浅谈学校固定资产的管理.docx

浅谈学校固定资产的管理摘要： 关键词： 固定资产是学校财产的一个重要组成部分。学校固定资产是保证开展教育、教学活动的必要物质条件。是学校建设和发展的基本条件，管好用好学校的固定资产，充分发挥其效能，将有利于保证学校教育、教学工作的完成，有利于提高教育经费使用效率，是办好学校的物质基础。加强学校固定资产系统化管理，提高其使用效益，已成为学校的一项重要任务。如何管好、用好固定资产成了国有资产管理中的重点和难点。 一、固定资产管理现状 （一）目前学校执行的是1998年财政部、教育部制定的中小学校会计制度（试行），该制度规定：中小学校的固定资产必须具备两个条件：一是使用期限在一年以上；二是单位价值在规定标准以上。而1997年1月1日执行的中小学校财务制度规定：有以下三种情况：（1）单位价值在500元以上，使用期限在一年以上的一般设备；（2）单位价值在800元以上，使用期限在一年以上的专用设备；（3）单位价值虽然未达到规定标准，但使用期限在一年以上的大批同类物资（如课桌、图书），也作为固定资产管理。两种制度虽然对固定资产金额作出了界定，但在实际工作中经常会遇到到底多少数量才能算是大批同类物资；制度也并未对一般设备和专用设备做出明确的区分。在实践中，纯粹的教学专用设备比较容易能够予以识别，其他专用设备与一般设备进行区分就比较困难，全凭会计人员的决定，一般都是会计人员凭着以往的经验来记帐。 简历大全 （二）固定资产账面价值不真实 主要体现在以下三点： 1.不计提折旧。中小学校会计制度（试行）规定：中小学校固定资产以历史成本计价入账且不计提折旧。除了固定资产的清理或报废以外，固定资产的账面价值入账后一直保持不变。众所周知：一项固定资产购入后，它的价值会随着固定资产的使用、磨损以及市场竞争、技术进步等因素逐渐磨损、减少，固定资产的实际价值早已不是购入时的历史成本。固定资产账上无法反映其新旧程度及现值。 2.计量原则不同。由于中小学校采用的会计财务制度均采用收付实现制会计计量原则。是以现金的收付作为记账基础，侧重于财政资金的收支核算，以检查国家预算有关经费执行情况。对固定资产的核算仅要求一次性全部记入当年经费支出，并强调“固定资产”和“固定基金”账户的对应，主要是反映固定资产原值的增减变动情况。这不利于及时反映固定资产的价值，造成账实不符。有时候一项资产可能已经使用并取得占有权、使用权，但是款项却并未支付，在这种情况下，无法对该项固定资产进行登记入账。最为常见的是现在好多学校已经搬进新的教学楼，但是由于工种手续等问题，学校的房屋建筑物还是旧楼时的价值，根本反映不出学校真实的固定资产的价值。 开题报告 3.划分错误。中小学校普遍存在财产物资与固定资产不分的情况。有些学校将部分低值易耗品也列入固定资产进行登记，造成会计账面固定资产总值中存在大量低值易耗品，导致中小学校固定资产账实不符。另外，中小学校对固定资产进行维修或改造如房屋二次装修，投入资金较多，已超过维修工程的界线，按规定应增加固定资产，却视同维修工程处理，直接列支。 （三）固定资产会计核算不准确、不及时 学校固定资产核算账本不全，有的学校没有按固定资产类别分类设立固定资产明细账，缺少登记固定资产卡片。固定资产增加时，比如学校自己添置的固定资产，财务部门在会计处理中只作事业支出，不登记固定资产账目，会计分录只记借：事业支出，贷：银行存款，没有同时记借：固定资产，贷：固定基金。特别是外单位的捐赠物品，在学校账目中就不反应，从而造成账外财产，影响了国有资产的真实性，很容易造成固定资产流失。固定资产减少时，比如固定资产报废、丢失，资产使用部门不及时办理相关手续，财务部门就没有及时记账，没有减少账面数。从而固定资产核算很难做到账账相符、账卡相符、账实相符。 二、 加强固定资产管理的对策 （一）提高领导管理意识 学校主要领导是固定资产管理第一责任人，领导固定资产管理意识提高是做好该项工作的关键。会计法规定：“单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”这就界定了校长必须为资产管理的运行过程及结果负责。要求校长一定要学习和掌握本单位涉及的常规财务管理知识并熟悉相应法律法规知识，做好全校师生保护固定资产宣传教育工作。 （二）建立固定资产管理体系，层层落实各自职责 固定资产管理应当按照“分级管理，管用结合，层层落实”的原则，实行学校领导负责，财产管理部门负责实施，专职人员具体管理和核算，做到财务、财产使用部门明确分工，密切配合，严格手续，定期对账，账账相符，账实相符。 建立领导小组： 组长（校长）副组长（总务主任）成员（会计、总管理员、各部门管理员、监督员）。 （三）改进现有固定资产财务会计制度 1. 现行中小学校会计制度（试行）和中小学校财务制度由于制定时并未规定什么样的数量才算是大批同类物资，没有一个参考标准。一个收入和支出均是上千万的中学，几千元钱是一个小数目；而一个只有几千元或几万元收入和支出的小学，几千元钱就是一个大数目了。财政部门和教育部门应该尽快出台不同类型学校之间的参考数量，分别实行各自的参考标准数量。 2. 针对不同类型学校对专用设备和一般设备作出界定，可以参照政府采购目录详细列出一般设备和专用设备的大类：如一般设备可以分为交通设备、生活设备、家具设备；专用设备可以分为教学仪器、医疗卫生设备、艺术设备、体育设备、电教设备等。在大类下还可以列出常见的物品，以便于会计人员和固定资产管理人员进行区分。如教学仪器可以分为：仪器仪表、量具衡器、模型标本、挂图学具等。 总结大全 3. 严格区分固定资产与低值易耗品。增设“低值易耗品”和“教学用品”科目。“低值易耗品”科目用以核算中小学校的各种材料物资，包括燃料、大宗办公用品等各种低值易耗品。“教学用品”科目用以专门核算教学用品等消耗物资。 （四）建立健全固定资产内部控制制度 各学校应建立健全固定资产内部控制制度。只有完善的内部控制制度才能保证管理工作有章可循，有据可依，才能规范固定资 产管理。固定资产从提出采购申请到报废回收，一般要经历八个控制点：申请、审批、采购、入库、领用、清查、报废。学校根据国有资产管理的有关政策、法规以及财政部内部控制制度的相关规定，结合本单位的具体情况，制定出切实可行的固定资产内部控制制度，包括固定资产采购制度、固定资产入库领用制度、固定资产清查制度、固定资产报废制度等。 （五）充分运用计算机网络技术，加强固定资产管理 各学校可以采用现代信息技术进行固定资产管理，实现管理的现代化、信息化。使用计算机进行固定资产管理，可利用现有的清查结果，对校产进行编号，实行固定资产“身份证”管理，做到一物一卡，完成固定资产初始录入。以后固定资产卡片录入后，必须经相关资产管理部门审核后才可以记账，未经审核签字的卡片不能记入固定资产账中。 现在各大城市中小学校均已实行会计集中核算，在这种新形式下，固定资产核算所使用的计算机及计算机软件均应由会计集中核算中心进行配置，建立全新的网络型固定资产管理系统和运行机制。学校财务