2011年冬建工程建设动员大会上的讲话123.doc

在全镇冬建工程建设动员大会上的讲话（2011年10月19日）同志们： 今天，镇党委、政府召开冬建工作会议，主要是传达贯彻全县2011年冬建工程建设动员大会精神，安排部署我镇今年冬建工程建设工作，动员各村各单位统一思想，振奋精神，鼓足干劲，乘势而上，迅速掀起冬建工程建设高潮，圆满完成各项工程建设任务。刚才吴书记宣读了七里坪镇2011年冬建工程建设的实施方案，等一下陶书记还要作强调，下面，根据镇党委会研究的意见，我先讲三个方面的问题：一、统一思想，认清形势，充分认识冬建工程的重要意义开年以来，镇党委、政府紧紧围绕县委的工作思路，把项目建设摆上突出位置，大力进行重点工程建设，开创了我镇项目建设的新局面。但是，对照全镇经济社会发展形势，对照广大群众的愿望和要求，还存在很多薄弱环节，需要我们统筹谋划，配套完善，协调发展，全面推进。因此，我们必须保持清醒的头脑，充分认识冬建工程的重要意义，整合力量搞建设。（一）实施冬建工程，是全面完成年度目标任务的客观需要。全镇今冬的建设项目中，不少是城建、交通、农林、水利等基础工程的延伸与配套，与今年年度工作目标具有一致性。秋冬季是全年各项工作决战冲刺阶段，又是收尾结帐的关键时期。掀起冬建工程建设热潮，对于保超年度工作目标任务，意义重大。各村各单位要对照全镇工作目标任务，紧扣时间节点，拿出过硬措施，坚持“快”字当头，进一步强化组织领导，细化工作措施，优化服务保障，全力以赴打好攻坚战。（二）实施冬建工程，是推动我镇跨越发展的客观需要。站在发展的角度看，冬建工程着眼于全镇长远发展、跨越发展，是镇党委、政府作出的重大决策，涉及面大、覆盖广，是我镇打基础、管长远的工程。今年的冬建工程包括村镇建设、国土整理、林业开发、镇域交通、农田水利等五个类别，涉及经济社会发展的方方面面，总投资额过亿元。这样大的投资规模，必将对全镇经济社会长远发展起到强大的推动作用。各村各单位要按照科学发展观要求，破除畏难思想，做到认识上更有高度，投入上更有办法，举措上更有力度。（三）实施冬建工程，是改善群众生产生活条件的客观需要。当前，全镇农田水利设施老化失修，塘堰渠道淤积严重，一遇旱灾，极少数地方连人畜饮水都会发生困难；全镇农业调整力度不大，农民收入增长不快。今年的冬建工程既是发展工程，也是民生工程，每一项工程都与人民群众的根本利益息息相关，与经济社会协调发展的要求紧密相联。实施冬建工程，既是推进城乡一体化发展的具体举措，也是实现“三化”同步推进的有力支撑，更是加快改善农村生产生活条件、为广大群众办实事的重要体现。我们相信，只要扎实搞好这些工程建设，就解决了群众最关心、最直接、最现实的一些利益问题，将进一步提升人民群众的幸福指数。二、明确任务，把握重点，扎实推进冬建工程建设按照实事求是、量力而行、突出重点的原则，今年冬建工程的总体要求是因地制宜、科学规划，以点带面、综合开发，建管结合、效益优先，冬建工程任务主要包括五个方面： （一）加快村镇建设步伐。要围绕城镇功能，着力加快村镇道路、景区景点等基础设施建设，形成区位突出、城镇配套、功能齐全的4A级旅游景区。一是完成镇区街道徽派立面改造煞尾工程。二是年前完成枣林岗廉租小区建设前期工程。三是启动南一大道枣林大道和红坪大道南一大道建设工程。四是完成郑必高、柳林河、草店、方西河、古峰岭、张家垸等6处村庄整治70%工程量。五是拉开檀树岗、东岳庙二集镇建设，水泥硬化、街道绿化、立面改造持续推进。六是延伸镇区供水管网至柳林河垸。七是完成花园畈村、许葛楼村两处新村建设180户的砌体工程。八是继续推进解放路商业步行街建设。（二）启动国土整理项目。城乡建设用地增减挂钩试点项目是落实国策、事关发展、规避风险的重要工程，有政策和现实基础，必须按照时间节点要求扎实推进。一是全面推进经岗村10000亩土地整理项目，积极发展壮大产业基地。二是设法扩大复垦用地范围。有计划有步骤的采取有效措施，依法在规定时间内关闭镇内吴家院墙、方院、尤家垸3家粘土砖场。三是拆除柳林河水泥厂陈旧厂房，使全镇复垦拆旧地块的耕地与建设用地占用的耕地相比，数量不减少，质量不降低。四是全面完成土地增减挂钩工作任务，完成土地复耕353亩和土地复耕申报847亩。（三）搞好林业综合开发。总体目标是：以“四大片区”为主，完成林特基地建设9300亩，重点实施板栗基地、高山有机茶基地、油茶基地等建设项目。相关单位和村组要重点抓好村级百亩以上连片基地建设，形成千亩以上连片的格局。一是全力建设好板栗产业，新建板栗基地3000亩，同时按照优质、高产、生态、安全的原则，加强老基地管理，改造板栗基地3000亩，不断提升产品质量。二是借助老君眉茶的品牌效应，发展我镇的有机茶产业，新建高山有机茶基地800亩。三是推进油茶基地新建和改造项目建设，确保新建面积和改造面积分别达到1000亩和1500亩。四是落实好基地管理责任制，在经营方式和方法上大胆突破，实行租赁、股份合作制、大户承包等多种形式；加强老基地的补植、嫁接、抚育管理，加强水肥管理和病虫害的防治，确保基地建一片、成一片、受益一片。（四）着力完善镇域交通。一是精心组织，推进檀树岗至两道桥18公里长的公路改造升级土方工程。二是完成杨李家村1公里长、经岗村1.5公里长的通村公路。三是年前完成戴世英村、吊桥村、方西河村、万田畈村、许张家村、张家河村6处3.9公里长的通组公路路基工程。进一步完善全镇公路路网，改善群众出行条件。（五）开展农田水利建设。要通过今冬明春农田水利基本建设，改善农业生产条件和生态环境，提高农业综合生产和抗灾能力，促进全镇农业增效和农民增收，实现农村经济社会的可持续发展。一是在全镇范围内大力开展塘堰改造，组织发动群众，对164口老塘堰进行清淤扩建，最大限度消灭“碟子塘，碗口堰”，增加蓄水能力。二是在配合水利局做好八角庙和火连畈等几座中型水库煞尾及竣工验收工作的基础上，重点做好山西冲、蒋家冲、清风岭、桂家沟、胡家冲等5座小（一）型水库为重点的整险加固工程。三是加强泵站的维护管理和更新改造，提升防汛抗旱能力。三、强化领导，健全机制，迅速掀起冬建工程建设高潮冬建工程建设事关全镇发展大局，各村各单位一定要站在对七里事业发展负责，对全镇人民负责的高度，明确目标，突出重点，强化举措，扎实工作。冬建工程建设，是当前工作的重中之重，必须坚持重点部署、重点督导、重点推进，切实做到“六个到位”：（一）干部职责要到位。冬建工程建设任务繁重，涉及面广，必须有坚强有力的领导作保证、协调联动的合力来推进。镇党委、政府成立了冬建工程指挥部，对工程建设实行统一领导。每项工程都明确由一名责任领导、责任人组织调度和实施。各责任领导和责任人严格按照分工，认真做好本职工作，各负其责，扎实推进。（二）宣传发动要到位。会后，各村要立即召开村组干部、村民代表、党员代表大会，认真做好深入细致的思想政治工作，争取更多群众对冬建项目建设的理解和支持，广造舆论，营造氛围，形成全镇动员、全民参与的良好局面，把搞好冬建工程建设转化为全镇党员干部的自觉行动。（三）把握时机要到位。镇党委、政府之所以提出实施冬建工程，就是为了抢抓农闲有利时机，争取宝贵的建设时间。各村各单位要紧抓工期不放松，早计划、早安排、早设计、早行动。要制定周密具体、切实可行的施工方案，倒排工期，科学安排，要制定详细的进度表，只能提前，不能拖后。（四）工程质量要到位。冬建工程项目是全镇人民关注的热点、焦点，如果质量上出现了问题，就无法向全镇人民交待。我们宁可不上这些工程，也决不允许出现“豆腐渣”工程。各条战线要认真履行职责，强化监管措施，实行全过程、全方位监管。要通过大家的共同努力，真正把冬建工程建成群众满意的精品工程、阳光工程，经得起实践和历史检验。（五）资金监管要到位。要加强项目资金监管，严把审计关，认真执行政府投资项目审计“五制”要求，合理核定工程造价。每个施工环节都要做到精打细算，尽量减少不必要的开支，既要把事情办好，又要节省投资，严禁乱开资金支出口子，力争把每项工程都办成廉洁工程。（六）督办检查要到位。要进一步完善工程建设督办制度，坚持定期与不定期检查相结合，明查与暗访相结合，强化日常督查，重视一线督查，一个步骤一个步骤地跟踪问效，一个项目一个项目地抓好落实。要通过督查抓“不落实的人”，抠“不落实的事”，问“不落实的责”，及时发现并研究解决各项工程建设过程中存在的突出问题，对工作落后、工作不力的单位或负责人启动问责，扎实推进各项工作的顺利开展。要按照时间节点对所有工程项目进行检查验收，通过抓重点、带全局，使今年冬建工程项目真正做到镇里有重点、村里有行动、项项有成效，使全镇的冬建工程建设出现一个既扎扎实实、又轰轰烈烈的大好局面。同志们，开展冬建工程建设是功在当代、利在千秋