关于优先发展城市公共交通情况汇报.doc

XX市交通运输局关于优先发展城市公共交通情况汇报自治区交通运输厅：今年上半年，我局根据国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知（国办发200546号）、关于优先发展广西城市公共交通的意见（桂政发201079号）等文件精神及市人民政府关于优先发展城市公共交通的工作部署，坚持以城市道路交通规划设计规范（GB50220-95）、XX市城市综合交通规划（2008-2020）为指导，遵循“以人为本、施惠于民”的发展理念，以提高公共交通服务水平、满足公众出行需求为出发点和落脚点，认真贯彻落实优先发展城市公共交通各项政策和措施。现将本市半年来优先发展城市公共交通工作推进情况汇报如下：一、工作推进情况（一）建立健全多层次的城市公共交通服务网情况为适应XX中心城区城市建设及经济社会发展需要，我局根据市人民政府的工作部署，依据XX市城市综合交通规划（2008-2020）有关城市公共交通规划原则和指标，按规定程序，在公开征求公众意见的基础上，对中心城区原有公交线路网进行了优化调整，开辟若干条新线路，并于2011年1月22日，将优化调整方案通过右江日报等新闻媒体进行公告。 中心城区地面公交线网可分为四个层次：快速线路、骨干线路、集散线路和城乡线路。快速线路：主要为跨区穿梭线，连接老城区、新城区与各组团之间。高峰发车间隔为3-5分钟，站距控制在700-1000米左右，线路行驶的道路均为城市干道或设有公交专用道的道路，保证线路有较高的行驶速度，平均运行车速在25-30公里/小时。综合考虑城市布局、道路功能布局及远期客流分布，规划5条快速线路。骨干线路：连接主要客流集散点，承担客流主流向，加强城市邻近组团之间的联系。车辆宜选用空调车和大型公交车，高峰发车间隔为5-8分钟左右，平均站距控制在400-600米左右，中心城区可加密到400米左右，主要沿干道行驶以保证其车速，平均运行车速在20-25公里/小时。综合考虑城市布局、轨道网络布局、地面公交快速线路、主要干道布局结构及远期客流分布，规划16条骨干线路。集散线路：接驳快速、骨干线路，主要承担组团内部的居民中短距离出行，宜设置在主要居住区附近，或靠近大型客流集散点，如大型商场、公园、综合办公楼、公共活动中心等。平均运行车速在15-18公里/小时，高峰时段的发车间隔为6-8分钟左右，平均站距控制在400米左右，中心区可加密到300米。在快速线路和骨干线路基础上，规划5条集散线路。城乡线路：主要是连接主要乡镇，填补公交服务盲区。主城区内部平均站距在400-500米，平均运行车速在15-18公里/小时；外围区平均站距在1000-1500米，平均运行车速在25-30公里/小时。高峰时段的发车间隔在8-10分钟左右。规划城乡线路4条。（二）加快公共交通场站和换乘枢纽建设情况在公共交通场站和换乘枢纽建设方面，我局按市政府领导的指示，完成了中心城区公共汽车新型候车亭设计、建设及站点（含首末站、换乘枢纽站）设置方案，并已上报市政府，待审批后实施；同时按XX市城市综合交通规划（2008-2020）划定、市政府已核准的公共汽车场站位置（大华厂路口附近）及用地规模（84.67亩），指导、督促公交企业按规定程序向有关部门申办土地使用证及报建等手续。（三）加快推进城乡客运协调发展情况根据年度工作计划，我局组织人员从今年3至4月份开展全市客货运输及公共交通行业调研工作，调研内容包括各县优先发展城市公共交通各项政策措施落实情况、存在问题、改进意见或建议以及短途客运公交化改造、城乡客运协调发展可行性探讨等。上半年，根据公交线路优化调整方案，中心城区2月份已完成XX至永乐乡华润小镇（原西北乐村）线路公交化改造工作即将公交线路延伸至华润小镇，延伸公交线路至四塘镇、塘兴村正在筹备当中。凌云县已开通至加尤镇公交线路，田林等县正在筹备开通县城至周边乡（镇）村（屯）公交线路。通过对各县运输市场的调研，在城乡客运协调发展问题上，我局的意见是：1、起、讫站点和途经站点完全相同的线路不能同时审批公共汽车客运、短途客运（中巴）、农村客运（微型客车）等多种运输方式。2、公交优先原则即能开通公交线路的，就不审批其它客运线路。3、尊重历史原则，在短途客运公交化改造过程中，从稳定大局出发，采取分流安置、自然淘汰（合同期满）、融资等方式化解矛盾。4、大型公路客运站及客运码头等应按规定安排公共汽车停靠站（首末站）和出租汽车停车位，实现各种交通方式的“无缝”衔接。5、各县城市客运应优先发展公共汽车，限期淘汰微型面包车和三轮摩托车，适当发展出租汽车。6、原则上农村客运车辆（微客）在乡（镇）至村（屯）范围营运，乡（镇）或村（屯）直达县城班线不能使用微型客车作为运输车辆。7、在经营模式上，公交线路和客运班线应逐步实行公司化经营，新开通的线路或班线应实行“公车公营”。（四）加快城市公共交通基础设施建设情况我局根据XX市出租汽车客运管理办法（试行）有关规定，在征求出租汽车企业及驾驶员代表意见的基础上，制定了XX城区出租汽车泊位设置方案，经市政府审定后，于2月份配合交警部门完成了城区主、次干道及火车站、汽车总站出租汽车上下客泊位、候客泊位的设置工作。根据交通运输部关于认真贯彻道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求和两项标准的通知精神,我局正在筹建全市道路运输车辆卫星定位系统总平台,拟在下半年正式投入使用。 因征地困难，计划上半年完工的中心城区出租汽车加汽站（油改汽工程）得延缓施工。二、存在问题和困难（一）各县公共汽车、短途客运班线车基本上为挂靠经营，优化调整公交线路及公短途客运交化改造工作难度大，城乡客运协调发展推进缓慢。（二）部分县城市客运构成中，三轮摩托车客运仍占主导地位，公共交通规划滞后。（