2011年应急预案演练工作情况汇报.doc

新城街道办事处2011年应急疏散演练工作情况汇报今年以来，在市委、市政府的正确指导下，新城街道办事处高度重视应急管理工作，坚持“以人为本”的科学发展观，遵循“预防为主，常备不懈”的方针，实行统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、加强合作的方式，紧紧围绕紧急状态下应急处置和抢险救援能力提高这一主线，全面加强应急管理体系的建设，进一步完善应急疏散演练方案，培育出过硬的应急救援队伍，把加强应急管理和应急疏散演练工作作为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。一、今年以来应急疏散演练工作开展情况（一）提高认识，加强重视，切实认清应急疏散演练工作的重要性。按照属地管理、分级负责的原则，采取有力措施，切实加强对应急疏散演练工作的指导协调。在具体工作中，各部门制定本部门的疏散演练编制工作，要求所属办事处的各生产经营单位都要制定疏散演练方案，并把疏散演练和预案管理结合起来，定期进行演练，通过强化演练、提高预防水平。1-5月份，我处共组织各专项疏散演练5次，根据不同范围、不同行业、不同情况组织演练，提高实战水平，并及时总结演练经验教训，提高救援能力，把突发事故的损失降到最低程度。同时，积极探索新路子，创造新经验，把预防和处置突发公共事件工作提高到一个新的水平。（二）领导重视，措施得力，应急管理和应急疏散演练工作成效明显。一是逐步健全完善了应急疏散演练工作体系。街道党工委、办事处召开专门会议，安排部署应急管理工作，形成了“党委领导、政府主导、专业处置、部门联动、条块结合”的工作格局。调整充实应急管理办公室人员。同时还要求各村居、各部门成立了相应的组织机构，一把手为主要责任人，落实专人负责具体抓。二是积极推进应急疏散演练工作的制度建设。应急疏散演练是应急管理工作的核心，街道党工委专门召开应急预案工作会议，将预案编制工作，分别分解到街道各个相关部门，分别就食品药品安全、防火、防汛、地质灾害、自然灾害、重大动物疫情控制、安全生产事故灾难、森林火灾控制、森林火灾扑救处置、群众越级赴省集体上访等突发事件应急处置等制定了专业预案；在此基础上，全面推进辖区内企业、学校、社区、农村的应急疏散建设，要求制定各个专项应急疏散，从源头上抓好应急管理工作。（三）多方协调，全面合作，进一步增强演练工作的合理性、可操作性，推进应急处置工作动态化管理。有效预防、妥善处置各类突发公共事件是加强应急疏散演练的根本目的。从1月份开始，街道办事处组织信访办、民政办、安全办、水利站、规划站、林果站、教工站、执法队和派出所等相关站所积极开展地震救灾、动物疫情、防汛抢险、食品安全、森林防火、企业安全生产等重点领域的专项疏散的演练，通过演练，做到了早发现、早报告、早控制、早处置，把问题解决在基层，化解在萌芽状态。此外，还认真做好应急通讯和值守工作，切实加强应急资源整合，提高应急科技含量，全面提升全街道应急保障能力。总体来看，通过一系列的应急演练，我处应对各类安全突发事件，能够根据不同范围、不同行业、不同情况，把突发事故的损失降到最低程度，应急能力也进一步提高，各类突发公共事件均得到及时妥善的处置。同时，积极探索新路子，创造新经验，把预防和处置突发公共事件工作提高到一个新的水平。二、应急疏散演练工作中存在的主要问题。我处应急疏散演练工作达到了预期目的，但还存有薄弱环节。一是由于应急办配备的工作人员没有系统的科学培训，办事效率有限，协调力不强，资源力量未能有效整合，跟不上突发事件的发展变化；二是应急预案进社区、进农村、进企业的差距较大，有些部门应急预案质量不高，缺乏科学性和可操作性，一些企业应急预案编制发布后，没有进行宣传、培训和演练，不能很好适应工作需要；三是有些单位和群众应对突发事件的安全意识淡薄。有些单位应急管理意识淡薄，对应急工作没有完全落实到行动上；一些生产经营单位负责人、小区业主应急意识不强，存在盲目指挥、违章作业等等问题；基层群众和从业人员文化素质不高、应急意识不强、安全救护知识和逃生知识缺乏。三、注重实效、科学评估，进一步发挥预案演练的作用。为进一步提高防范处置突发公共事件能力，推进应急管理工作再上新台阶，我们将在下一步的工作中做到：(一)创新工作机制，推进常态管理。进一步整合应急资源力量，加强应急管理办事机构的工作力度，真正建立“日常有人管、遇事有组织、处置有队伍”的工作机制。一是进一步抓好专业应急管理的业务培训，不断修订完善各类专项应急预案，增强预案的针对性和可操作性，初步形成较为完善的预案体系。二是建立突发公共事件工作研判分析机制，加强对各种突发公共事件及不稳定因素发展变化趋势的预测，加强社会稳定局势的评估，增强工作主动性。三是强化应急工作检查，抓好日常监管，建立健全应急管理长效监管机制。坚持重点下移、关口前移，做好重点领域、重点场所的安全大检查，对排查出的安全隐患和问题，及时进行整改。四是进一步规范应急工作流程，建立严密、规范、科学的管理制度和工作流程，确保突发事件发生后，反应及时、高效有序，迅速完成命令部署、力量调配、后勤支持、信息报送等应急任务，将突发公共事件造成危害降至最低。五是加大对群众的宣传力度，提高民众面对危机的应急处置能力和自救能力。(二)加强队伍建设，提高应急能力。加强应急专业队伍的建设管理，开展教育培训，熟悉处置突发公共事件的工作方案和预案，经常进行应急处置日常演练，提高快速反应和攻坚处突能力。同时强化协调联动，提高合成应急、协同应急能力，增强各职能部门在处置突发性事件时的协调配合，提高全街道整体应急处置能力。(三)加大宣传力度和救援物资、经费的投入，确保应急所需。一是利用各种媒体、载体，向各行业（领域）从业人员和社会公众大力宣传党和国家的应急管理方针政策、法律法规，宣传普及事故预防、避险、自救、互救知识，提高人们的安全意识和应急能力。二是配齐必要的应急救援物资设备，确