兴城市双高普九自查报告.doc

兴 城 市 人 民 政 府兴城市“双高水平”普九工作自查报告省政府教育督导团：根据省政府教育督导团关于印发辽宁省普及九年义务教育“两类新三片”评估验收实施办法的通知要求，我市按照辽宁省普及九年义务教育“双高水平”评估标准验收细则对普及九年义务教育“双高水平”工作进行了自查，我市已经达到“双高普九”水平，现将结果报告如下：一、自然情况兴城市地处辽西走廊中部，辽东湾西海岸，全市总面积2147平方公里，现有人口56万，其中农业人口42.4万人。全市义务教育阶段学校共有166所，其中九年一贯制学校6所，初中20所（城内初中4所，农村初中16所），小学140所（城内小学9所，农村中心小学16所，村小115所）。另有教师进修学校1所。全市共有教职员工5431人，在校学生49814人，其中小学32488人，初中17326人。二、指标完成情况（一）“一票否决”项目完成情况1、九年义务教育完成率：2009年、2010年、2011年完成率分别为98.8%、98.9%、99.2%。2、区域内校长、教师流动制：2008年以来，兴城市共交流教师438人，专任教师4374人，流动比例达到10%。校长总数为213人，交流107人，流动比例达50.2%。3、生机比：我市中小学共有学生49814人，计算机5395台，生机比9.2：1。其中，小学共有学生32488人，计算机总数为3390台，生机比9.6：1；初中共有学生17326人，计算机总数为2005台，生机比8.6：1。4、教学资源库存量：全市中小学教学资源库总量达到了37471G，其中小学资源库存量为26760G，初中资源库存量为10711G。5、素质教育基地：葫芦岛青少年素质教育基地为全市中小学综合性学生校外活动场所。6、人均GDP：2010年，全市人均GDP达到了1.4万元人民币。7、生均预算内公用经费：2009年，小学预算内生均公用经费为380元，比上年增长137.2%；中学为580元，比上年增长163.6%。2010年，小学预算内生均公用经费为410元，比上年增长8%；中学为610元，比上年增长5%。8、重大安全事故：近三年，全市无重大安全事故发生。（二）“双高水平”指标完成情况1、普及程度（1）入学率：全市小学、初中适龄儿童少年入学率均为100%，三类残疾儿童入学率为100%，流动适龄儿童入学率为100%。（2）辍学率：小学在校生年辍学率为0，2010-2011学年度初中在校生年辍学率为0.5%，残疾儿童在校生年辍学率为0。2、师资水平（3）学历提高比例：我市所有校级领导全部经培训合格后上岗，校长学历合格率为100%；全市小学专任教师 2720人，2614人具有专科以上学历，学历提高比例为 96；初中专任教师1654名，1340人具有本科以上学历教师，学历提高比例为81。（4）教学能力：专任教师胜任率为100%,全部通过了计算机省一级验收，合格率为100%。（5）师德水平：师德规范率为100%；教师尊重学生人格比例为100%；学生满意率达到了97%。（6）队伍管理：全市实行了校长任期制，实施了校长、教师流动制度和教职工聘用制度，中学生师比 11:1；小学生师比12：1。全市教师共有各级科研课题1038个，参与课题研究的教师共有2197人，占教师总数的51.5%。3、办学条件（7）教育设施：2008年以来，兴城市教育总投入8.23亿元，其中义务教育5.21亿元。用于校舍改造和新建1.1532亿元，共改扩建校舍总面积达88206.72平方米，净增面积79647 平方米。学校建筑面积和操场面积均得到增加。全市中小学校舍总建筑面积达到了339665平方米，生均建筑面积6.81平方米；学校占地总面积为1579290平方米，生均占地面积为31.67平方米。各校有足够的教室和运动场地，能满足教学需要。全市35个中小学实验室按国家一类标准装备，占学校总数的68%。各中小学按照国家一类标准进行了器材配备。建立了51个电子阅览室，每个电子阅览室配备10台电脑，电子图书存量25万册。全市初中共有图书866309册，生均45册；小学共有图书1101100册，生均33册。全市初中共有教学班364个，小班化教学占班级总数的74.7%；小学共有教学班1236个，小班化教学占班级总数的86.8%；学校能够为学生提供优质的后勤服务。（8）现代化教学条件：校校通接通率达到了100%；小学共有多媒体教室199个，占班级总数的16%，中学共有多媒体教室169个，占班级总数的46.4%；建有 51个电子备课室；学籍电子化覆盖率达到了100%。（9）学生综合实践场所：葫芦岛素质教育基地是我市学生综合实践场所。此外，各校均建立了学生德育与社会实践基地。（10）学校建设：我市学校布局合理，能够保证学生就近入学；与葫芦岛特殊教育学校联合办学，保证了残儿正常入学；教师进修学校达到了省示范校标准的要求；全市校园艺术化工程充分发挥育人的作用。4、教育经费（11）政府对教育投入：2010年，财政性教育经费占GDP比例3.7%。市本级财政经常性收入为43138万元，比上年增长41.7%；市本级财政教育支出27756万元，比上年增长44.5%。(12) 生均教育经费：2010年，小学生均预算内教育事业费为2530元，比2009年增长2.4%；初中生均预算内教育事业费为3300元，比2009年增长6.5%。（13）教师工资：我市教师工资已于2003年开始由市政府统筹发放。全市教师工资能够按国家标准按时足额统一发放。（14）资助贫困学生：各校开展了多种形式的资助贫困生活动，全部中小学生享受了两免政策。（15）捐资助学：2008年以来，社会各界各人士向我市义务教育捐资助学资金累计达到428万元。5、教育质量（16）落实新课程：我市认真贯彻基础教育课程改革实施纲要，按照课程计划，开齐开足规定的课程。部分学校从一年级开设外语教育、信息技术教育。各校均建立了心理咨询室，开设了心理健康课程和校本课程。（17）教学方式转变：全市中小学充分利用现代化教学手段，提高课堂教学效益。各校均建立学生成长记录袋或素质评价手册，对学生实行发展性评价。提倡并引导教师撰写“教学反思”。教师教学方式实现了由教授、灌输式向自主、合作、探究式转变。 （18）学校德育工作：我市全面贯彻落实国家、省、市有关德育的法规文件，加强领导，健全德育工作组织机构和各项制度，坚持以中华传统美德教育为统领，构建学校德育体系。形成了以养成教育、心理健康、经典诵读、家庭教育为主体的多种德育教育形式，有计划、有针对性地开展了班主任工作和团队工作，涌现出了一批国家、省、市级的德育工作先进典型。三年来，中小学生日常行为规范合格率为100%，学生的犯罪率为0。（19）学生学业水平：小学高年级和初中生基本上能用外语会话；学生网络学习能力普遍增强；中小学生毕业率为100%；初中毕业生升入高中阶段比例达98.3。（20）学生身体素质：全面落实学生体质健康标准，开展形式多样的大课间活动，坚持每年进行优秀大课间评比 ，学生的体质得到增强。2010年学生体质健康合格率达到99.43%；积极开展“六病”防治工作，2011年六病防治率达到了99.93%；88.6%的学生有明显的兴趣爱好。6、教育管理（21）政府行为：实施了“以县为主”的管理体制，真正做到了“三统一撤”；制定实施了“十二五”教育事业发展规划；建立了政府教育工作责任制；群众满意程度不断提高，各项教育工作得到社会公众的认可。（22）社会参与：建立社区教育网络，各部门加强青少年学生校外活动场所的建设，积极开展丰富多彩的校外教育活动。实施学校、家庭、社会三结合教育，学校定期向社区开放。执法部门加大了对中小学周边环境的治理力度；社会各界关心、支持教育事业，为教育事业的发展创设了良好的条件和宽松的环境。 （23）社会服务：学校教育资源有计划、有步骤地向社会开放，形成学校、社会有机互动机制。充分利用城区优质教育资源，开展帮扶贫困地区学校活动，建立手拉手关系，定期送教下乡、捐资捐物等。 （24）国际交流：南一小学、温泉小学加强与境外学校合作，聘请了外籍教师任教。（25）办学秩序：我市一直坚持均衡化发展，无校中校，无考试选拔新生现象。小学毕业生就近分配到初中学校就读。学校无重大安全事故发生。（26）办学环境：市政府高度重视依法治教工作，推进学校综合治理，学校周边环境治安状况良好。全市100%学校启动校园艺术化建设工程，现已有省绿色学校5所。（27）办学特色：我市一直注重特色发展，全力打造“一校一品”“百校百色”的特色教育。以南一小学为龙头的艺术教育和曹庄小学的独轮车传统特色项目，带动全市各校特色教育的普及与发展。目前，全市各学校办学特色鲜明，教育质量明显提高。（28）学校管理：我市积极推进校本管理，落实校长法人代表地位，学校管理走向民主化、科学化、规范化轨道，学生家长认可程度达91%以上。按照“双高水平”评估标准细则，我市自评得分为305分，全市义务教育达到省“双高普九”指标要求。三、主要做法与体会 (一)强有力领导和指挥，是全面实现“双高普九”的组织保障市委、市政府把“双高水平普九”工作列为2011年一号民生工程，专门成立了以市长为组长的“双高普九”领导小组，多次召开会议，专题研究双高普九工作，确定了“高起点开局、高标准投入、高质量完成”的工作思路，明确了政府各相关部门的工作职责，把双高普九工作目标层层分解，层层落实，形成了书记、市长亲自抓，分管领导具体抓，相关部门齐抓共管的工作局面。孙书记和于市长定期听取“双高普九”工作进展情况汇报，并多次现场办公，解决普九工作实际问题。市人大、市政协领导多次深入乡、镇、教育局、学校进行调研，充分发挥依法监督和民主监督作用。教育局多次召开普九工作动员会、调度会、现场观摩会、培训会、明确任务，落实责任。各乡镇履职尽责，学校通力配合，使普九工作扎实推进。（二）空前的投入和建设，是全面实现“双高普九”的物质前提经广泛调研和科学规划，市委、市政府决定，对具有长期保留价值的学校进行全方位、高标准的配备，对布局调整规划中计划撤并的学校重点强化了内涵管理。我市一次性投入资金5000多万元用于普九硬件建设，这在兴城教育史上投入规模是空前的。其中投入1600多万元为四所学校建塑胶跑道41864平方米，投入2400多万元购置设备；乡、镇、学校投入资金1000余万元用于改造学校设施。全市新增计算机3020台，新建多媒体教室298个，新建微机备课室51个，新建电子阅览室51个，中学物理实验室14个，化学实验室15个，生物实验室16个，小学科学实验室15个，新添学生课桌椅25700套，教师办公桌椅1900套，专用柜1000套，仪器药品柜360组，图书架360组，讲桌450 个，电脑桌椅3020套，体育器材220副，音美器材80多台、套。这些设施设备的投入使用完全能满足我市各校现代化教学需要，实现了教育现代化。（三）持续的招聘和培训，是全面实现“双高普九”的人才基础为优化教师队伍结构，提高师资水平，从2008年开始，我市连续招聘教师640人，多数派往农村薄弱学校。2010年兴城市招聘教师178人，有121人分配到农村，2011年招聘教师169人，有101人充实到农村。兴城市委、市政府出台了一号文件，取消了新毕业生的试用期，提高了新毕业生和农村教师待遇，农村学校的师资水平得到了全面提升。我市建立健全了教师培训机制、城乡教师帮扶机制、城乡教师校长交流机制，充分发挥教师进修学校作用，教研员深入农村基层学校，与教师面对面，树师德、教方法、送理念，同时采取网络培训、菜单式培训、送教下乡、青蓝工程等培训模式进一步加大教师培训力度，教师教育教学能力得到了全面提升 。“十一五”期间，我市代表葫芦岛市接受了辽宁省”十一五“师干训工作验收，并得到专家好评。（四）合理的调整和打造，是全面实现“双高普九”的重要途径我市以国家、省、市实施中小学危房改造工程为契机，加大了学校布局调整力度。本级财政累计投入资金1.1亿，撤并了学校34所，新建学校14所，义务教育学校总数减少到166所，优化了教育资源配置，学校布局更加合理。一是加快城区学校布局调整。我市在重建了高中教育的同时，也为义务教育置换出了大量的优质教育资源。新建一高中，兴城三中从古城内迁到三高中，学校办学规模扩大了二倍。二高中新建工程即将竣工，二中将迁到二高中校址，不但学校办学规模扩大二倍，而且还可以容纳农村寄宿生1500人，南一小学迁到二中校址后，学校办学规模也将扩大。二是积极推进农村中小学布局调整。我市结合中小学危房改造，撤销了32所村级小学，将碱厂、围屏、海滨两个乡镇的初中和中心小学合并为两所九年一贯制学校。另外大寨小学、拣金小学五校合一；沙后所小学三校合一；围屏、南大两校合一的工程已经启动，预计明年九月份投入使用，届时我市可再撤销12所村小。三是城乡义务教育一体化进程加快。农村初中学生向城市转移，向重点乡镇转移开始起步，我市计划在商业疗养院内新建可容纳3000人的一初中，四中、五中合并迁入现职教中心院内。届时城内四所初中均采取寄宿与走读相结合的方式，让农村孩子自由选择学校进城就读。成立六至七所农村联合初中满足不能进城学生的就学需要，最终实现让农村孩子享受同城里孩子一样的优质教育。2006年，我市启动了村级小学打造工程。对生源充足、校舍较好、具有长期保留价值的村小进行了分年度、分批次的全方位打造。按照“夯实基础、彰显特色、因地制宜、全面提高”的村小打造思路，我局从九个方面对村小实施了打造：一抓规划，明确村小的办学目标；二抓基建，改善办学条件;三抓队伍，提高师资水平；四抓视导，提升村小管理水平；五抓特色，力求每所村小都有自己的办学闪光点；六抓环境，营造良好的育人氛围；七抓典型，开拓村小的办学思路；八抓活动，搭建办学成果展示平台；九抓质量，全面提升村小办学质量。经过连续5年的不懈努力，我市完成了全部村级小学的打造任务，改善了村小办学条件，提高了村小管理水平，缩小了校际之间的差距，促进了教育的均衡发展。（五）高水平的管理和质量，是全面实现“双高普九”的根本目的向管理要质量，通过严格管理，把双高普九工作的成果最终体现在教育质量的全面提升上来。一是加强量化评估。制定并实施兴城市学校量化评估方案，每年度教育局对各校工作进行量化考核，保障了各校按教育规律办学，促进了学校管理水平的提高。二是加强机关干部队伍管理。要求机关干部在工作中深入基层，做到与校领导班子、教师、学生面对面，保证视导到位，宽到边，深到底。三是狠抓校长队伍管理。运用“硬手腕”，迫使校长转变工作作风；下达“硬任务”，推着校长登台亮相；制定“硬指标”，逼着校长深入工作。培养了一批学习型、专家型、研究型校长。四是加强教师队伍管理。重点解决农村师资不足、工作积极性不高、质量不精的问题。我市采取专科毕业生全部面向农村分配，提高教师奖励性待遇，搭建教师培训平台等措施，解决了上述三个问题。五是加强教学管理。出台了兴城市中小学教育教学管理规范，科学系统的规范了常规管理流程，保证了开足开齐课程，有效地推进了课程改革。建立了质量评估、检测等一系列管理制度体系，形成了诚信考试文化，教育教学质量得到了根本提高。在新课改的探索和实践中，我市各校探索的“先学后教”、“导学案”、“三段六步”、“四部三段”等教学模式得到了教育专家的认可。管理出效益，创新出特色。我市自1999年以来，一直是辽宁省艺术教育示范县。二十余年的艺术教育探索，使我市的艺体工作取得了显著成效。涌现了以南一小学为龙头的一大批艺术教育品牌校；形成了点、线、面相结合的艺术教育普及网络; 建立了一支强有力的艺术教师队伍; 培养了一大批优秀的艺术人才。这一切得益于我局对艺术教育工作有力的行政引领，搭建了活动平台，促进了艺术教育活动开展，增长了学生才艺，提高了学生审美情趣；得益于各基层学校牢固树立了“以美立校，以美施教，以美育人”的活动理念，舍得投入装备艺术器材，强化培训培养艺教师资。近三年，我市410名学生分别考入中央美院、中国音乐学院等名牌学校。我市以南一小学为代表的大美育教育、以白塔中学为代表的综合实践活动教育、以曹庄小学独轮车运动为代表的体育运动已成为辽宁教育界的“三朵奇葩”。 四、存在的主要问题和努力方向按照“双高“普九指标要求，我们还存在以下问题：一是对外交流不够、引进外教数量不足；二是大班型问题没有得到根本解