刘凡同的开题报告.doc

泰 山 医 学 院本科生毕业设计（论文）开题报告 题目：浅析我国农村空巢老人收入来源与消费状况（以山东菏泽市巨野县董官屯镇甘庄村为例）院（部）系管理学院所 学 专 业社会工作（公共卫生方向）年级、 班级08级本科2班学 号4108027076学 生 姓 名刘凡同 指导教师姓名专业技术职务刘庚常 教授 所 属 学 科社会学2011年12月20日说 明1毕业设计（论文）题目确定后，学生应尽快征求指导教师意见，讨论立题与整个毕业设计（论文）的工作计划，然后根据课题要求查阅、收集有关资料。开题报告可在教研室或院（部）系范围内举行，须适当请有关专家参加，指导教师必须参加，报告最迟在毕业实习前完成。2本表在开题报告通过论证后填写，一式三份。本人、指导教师、所在教学院（部）系各一份。3开题报告的撰写完成，意味着毕业设计（论文）工作已经开始，学生已对整个毕业设计（论文）工作有了周密的思考，是完成毕业设计（论文）关键的环节。在开题报告的撰写中指导教师只可提示，不可包办代替。4无开题报告者不得申请答辩。5本表打印或用黑色笔填写。一、选题依据（拟开展研究项目的背景，理论意义，学术价值或实践价值）1、选题的背景近年来，随着我国经济飞速发展，医疗水平得到很大的提高，人均寿命延长，与此同时我国进入老龄化时代，老人日益成为一个庞大的群体，老年人尤其是农村老年人已成为社会各界关注的焦点，在这之中，空巢老人成为一个新型的人数日益增长的群体，他们在日常生活、收入、消费、娱乐等方面面临着与一般老年人不同的问题，而另一方面我国农村社会养老保险制度是当前我国社会保障体系中最为薄弱的环节，在保障空巢老人基本生活方面尚不完善，有待进一步加强。因此，全面了解空巢老人的生存状况尤其是收入来源与消费状况日益成为研究者们关注的焦点。2、选题的理论意义，学术价值或实践价值农村空巢老人的收入与消费水平涉及到农民的切身利益,关系到农村社会的稳定,直接影响社会主义新农村的建设和全面小康社会的实现。因此,改善老人生活状况，保证稳定的收入来源与适当的消费水平，建立与我国国情相适应的较为健全的农村养老保障体系有着重要的意义。理论意义：全面了解空巢老人生活方面的问题与困境，并有针对性的提出有利于老年人的政策建议，有助于进一步完善整个社会保险理论，尤其是养老保险理论。农村社会养老保险是国家的基本保险，是政府的一项重要社会政策，是我国农村社会保障体系的重要组成部分。随着农村由传统经济体制向市场经济体制的转型，农村人口老龄化程度越来越高和城市化进程的不断加快带来农村家庭养老保障功能的下降，作为一种正在探索中的新型保障制度，仍需进一步改进和完善。学术价值：本文通过分析目前我国农村空巢老人的收入与消费现状以及存在的问题，结合我国的国情，提出一些建议性的应对策略，结合我国农村养老保险的一些实际情况去探索一条有效解决农村养老保险的问题，从而推动农村养老保险制度的不断成熟和完善，使农村空巢老人得到基本的生活保障。实践价值：我国是农业大国，农村人口是我国人口的主体，随着老龄化时代的到来，老年人口更是不可忽略的群体，而长期以来我国的农村养老保险一直处于一个比较落后的状态，使得农村普遍存在一种养儿防老的生育观念，可是随着年轻子女外出打工，使得长期以来的养儿防老模式变得十分脆弱，老年人口不在像以前那样得到全面的家庭照顾，而是面临着十分严峻的无人养老的问题，这无疑给我国带来了相当大的压力，严重的阻碍了国民经济的发展，如果不能有效的解决农村空巢老人的问题，还会引发一系列的社会问题。二、文献综述内容（在充分搜集研究主题相关资料基础上，分析国内外研究现状，提出问题，找到研究主题的切入点，附主要参考文献）一、农村空巢老人的基本含义及其收入来源与消费状况农村空巢老人是进入工业化时代以来出现的一个新型的群体，指的是由于年轻子女外出打工或由于其他原因等而独自留在家中无人照顾的老年群体。这种群体的出现不同于农业社会的老年人可以得到家庭成员全方位的照顾，而是面临着严峻的养老问题。而他们的收入来源与消费是指生活所必需的花费从那里获得，如何获得，又是怎么花费的，消费水平的高低程度如何，与一般老年群体的区别在哪里。二、我国农村空巢老人的形成与发展过程我国从1986年开始探索农村社会养老保险，并于1992年制定了县级农村社会养老保险基本方案，采取与城镇养老保险分离并行的农村纳费型养老保险制度。国家在七五计划中指出：.抓紧研究建立农村社会保险制度，并根据各地的经济发展情况，进行试点，逐步实行。国家在八五计划中进一步指出：建立健全养老保险和待业保险制度，逐步完善社会保障体系。这是现代化社会的重要标志，也是推动企业改革、适应人口老龄化和促进计划生育的一项重要措施。.在农村采取积极引导的方针,逐步建立不同形式的老年保障制度。国家九五计划和二O一O年远景目标中又重申：九五期间，要加快养老保险、失业保险和医疗保险制度改革，发展社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助、个人积累等多层次的社会保障，初步形成适合我国国情的社会保障制度。农村养老以家庭保障为主，坚持政府引导和农民自愿，发展多种形式的养老保险。党的十六大报告中指出:“建立健全国民经济发展水平相适应的社会保障体系,是社会稳定和国家长治久安的重要保证。在有条件的地方,探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度。”党的十七大报告明确提出“覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障”，并“探索建立农村养老保险制度”。三、我国农村空巢老人收入来源与消费现状及存在的问题从目前来看,我国农村社会养老保险在实践上并不成功许多地区没有建立农村社会养老体系,已建立的地区也存在很多缺陷,存在着许多问题,需要进一步改革和完善。中国人力资源和社会保障部农村社会保险司司长赵殿国在关于开展新型农村社会养老保险试点工作的指导意见中提出中国农村社会养老保险工作，从年开始探索，虽然取得了一定进展，但覆盖面较窄，保障水平较低，还缺乏总体的制度安排，与经济社会发展和农民养老的迫切需求不相适应。海南省海口市委党校科研开发部主任、副教授王天意就十六大报告关于农村社会养老保险建设答记者文中提到我国农村社会养老保险存在以下问题：一、中国农村社会养老保险的探索虽然有了十几年的实践，但一直没有建立健全的法律法规政策。二、我国没有建立强大的农村社会养老保障基金，政府财政投入较少，没有充分调动起地方政府和农民的积极性。三、管理体制不顺，我国农村社会保障管理部门存在条块分割的现实：民政部门管一块（社会救助），卫生部门管一块（农村合作医疗），社保部门管一块（养老保险），这种条块分割的现实造成了效率低下、政策协调、资源共享等诸方面的人为矛盾，不利于农保工作的推动和开展。中国江西省社会科学院周华教授在我国农村养老存在的问题及对策一文中提出我国农村社会养老保险存在以下问题一、农村养老保险覆盖面窄，保富不保贫。二、农民中“养儿防老”和“多子多福”的旧观念根深蒂固造成农民对养老保险的参与不足。三、农民养老保险基金的保值与增值较难。目前我国农民养老保险采用积累式资金筹集模式，积累期相当长，其保值与增值就显得尤为重要。但为保证农村养老保险基金的安全性，基金一般是存入银行和购买国库券，显然随着中央银行的一再降息，单靠这些利息收入是无法实现基金的保值与增值，基金必须寻求更为有效的保值与增值方式。山东经济学院崔永超讲师在我国农村社会养老保险中存在的问题及对策研究一文中提出：(一)农村社会养老保险缺乏“社会性” ，大多数社会养老保险资金由农民个人承担，社会养老保险有名无实。(二)覆盖面窄,发展不均衡,有的地方保障水平过低(三)养老基金管理不规范,投资渠道单一,缺乏适当的保值增值措施)法律制度不健全。至今尚无有关农保方面的地方性法规,致使农村养老保险工作在实施过程中处理具体问题时缺乏法律依据。四、保障空巢老人稳定的收入来源与提高其消费水平的对策建议中南财经大学工商管理学院梁丽萍教授在当前我国农村社会养老保脸面临的问题及对策一文中提出：一、扩大社会保险保障面.对各地区现行的养老保险制度进行结构性改革，实行多层次养老保险制度，以便对广大低收人劳动者提供最低限度的生活保障。这一思路对我国存在明显人口老龄化问题的农村尤为重要。二、调整财务机制以增加资金来源。养老保险模式的有效运转，在很大程度上取决于财务机制的选择与实施的有效性。农村养老保险制度改革的目标，应从单一的农村居民供款结构变为政府、农村集体和农村居民合理分担的供款结构，从而使农村养老保险运行机制实现动态均衡。三、调整养老保险金给付结构。为解决给付结构中普遍存在的纳费与养老金待遇缺乏内在联系的问题，进而解决养老保险制度缺乏内在推动和激励机制的弊端，农村宜逐步建立基本养老金与纳费养老金相结合的给付结构，以协调效率与社会公平的矛盾。四、提高管理水平和管理效率。建议将农村养老保险机构归并到一个部门管理。农村养老保险部门也要不断加强自身建设，改进工作与管理，在实践中不断完善管理办法，推行和普及规范化操作，逐步推广和运用计算机管理信息系统。加强同有关方面的联系和协作，建立健全各级农村社会保险管理机构，完善管理服务体系，组织好人员培训努力提高专业干部素质。同时，要加强农村养老保险基金的管理和监督。华东交通大学钟金讲师在浅议我国农村养老保险存在的问题及对策中提到：(一)加快社会保险法制建设,使农村社会保险工作有法可依。社会保险工作重在政府,而从依法行政的角度看,政府在全国范围内推行农村社会养老保险工作必须做到有法可依(二)拓宽农村社保资金来源渠道要广辟融资渠道,通过多种形式筹集农村社会养老保险资金。(三)努力实现农村养老保险基金的保值、增值提高农村养老保险基金的保值增值能力是吸引农民参加养老保险的一个重要途径。(四)扩大养老保险覆盖面，逐步打破由城乡“二元经济结构”所导致的城乡“二元养老保险”体制屏障,通过建立基本账户和个人账户相结合的农村居民社会养老保险制度,统一制定城乡社会养老保险关系转移、衔接办法。 综述因为我国农村人口养老问题是关系国家和社会稳定与发展的大事，解决农村人口的养老问题也是国家、社会、家庭与个人的共同责任。但由于我国农村老年人口的分布不均、农村老龄化趋势严重、农村区域经济的发展严重不平衡，农民的就业方式和收入保障存在很大的差异等方面的原因，在近期内建立覆盖城乡的一元化养老保障体制缺乏可行性。同时，由于我国农村老年人口的家庭保障面临严峻的挑战、土地保障功能弱化的原因，完全由依靠家庭养老的农村人口养老保障方式同样缺乏操作性。因此，要解决我国农村人口的养老问题，只能从我国农村的实际经济情况出发，充分发挥各方面的积极性，政府、家庭、个人、社会共同发挥作用，坚持走家庭养老和社会养老相结合的养老保障之路，构建一个多元化、多层次的农村养老保障体系，满足广大农村老年人日益增长的物质和文化生活需要，让农村老年人共享经济社会发展的成果，逐步建立起城乡一体化的社会养老保险制度。 【参考文献】1 徐国喜.当前农村社会养老保险制度的缺陷与改革路径J.江汉大学学报(人文科学版).2005(6)2 何善军.农村家庭养老出现的新问题及其对策J.人口与经济学.1995(3)3 郭亚玲.完善我国农村社会养老保险的立法思考J.安顺师范高等专科学校学报.2006(8)4 周华.我国农村养老存在的问题及对策J .理论界（双月刊）.2003（4）5 崔永超.我国农村社会养老保险中存在的问题及对策研究J .东岳论丛.2008(5)6 秦小红.我国农村社会养老保险存在的问题及完善对策J .西南大学学报(社会科学版).2008(3)7 宫晓霞.我国农村社会养老保险存在的问题及完善对策J .农村展望 .2006(2)8 钟金.浅议我国农村养老保险存在的问题及对策J .华东交通大学学报2006(6)11杨翠迎 度国柱.建立农民社会养老金保险计划的经济社会条件的实证分析J .中国农业观察2002(5)12 中国社会科学院农村社会保障制度研究)课题组.积极稳妥地推进农村社会养老保险J .人民论坛2007(6)13 马斌.农村社会养老保险的现状、问题及对策J .中国农村经济.2001(8)14 刘昌平.城市化:解决中国农村养老问题的关键J .中国农村经济.2001(8)15 樊小钢.论城市农民工的社会保障问题J .农业经济问题.200316 姜长云.农村土地与农民的社会保障J .经济体制改革比较.2002(1)17 王思斌.改革中弱势群体的政策支持J .北京大学学报.2003(6)18 刘贵平.现行农村养老保险方案的优势与不足J.人口与经济.1998.（2）三、研究方案（主要研究内容、目标、研究方法）本文主要研究内容：一、我国农村空巢老人收入来源状况二、我国农村空巢老人消费的基本情况三、我国农村空巢老人收入来源与消费方面存在的问题四、我国农村空巢老人收入来源与消费存在问题的原因分析五、保障空巢老人稳定的收入来源与提高消费水平提出对策建议。本文的研究目标是：结合我国农村空巢老人收入来源与消费的现状和存在的问题，就保障空巢老人稳定的收入来源与提高消费水平提出对策建议。研究方法有：文献分析法、比较分析方法、调查研究法、分析与综合相结合的方法研究进度：2011年1112月完成论文选题工作；2011年12月-2012年2月完成资料搜集和整理工作，2012年2月-3月完成资料阅读和分析工作；2012年3月完成论文初稿；2012年4月论文初稿进行修改；2012年5月定稿、答辩四、进程计划（各研究环节的时间安排、实施进度、完成程度）1.2011年11-12月：论文选题。立足本专业，在综合考虑和分析所学专业知识以及本专业理论前沿和实践发展情况的基础上确定毕业论文的题目范围，并与指导教师联系