿化管理机构，明确职能，行业管理到位；4、城市容貌综合整治工作不达标。（第三项景观建设第四条和第六项生态环境第三条两项总分得分低于8分，视为不达标）具体操作办法：存在有户外广告设置不规范或广告牌匾破损，施工现场不实行封闭围挡作业，主次干道两侧有占道经营，垃圾乱堆乱倒、两侧建筑立面乱贴乱挂等现象， 每发现1处扣除0.5分。专家组组长：时 间：附件2：河北省园林县城评分标准县城名称：序号评分内容及标准分值得分1重视县城园林绿化工作，创建园林县城指导思想明确，建立健全县城园林绿化行政管理机构。 52法规和管理制度配套、齐全，制定并严格实施县城 “绿线”管制制度，执法严格，无非法侵占绿地、破坏绿化成果的严重事件。53完成了县城绿地系统规划编制，经设区城市园林绿化行政主管部门审批，并纳入县城总体规划严格实施。104县城绿化指标逐年增长，建成区绿化覆盖率35、建成区绿地率30、人均公园绿地面积8平方米以上。55各类绿地布局合理，功能齐全，乔、灌、花、草有机配置，形成平面绿化与立体绿化、人文景观与自然景观、城区和郊区相结合的城乡一体的绿化体系。56县城公园绿地布局合理，达到居民生活区300米见绿，500米见园的要求，城市居住环境明显改善。57至少建有一座10公顷以上的综合性公园，符合公园设计规范要求；公园设施齐全，特色鲜明，维护良好，景观优美。 108注重县城风貌的保护，突出地域文化和民族特色，措施有力，文物古迹及其所处环境得到有效保护，建筑小品、雕塑特色突出。59道路绿化符合城市道路绿化规划与设计规范，道路绿化普及率达到95，县城干道绿化带面积不少于道路总用地面积的20。510县城各单位重视庭院绿化美化，市级以上园林式单位、园林式小区占60以上；居住区人均公园绿地面积不小于2平方米；主干道沿街单位90以上实施拆墙透绿。5序号评分内容及标准分值得分11认真组织全民义务植树活动，植树成活率和保存率均不低于90，尽责率在85以上；组织开展了绿地认建、认养、认管等群众性绿化活动。 512县城周边山体、水系及周边自然环境得到有效保护，生态环境良好，形成城郊一体的优良环境；按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地。513生产绿地总面积占建成区总面积的2以上，出圃苗木品种、规格、质量基本符合绿化工程的要求，无病虫害，苗木基本自给。514开展节约型园林建设，县城绿化养护管理资金落实，积极推进精细化管理，绿地管理水平较高，古树名木挂牌建档、落实保护措施。515制定树种规划，注重乡土树种应用，城市园林绿化常用植物品种不低于100种。516县城市政基础设施完善，人均拥有道路面积13平方米以上，用水普及率99以上，水质综合合格率100，县城照明科学合理，道路亮灯率97以上，燃气普及率达到50%以上，集中供热普及率达到40%以上，具有较强承载能力。317县城环境综合治理效果明显，全年达到和好于二级的天数在310天以上，每万人拥有公厕3座以上，至少拥有一座生活垃圾无害化处理厂、一座污水处理厂，生活垃圾无害化处理率达80以上，污水处理率达65以上，地表水环境质量标准达到三类以上。 218县城管理的各项规章制度健全，户外广告管理规范，市容市貌干净整洁，施工现场全部实行封闭围挡作业，主次干道无占道经营、乱堆乱放、乱贴乱挂现象，主要街道和重点部位做到全天候保洁。10合计100注：一票否决项内容1、绿地系统规划未完成编制或未审批；2、建成区“三绿”指标未达到省级园林县城标准；3、未设立独立园林绿化管理机构，明确职能，行业管理到位；4、城市容貌综合整治工作不达标。（第十八条得分低于6分，视为不达标）具体操作办法：存在有户外广告设置不规范或广告牌匾破损，施工现场不实行封闭围挡作业，主次干道两侧有占道经营，垃圾乱堆乱倒、两侧建筑立面乱贴乱挂等现象， 每发现1处扣除0.5分。专家组组长：时 间：附件3：河北省园林城镇评分标准序号评分内容及标准分值得分1重视城镇园林绿化工作，创建园林城镇指导思想明确，小城镇规划建设管理机构健全。52法规和管理制度配套、齐全，制定总体规划，在规划中表述绿化规划建设内容，并制定严格实施城镇“绿线”管制制度，无非法侵占绿地，破坏绿化成果的严重事件。53已开展省级园林城镇创建活动，各类绿地布局合理、功能健全，取得良好的生态、环境效益，城镇环境质量明显提高。54镇区绿化覆盖率35%、绿地率30%，人均公园绿地面积8平方米以上。155公园绿地布局合理，至少有1座公园或广场，符合公园设计规范要求，植物配置合理，设施齐全，特色鲜明，维护良好，景观优美。106注重城镇风貌的保护，突出地域文化和民族特色，措施有力，文物古迹及其所处环境