关于农村消防问题实践报告.doc

关于县村镇消防问题实践报告调查地点：山西省晋城市阳城县调查对象：阳城县有关消防问题阳城县隶属于山西省晋城市，位于山西省东南部，总面积1968平方公里。辖10镇，7乡，总人口41万人。阳城县消防大队（含1个中队）位于县城西南边，中队现有29名官兵，配备水罐车2辆，泡沫车1辆，抢险救援车1辆，出警力量基本可在10分钟内可以到达县城内事故现场，县城周围村镇可以在15分钟内到达。县城内设有消火栓58个，两条主河道，消防水源情况良好。县村镇除北留镇，润城镇，蟒河镇，演里乡拥有河流，湖泊或较大水库外，其余乡镇水源情况不容乐观。此外，阳城县煤炭资源丰富，因此交通也十分发达，目前阳城县拥有高速公路：晋阳高速公路、阳翼高速公路、阳济（源）高速公路（规划中）。公路：端（氏）润（城）一级公路、阳济（源）二级公路、八（甲口）芹（池）二级公路、省道陵沁线。路上货车、私家车来来往往，每年交通事故频发。村镇公路为事故多发区。近些年，阳城县消防事故发生呈上升趋势，据统计，2006年阳城消防中队出警次数为24次，2007年为29次，2008年为76次，2009年为40次。消防安全形势不容乐观。据调查事故次数上升有以下原因。 一、消防意识、知识淡薄。在农村，百姓普遍的防火意识差，村中道路往往被垃圾，私家车堵塞，不利于消防车通行。另外，乱扔烟头，引发火灾也时有发生。据调查，对于消防队灭火是否收费这个明显的问题，有将近一半的人认为“收费”或“有时收费”或“不清楚”，有时火灾发生，他们根本不敢报警。农村小集体意识浓厚，发生火灾往往求救邻居自扑自救。对于一些特殊火灾，如油料火灾，一些百姓不懂得扑救方法，仍用水扑救导致火势蔓延，造成更大的、不必要的损失。二、消防站设立较远，出警时间长。消防中队距离一些乡镇较远，个别村镇道路曲折，还时有堵车现象，大大延长了出警的时间，往往到达现场后火已经自己熄灭。到达时间长也是百姓不愿及时报警的原因。据询问，曾经就发生过因出警到场时间过长而导致一家农户家中烧光，并发生军民口角的事件。三、经济发展，事故多发。近些年，由于国家惠农政策的颁布与实施，农村百姓生活普遍都有不同程度的升高，农村家庭电气化已不罕见，电器的不注意使用也是火灾频发的原因。此外，个别百姓家庭购买了货车用来运送煤炭、建材等货物以增加收入，但是这也在一定程度上增加了交通压力，使得交通事故也逐年增加。四、企业不合格，火患严重。阳城县的煤炭资源丰富，因此有关煤炭的化工企业多，有些企业为了一味的追求经济效益而忽略消防安全，企业存在严重火患。对消防大队的整改通告视若不见，继续危险生产，导致企业大型火灾发生。严重威胁着国家和人民的生命财产安全。经调查询问，我认为造成以上问题的原因有五点：一、消防经费不足消防经费不足是主要制约阳城县消防发展的主要原因。消防事业费基数低、正常维持性经费缺口大。水电费、燃油费、通信通讯、宣传、车辆维修及保险费，战士们的伙食费等等都需要大量经费的投入。大队也没有足够的经费建设新的消防站。据调查，阳城县政府每年给予阳城县大队资金大概80万，虽然比周围县大队略有优越，但与整个县消防发展需要，资金缺口还是很大。二、中队人员编制少，警力不足。阳城县中队目前拥有官兵29人，相对于阳城41万的总人口来看，就显得警力严重不足了，如有多处事故发生，仅有的29人就难以调配，大大影响了救援效率，消防工作也难以展开。三、消防装备数量少、更新慢。阳城县发展较快，化工企业、火力发电厂、高层建筑、高速公路、大小煤矿数量逐渐增多，随之而来的是事故的多发和任务的艰险。阳城中队装备相对单一，数量不足、维护保养欠缺且更新缓慢，无法适应现代恶性火灾扑救和抢险救援的需要。消防车数量少，缺少登高车车、云梯车、高喷车等大型消防车辆，无法有效地应对高层火险。四、消防行政执法干扰因素多、执行难。一是依法治火意识淡薄。个别领导没能很好地摆正发展经济和消防安全的关系，一味地强调改善招商引资环境，把消防执法与发展经济对立起来，致使部分企业违法生产，使其存在火灾隐患。二是群众消防安全意识不强，对消防执法不理解、不支持。五、消防宣传力度不够尽管消防、宣传等部门通过多种形式加强了消防宣传的力度，但有相当一部分群众仍然存在消防安全意识淡薄、自防自救能力不强等问题。电视、广播、网络、报刊等媒体消防宣传不稳固，个别媒体对消防公益宣传支持不够，消防部门受经费制约，宣传渠道窄。全民性的消防教育体系还未建立，消防教育还没进入学校，消防意识也应该从小培养。要解决以上的问题，我认为应该实施以下办法。一、保障消防经费针对消防经费严重不足，消防装备紧缺、落后，消防设施不完善的问题，政府应建立稳定的经费保障机制，并根据全县经济发展情况逐年按一定比例增加。凡发生火灾的单位，大队从其获得的财产赔偿费中按比例提取，用于改善消防装备。每年在发改委重大项目投资经费中列支部分消防专项经费，切实新开口子，解决固定投资等消防重大问题。从人防费中适当调节部分资金，用于消防装备建设。通过政府制定周期目标，理顺关系、畅通渠道，真正建立起稳定有效可靠的经费保障机制，为消防工作长远发展蓄足后劲。二、扩充消防部队，增强单兵素质针对全县消防人员编制偏少，警力严重不足的现状，县大队应积极争取人员扩编，补充战斗力量。加强消防战士培养，提高单兵作战能力，使其“政治坚、业务精、能力强、作风优”，可以担任多个位置，完成多项任务。征召合同制消防人员，进一步巩固和发展乡镇保安连放消防队，依法推动企业转职消防队建设。大力发展机关、企业、事业单位和乡村义务消防组织，支持建立为社会服务的志愿消防组织。 三、加强消防车辆和装备建设。随着阳城经济的发展，化学灾害事故，高层火灾，大型交通事故很可能会发生，尤其是近些年事故发生呈上升趋势，因此，加强特种车辆器材装备建设刻不容缓。当前要重点解决A类压缩空气泡沫消防车、抢险救援车、防化洗消车、重型水罐（泡沫）车、消防炮等特种消防车辆装备以及用于处置特种灾害事故所需的洗消、侦检等特勤器材装备的配备，要根据要求完成11项消防员个人防护装备配备更新任务，并保证备份比例。四、加强公共消防设施和消防装备建设。根据消防规划和全县发展情况，及时制定年度实施计划并进行落实。切实加强消防车辆和器材装备建设，力争使全县消防车辆、器材装备、监督技术装备全部达到国家最低配备标准，满足日常监督检查、灭火救援和抢险救灾需要。加强消防公共设施建设，建设新的消防站。五、广泛开展消防宣传教育和培训工作。县消防大队每年制定消防宣传教育计划，报阳城县政府批准实施。在电视、广播、网络、报刊等媒体积极开展以普及消防法律法规和消防常识为主要内容的宣传。教育部门要将消防法律法规和消防知识列入科普内容。“从娃娃抓起”，使消防意识从小映入人心。六、切实加强队伍纪律作风建设。认真贯彻“立警为公、执法为民”的方针，积极强化消防队伍正规化建设，努力建设一支“政治坚、业务精、作风优、执法公”的消防队伍。认真学习新知识，掌握新技能，熟悉新装备，提高官兵综合素质，增强防火灭火能力。加强消防监督检查，加大执法力度，该管理的要坚决依法管理，该整治要坚决依法整治，该处罚的要坚决依法处罚，绝不姑息，以维护法律的严肃性和权威性，确保国家财产和人民生命财产不受损害。对于全县的消防建设任务艰巨而又重大，不能一蹴而就，它需要县消防大队与