兴文县县创建情况汇报(正版).doc

兴文县创建“四川省农村中医工作先进县情 况 汇 报县政府副县长 杨桦（2008年7月17日） 我县于2004年经四川省中医药管理局批准（川中医药2004104号）,确定为“四川省农村中医工作先进县”建设单位。自创建工作开展以来，县委、县政府高度重视，以实践“三个代表”和构建“和谐兴文为指导，把创建省级农村中医工作先进县作为为人民办实事、办好事的重要工作来抓。全县各级各部门按照四川省农村中医工作先进县建设标准精心组织，强力推进，不断加快建设步伐，创建工作取得了明显成效。现就我县创建工作汇报如下： 一、摸清家底,为创建工作的展开奠基 我县有六个县级医疗卫生单位、15个乡镇卫生院、322个村卫生站。共计卫生技术人员1人，县级卫技人员人,乡镇卫技人员人,村卫生站卫技人员683人，其中中医药人员（中西医结合人员、能中会西人员）448人，,县级中医药人员115人、乡级中医药人员57、村级中医药人员276人，占全县卫生技术人员总数的36%。15个乡镇卫生院均设有中医科、中药房。全县中医药服务量达到51%，基本能满足人民群众对中医药服务的需求。 二、加强组织领导，建立健全工作机构 为贯彻落实四川省卫生厅、四川省中医药管理局“关于健全农村中医药服务体系的实施意见”(川中医药发(2007)2号)文件精神，进一步推进我县农村中医药服务体系建设，提高服务能力，发挥中医药特色优势，满足人民群众对中医药服务的需求，缓解群众“看病难、看病贵的状况，让广大人民群众能充分享受到“简、便、廉、验”的中医药服务，我县把创建“四川省农村中医工作先进县”纳入全县“十五”、 “十、一五”总体规划，制定了中医事业发展规划和年度实施计划，从而为我县中医药事业发展提供了政策保障。 为加强对创建工作的组织领导，我县成立了以县长为组长、分管县领导为副组长，以及相关职能部门主要负责人为成员的创建省农村中医工作先进县工作领导小组。县委、县政府把创建工作纳对各乡镇人民政府和县级有关部门的综合目标管理。县卫生局大力加强业务机构建设，曾先后组织中医院和部分乡镇卫生院负责人及相关人员到“全国农村中医工作先进县”广元市旺苍县及我市农村中医工作先进县长宁县学习成功的“创建”工作经验，通过参观学习，结合我县实际情况，我县卫生局牵头迅速展开各项“创建”工作。把“创建”工作纳入了对各医疗机构的目标考核；县中医院建立了基层指导科，具体负责指导基层医疗机构的中医药工作；各乡镇卫生院设有中医管理科，负责管理和指导乡、村两级的中医药工作。各乡镇人民政府和各有关职能部门认真履责，大力配合，形成了全县上下齐心协力抓创建的良好局面。 三、广泛宣传动员，营造良好氛围 我县充分调动各级各部门和社会参与创建工作的积极性，采取了多种方式和形式，广泛开展舆论宣传和中医药知识科普宣传。几年来，县、乡镇、村共开办中医药科普宣传专栏4000余期，制作固定标语60余幅，结合新型农村合作医疗工作印发中医宣传画6000余张；开展以防治“非典、“禽流感”、“人感染猪链球菌”等传染病为主的中医药预防保健专项活动16次，累计发放中医药科普宣传资料4万余份，接受中医药咨询和科普知识宣传6万余人次，主要宣传中医药资源、价格和疗效“三大优势”。通过以上的宣传手段和活动，全县广大群众了解中医药，关注中医药、接受中医药的意识有明显提高和增强。四、加大投入力度，保障工作经费我县遵照国家对中医药的投入政策，县财政力争按人平每年不低于0.50元的标准安排相应的中医专项经费，并且逐年增加投入，中医事业费年均增长逐渐高于卫生事业费。此外，05年以来投入县中医院和乡镇卫生院与中医药服务相适应的基础设施建设经费358万余元，为全县中医药事业的发展和创建工作开展提供了支撑。五、构建网络，完善中医药服务体系建设一是做大做强中医院，县中医院作为全县农村中医药工作的龙头，我们加大政策支持和经费扶持力度。四年多来，通过向上争取和地方扶持，县中医院业务用房扩建、新建 3000，专业技术人才引进30余人，加强了县中医院的基础设备设施建设，促进了内涵建设，提高了整体服务功能。目前，县中医在1995年，全市率先通过了“国家二级乙等中医院”评审，2000年，全县首家创建“国际标准爱婴医院”；2001年，省中医管理局批准为“四川省三级中医发展中心建设单位”；2005年，又被遴选为“四川省精品中医院建设单位”；2006年，被表彰为全省“中医药发展先进集体”。已经建成中医骨伤、中医妇产科、中医理疗科3个市级重点中医特色专科。二是大力推进乡镇卫生院中医科建设。05年以来我县充分利用项目资金以及县、乡两级政府无偿划拨土地10余亩,减免税费2.7万余元等投入方式,对15个乡镇卫生院进行了改建、扩建和新建；2006年，在我县乡镇卫生院改建、新建建设规划设计中我们就把中医科建设纳入规划设计，从而为“创省农村中医工作先进县”科室建设奠定了扎实基础，05年以来我县加大医疗设备设施投入,使全县各乡镇卫生院逐步拓展中医诊疗服务，强化对村卫生站中医工作的指导。今年确定石海镇、太平镇、莲花镇、玉屏乡四个卫生院为定点样板中医药建设重点卫生院。其中石海镇卫生院中医科建设受到市上领导的肯定，表示可以作为我县乡镇卫生院中医药建设的示范卫生院。 三是狠抓村卫生站建设。按照政府购买公共卫生服务的思路，我们从村卫生站房屋建设、设备添置、乡村医生培训和规范管理入手，积极推进村卫生站标准化建设，政府按每站每年8001200元的标准进行补贴，对村卫生站按村卫生站基本标准进行分阶段改造，以达到甲级村站标准。全县90以上的卫生村站配备了150种以上的中药饮片和50种以上的中成药品，90以上的乡村医生能中会西，能运用中草药、针灸、火罐、艾条等综合手段对疾病进行预防和治疗。所有的村卫生站做到了门诊有登记、用药有处方、收费有发票、出诊有记录、传染病有报告、预防保健有登记、健康教育有专栏。 六、抓好培训教育，提高业务素质 一是抓好业务技术培训。县卫生局根据工作实际编写了培训教材，先后举办了由医院院长、中医科长、医务科长、护士长、村卫生站站长及乡村医生等人员参加的中医药政策法规、中医药业务管理、中医药基础知识、中医药适宜技术推广培训班20余期；开设中医药人员中医药知识和中医适宜技术培训班100余期，参加培训人员8026人次；全县中医药人员和乡村医生培训率达98以上。 二是抓好继续教育。县卫生局按照全县中医药事业发展规划，制定了中医药人才培养计划，狠抓中医药人员的学历教育、在职教育、进修培训和师承学习。几年来，参加大专学习的有62人，到上级中医院进修学习的有28人；乡村医生参加中专学历教育的有286人，参加大专学习的有26人。全县中医药人才梯队形成，一批中青年中医优秀人才脱颖而出。 几年来，我县“四川省农村中医工作先进县创建活动取得一定成效，但离创建要求还有一定距离。在今后创建工作中，我们将进一步加大中医药工作力度，通过政策倾斜和资金扶持，继续抓好中医三级预防、保健、医疗网络