关于农村发展问题的调查报告.doc

湖南财政经济学院财政金融系暑期社会实践调研报告 认识实习报告题 目新农村建设现状调查及问题研究系 部会计系专 业会计专业班 级会计1125班学 号110412273学生姓名李江伟指导教师职 称2012年8月10日新农村建设现状调查及问题研究农村的发展问题一直是国家高度重视的问题，十六大后，国家提出三农问题，致力于解决新农村发展所遇到的问题，中国作为一个农业大国，“三农问题”关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。关注农村发展势必提上国家议程。然而我们要看到的是农村发展的实际状况，去发现问题，去解决问题。在改革、创新中寻找新的发展模式。在此我专门以郴州市嘉禾县作为调查研究对象。改革开放几十年来，在中国共产党的正确领导下，制订了一系列方针政策，使得我国经济高速发展，同时科教、文化、卫生等建设上也有了很大的提高。国家号召建设新农村，共创和谐社会，坚持科学发展观，深入贯彻热与自然和谐相处，可持续发展。然而占我国大多数人口的农村，它们在这个大时代大机遇下发展的儿怎么样呢？为此我利用暑假开展了一个关于新农村建设现状调查及问题研究，调查中发现了许多亟待解决的问题，同时也看到了农民们对迫切希望得到发展的渴望。一、三农问题的提出与社会效应“三农问题”是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。 “三农问题” 是农业文明向工业文明过渡的必然产物。十六大后党和国家高层会议和政策都提到三农问题由此而来。经过学习知道“三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。中国作为一个农业大国，“三农问题”关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。“三农问题”独立地描述是指广大乡村区域，只能以种植、养殖生产业为主，身份为农民的大部分国民的生存状态的改善与产业发展以及社会进步问题。系统的描述是指21世纪的中国，历史形成二元社会中，城市现代化，二、三产业发展，城市居民的殷实，受制于农村的进步、农业的发展、农民的小康相对滞后的问题。中国国民经济发展发展潜力巨大，且不论质的提升，仅从量上考察，中国的重大经济问题都依赖于农村、农业，农民问题的突破。“三农问题”实质是城市与农村发展不同步问题，结构不协调问题。 【1】然而目前三农问题依然广受关注，农民成为最大受益者，三农解决了许多农村存在的不利于生产力发展和新农村建设道路中比较突出的问题。在农业上，国家通过中国农业发展银行等给予农民更优惠的贷款，农民们纷纷制备新的生产工具，使得生产力大幅提高，产出比列也随之增加，据调查在嘉禾县的农村中，有95.4%的农户拥有新式的打稻机，84.3%的农户拥有插秧机，亩产也较之以往有所提高，相应的剧毒农药的施放已经得到控制，随之而来的是国家新规规定的农药，农业生产成本也有所降低，在很大程度上即维护了农民们的生产利益，也对生态环境起到了保护作用，这也引起人们生产生活方式的转变，追求健康，追求生活质量，这些都与国家对农业的支持是分不开的，在农村方面，国家提出新农村建设，提高对农村基础设施建设的支持力度，加大财政投入，使农村的风貌焕然一新，在此以嘉禾县塘村镇东溪村为例。同时，地方财政对五保户的援助投入也有所增加，对于危房重建也增加了补贴，有的农村还出现了特有的农村规划布局。在农民方面，地方政府用专门的资金用于村级图书馆的建设，职业培训，创业培训，以及电影下乡，文艺下乡等丰富人们的生活，同时提高农村人口的文化素质，鼓励和支持创业、创新。此外家电下乡的惠民政策在提高人民的生活水平的同时，电视与电脑的普及也丰富了人们的生活，据调查嘉禾县的农村中53.4%的家庭已经安装了电脑，电视普及率达98.7%。可是发展中还存在很多的问题，农业产业结构过于单一，不利于抵抗经济风险。因此（1）转变发展观念，创新发展模式。（2）进一步调整优化结构，加快推进农业的市场化、产业化和标准化生产，推进农业和农村经济结构调整，必须以市场需求为导向、科技创新为手段、质量效益为目标，从战略主导产业、区域优势产业、地方特色产品三个层次入手，加快农业的市场化、产业化经营和标准化生产。（3）大力发展劳务产业，努力拓宽农民增收渠道。促进农民收入持续增长，既要做足农业和农村内部的文章，更要大力推进农村劳动力转移。要立足农民就业渠道、就业空间有限的实际，切实把劳务输出作为重大战略来实施，作为重要富民产业来发展，作为最大经济项目来推进。（4）加快实施科教兴农战略，不断提高农业综合生产能力。把农业和农村经济的发展真正转到主要依靠科技进步和提高农民素质的轨道上来，加速科技成果转化，不断提高农业的科技含量。按照“政府引导、科技支撑、政策扶持、法律保障”的思路，研究和探讨加速农业科技成果转化的措施和办法。加快农业科技推广服务体系建设，促进产学研、农科教结合。【2】二、科学教育文化的发展经济的发展给人们带来了许多实惠，然而这与教育的发展是离不开的，教育不发展，文盲比列不下降，农村的发展依然会受到很大的障碍，而如今，国家实施的九年义务教育制度和两免一补政策，使得农村儿童入学率有了更大的提高，而且，近年来，政府增加多教育的资金投入，整合教育教学资源，统一化管理，创建良好的教育环境，并且营养餐制度的制订和实施，使更多的家长更加愿意将自己的孩子送入学校接受教育。而在家的农民们也渐渐开始自觉的学习文化知识，涵盖农业、科技、计算机等方面。中国移动、中国联通、中国电信对农村地区的全覆盖，使得农村的信息网络得以建立健全。很多农民开始了在网络上学习知识，并进行商业活动。在文化领域，县级、市级有文艺表演团下乡为民表演，许多的农村都成立了自己的表演团队，自备演出所需的设备。逐渐变得专门化、新型化、大众化。在我们的调查中有89.4%的民众对当前的本村的发展感到满意，有86.4%的民众对目前的教育及教育体制感到满意。在文艺文化方面，大多数人希望政府能加大对文化文艺的投入。在继承原有的伴嫁歌和嘉禾民歌的同时，不断创新，创造出更多的适应新农村发展，适应当代农民的生活方式的节目。三、卫生环境保护随着经济的发展，人们的生产生活方式有了很大的转变，煤气、电力、液化石油气、沼气、太阳能等新型能源逐渐替代了以往的以木材、煤、木炭作为生活主要能源。因此当前由于基础能源的转变，人们不再以砍伐树木，挖掘煤炭获取能源，而目前我国森林面积已达1.75亿公顷，森林覆盖率为18.21，森林蓄积124.56亿立方米。其中人工林保存面积为0.53亿公顷，居世界首位。而嘉禾县森林覆盖率为39.94%，木材积蓄量12万立方米。然而全县空气质量在不同的地方也有很大的不同，例如塘村镇周边农村靠近工业区的空气质量明显要差，此外在农村的一个很突出的问题依然是垃圾处理问题，据调查，有很多地方至今没有固定的垃圾处理地址，甚至有的地方直接将未分类的垃圾倒入河流或随意焚烧，如白色垃圾、废电池、废金属等。而且也没有使垃圾分类的设施和机制。不过在少数农村，已经拥有垃圾池，也有专门的垃圾运输车，但是这也折射出农村卫生设施发展不平衡的现状。另外，农村新型医疗合作社的建立，有部分医疗点则将那些已经用过的医疗用具在未经处理的情况下随处丢弃，总体反应了垃圾处理机制目前还不是很完善。在农村的农业生产上，以前使用的剧毒农药在政府相关机构的管理下得到控制，农民工作中毒事件明显减少。在一定程度上也保护了生态环境。三、公共基础设施建设和法制建设农村基础设施的而建设直接关系到农民的切身利益，关系到农村的发展，自2008年国家出台4万亿支持国内建设的政策，在这个政策下，许多农村实现了村村通公路，公路硬化等。在偏远的地区也实现了这一目标，交通的便利这刺激了农村经济的发展，俗话说“要致富，先修路”，这也是对农村交通的重视，据调查，至今在嘉禾县内，有86.45%的家庭拥有了汽车或摩托车。较2008年增加了16.23%。公路的开通和硬化，使农村的农副产品可以运出销售，人均收入也有大幅提高。另外，县级法制单位增加对农村的法制宣传力度，使得许多矛盾纠纷能很好的得到解决。基本脱了法制文盲的帽子。学校、医院、村级活动中心以及村级图书馆的建立于完善，使农民得到了不少的实惠，看病难、看病贵的问题得到了很好的解决。生产知识的传播，科技创新等开始在农村活跃起来，遵纪守法、自觉学习的良好风气逐渐形成。路灯、垃圾池、公共厕所等基础设施的建设也极大的为民众提供了方便。但是要促进新农村的建设，还有很多的管理制度需要建立和完善。为此，通过我们通过走访调查，农民们最关心的问题还是经济发展与医疗、教育。许多民众在了解了国家的三下乡和大学生下乡服务的政策后，希望能有有