突发公共事件预警信息交互协议.doc

突发公共事件预警信息交互协议（征求意见稿）国务院应急管理办公室二八年九月前 言为了实现突发事件预警信息在各级、各类应急平台间以及和其他系统间的交互。特制定本协议,通过对预警信息交互的规范化,以提高预警的效率并简化预警工作。本标准由国务院应急管理办公室提出。标准起草单位:国务院应急管理办公室清华大学公共安全研究中心中国标准化研究院同方股份有限公司突发公共事件预警信息交互协议11 范围12 术语12.1 关联事件related event13 预警信息交互协议原则和要求13.1 互操作性13.2 完整性13.3 易实现13.4 多用途14预警信息14.1 预警信息结构14.2 预警信息描述14.3 预警内容24.4 附件24.5 空间信息24.6 对象模型24.7 数据字典45安全机制115.1 数字签名115.2 加密116 XML Schema11附 录 A1719突发公共事件预警信息交互协议1 范围本标准规定了公共预警信息交互协议的对象模型、组成结构、以及协议具体信息的描述,规定了相应的XML Schema。适用于各类网络环境中各类突发事件预警信息的交互。2 术语2.1 关联事件related event指预警消息所对应的突发事件。3 预警信息交互协议原则和要求3.1 互操作性预警信息交互协议应为各类不同的应急系统应急平台及其他应急系统之间预警信息的交互提供手段。3.2 完整性预警信息交互协议应包含一个有效的突发事件预警信息所具备的全部要素。3.3 易实现预警信息交互协议应容易实现和应用。3.4 多用途预警信息交互协议的架构支持多种信息类型(例如:警报/更新/取消/确认/错误信息)在各种应用（实际/演练/测试/系统讯息）等。4预警信息4.1 预警信息结构每条预警信息包含一个预警信息描述部分,并可包含一个或多个预警内容,每个预警内容可包括一个或多个空间信息部分。4.2 预警信息描述预警信息描述提供对当前预警消息的基本描述:包括其目的、来源、状态、当前消息的唯一标识码以及与其它相关预警消息的连接关系等。预警信息描述在用于确认、取消或者其他系统功能时,可以单独使用。但大多数情况下,至少包含一个预警内容部分。4.3 预警内容预警内容对一个预见到的或己实际发生的突发事件,提供有关紧急性(可用于准备的时间),严重性(强度或影响)以及可靠性(观察和预测的可信度)的描述。并提供对关联事件的类别、相关文字描述等内容。同时,也可包含对预警信息接受者的指导性内容及其他详细资料(如事件的持续时间,技术参数,联系信息,补充资料等等)4.4 附件附件部分是可选择内容。提供和预警内容有关的补充资料,提供数字化的格式(如图像和语音文件)。4.5 空间信息空间信息部分描述的与预警内容相对应的空间信息。支持文本和编码(比如邮政编码),其主要形式为地理信息中的shape数据结构(如Polygon和Circle)以及海拔高度或海拔高度区域,用标准的经度/纬度/海拔高度术语表示。4.6 对象模型4.7 数据字典名称层次关系属性定义注释/取值范围AlertAlert复合类型包含整个预警信息1）必须包含xmlns属性，引用CAP的URN作为名称空间（namespace） sub-elements;2) 除了指定的子元素外，可能包含一个和多个块。IdentifierAlertIdentifier标识预警消息的标识符1）预警消息的唯一标识符（数字或字符串），由发送者分配;2）不能包含空格、逗号或其他保留字符（如和&）。SenderAlertSender字符串预警消息发送者的标识符1）标识预警信息的发送者，由分配者保证其唯一性（建议使用机构全称或internet域名，例如国务院应急办或）；2）不能包含空格、逗号或其他保留字符（如和&）。SentAlertSent时间预警消息形成时间和日期1）日期和时间格式为dateTime格式(如2002年5月24日在16:49夏令时表示为2005-05-24T16：49：00-07：00；2）不能用字母表示时区。UTC必须描述为“-00：00”或“+00：00”。StatusAlertStatus编码预警状态代码取值包括Actual，Exercise，System，Test，Draft五种：1）Actual -实际的预警，可采取实际行动的2）Exercise；- 针对演练参与者的，演练的标识在Note元素中描述；3）System - 支持系统内部功能的消息;4）Test - 技术测试，所有接收者都可忽略的消息;5）Draft - 一个初步的模板或者草稿。msgTypeAlertmsgType编码预警消息类型代码取值：1）“Alert” -初步信息，提醒所有预警接收者注意；2）“Update” -更新和取代以前的信息（包含在中）。3）“Cancel” -取消以前的预警信息;4）“Ack” - 确认收到并接受预警信息（该信息包含在中）;5）“Error” - 表示拒绝所接受到的信息，并在中解释其原因。SourceAlertSource字符串预警信息的文本描述该预警信息的来源（操作人员或者是一个特定设备）。ScopeAlertScope编码描述预警信息发布对象的代码取值：1）public -针对不受限制的对象;2）Restricted -针对一定权限的对象（在中描述）;3）Private -只针对特定地址发送（见中的描述）。RestrictionAlertScope文本描述发布对象限制规则的文本（有条件）当的取值是时才需要。AddressesAlertAddress集合描述预警信息发送地址的列表1）当的取值是时；2）每一个接收者都应由唯一标识符或者地址描述，建议使用组织机构代码或单位全称；3）可以允许多条空格分隔的地址，包含空格的地址应加双引号。CodeAlertCode编码用于标识需要特殊处理的预警信息1）用户定义的标志或者特殊编码，用于标识需要特殊处理的预警信息2）一个块中，可以包含多个。NoteAlertNote文本用于描述预警信息的目的或者严重性主要用于配合预警消息的“取消”和“错误”。ReferenceAlertReference集合描述本条预警信息引用的预警信息支持多条预警信息，用空格分隔;IncidentsAlertIncidents集合1）用于处理一起事件多条不同角度出发的预警消息的情况;2）如果一条消息关联多个事件，用空格分开；3）如事件名称有空格，用双引号。“预警信息”元素及子元素InfoAlertinfoInfo复合类型包含“预警信息”的所有子元素1）一个中允许出现多个2）除了指定的元素外，还可能包含一个或多个以及部分。LanguageAlertinfoLanguage编码描述1）取值，参照RFC 3066 Natural language identifier;2）默认为“en-US”;3）空值等同于“en-US”。CategoryAlertinfoReferences编码预警消息相应事件的类别取值参考应急信息资源分类与编码标准。EventTypeAlertinfoEvent文本事件的类型的描述（可选）ResponseTypeAlertinfoResponseType编码预警对象应采取的措施代码1. 取值1）Shelter -掩蔽、避难所躲避（根据中的指导);2）Evacuation -疏散（根据中的指导);3）Prepare -准备（根据中的指导);4）Execute -处置,根据预案进行处置（根据中的指导);5）Monitor -监控,密切注意（根据中的指导);6）Assess -评估本预警消息中的消息（根据中的指导);7）None -没有推荐行动。2.可包含多个措施UrgencyAlertinfoUrgency编码事件的紧急程度取值1）Immediate -应立刻采取措施；2）Expected -很快将采取措施；3）Future -稍后将采取措施；4）Past -已过去，不需采取措施；5）Unknown -紧急程度未知。SeverityAlertinfoSeverity编码描述事件严重程度取值Extreme 特别重大；Severe 重大；Moderate 较大；Minor 一般。CertaintyAlertinfoCertainty编码描述预警信息的可靠程度取值：1）Observed 已确定发生或者将要发生；2）Likely 几乎会发生（发生可能性50）；3）Possible 有可能发生（发生可能性50%）；4）Unlikely 几乎不会发生；5）Unknown 可信度未知。AudienceAlertinfoAudience文本对预警信息受众的描述可选EventCodeAlertinfoEvent符合类型特定预警的扩展信息1）系统指定事件编码用以下格式：valueNamevalue2）当valueName采用缩写时，应全部采用大写字母，并且不带“.”；3）允许同时有多条。EffectiveAlertinfoEffective时间格式预警消息的时效同Sent元素。OnsetOnset时间格式预警对应事件的发生时间同上。ExpiresAlertinfoExpires时间格式预警消息的失效时间同上。SenderNameAlertinfoSenderName文本预警消息产生来源的名称预警彩声的机构名称等。HeadlineAlertinfoHeadline文本预警消息的标题不应超过160字符，（80个汉字）。KeywordAlertinfoKeyword文本预警消息关键词可选。DescriptionAlertinfoDescription文本预警消息对应事件的描述可选。InstructionAlertinfoInstruction文本对建议采取措施的描述可包含多个。WebAlertinfoInformation文本与预警信息关联的附加信息的连接ContactAlertinfoContact文本预警信息的联系人（跟踪、确认）ParameterAlertinfoParameter复合类型系统指定的附加参数1）采用下列格式指定： valueNamevalue2）当valueName采用缩写时，应全部采用大写字母，并且不带“.”；3）允许同时有多条。“附件”元素和子元素ResourceAlertinfoResourceresource复合类型包含附件的子元素1）指向与本条“预警信息”（元素）相应的一个补充文件，可以是图像或者声音文件；2）可存在多个。ResourceDescAlertinfoResourceresourceDesc文本描述附件资源的类型和内容的文本mimeTypeAlertinfoResourcemimeType标识符MIME内容类型遵照RFC2046。Sizesize整数附件文件大小单位byte。UriAlertinfoResourceURI标识符附件资源超链接的标识可用完整绝对统一资源标识符，如常见的URL或者采用在DerefUri中的相对资源标识符。DerefUriAlertinfoResourcederefUriBase-64编码1）可取代或与URL一起使用；2）单项数据链必须支持这个元素；3）除非发送者确定所有的直接用户都能处理，否则不建议采用；4）如果消息被转发到双向网络，发送者必须去掉元素，并且抽取文件内容，并提供链接。DigestAlertinfoResourcedigest编码数字签名（Hash码）采用SHA-1算法，参照FIPS 180-2。空间信息元素AreaAlertinfoAreaArea复合类型AreaDescAlertinfoareaareaDesc文本影响区域的描述PolygonAlertinfoareaPolygon复合类型用多边形表示描述的影响区域1）符合WGS84的坐标点对，用空格分隔；2）首尾的坐标应一致（封闭）。CircleAlertinfoarea复合类型描述影响区域的圆，以原点和半径表示同上。GeocodeAlertinfoareaGeocode编码影响区域的地理编码1）如下格式定义 valueNamevalue2）当valueName采用缩写时，应全部采用大写字母，并且不带“.”；3）允许同时有多条。AltitudeAlertinfoareaAltitude1）如果与配合使用，则表示下限，否则就是实际海拔高度；2）单位米。CeilingAlertinfoareaCeiling最大海拔高度只与配合使用。5安全机制突发事件预警信息交互协议是一种基于XML的格式,现有的XML的安全机制可用于内容验证和保证其安全。而这些机制可确保预警消息的安全。“Signature”（签名)和“EncryptedData”(加密的数