持续深化核心价值理念大力培育敬业奉献精神.doc

持续深化核心价值观 大力培育敬业精神进一步提升基层央行高效履职和科学发展新水平天津分行党委书记、行长 林铁钢同志们：这次会议的主要任务是， 认真总结分行辖区2009年学习实践“基层央行履行职责核心价值观”和“凝聚基层央行履行职责的敬业精神”活动开展情况，研究探讨下一步如何大力弘扬敢于负责、开拓进取的敬业精神，进一步推动基层央行履行职责核心价值理念深入落实的方法和措施，进一步促进思想和作风建设，提升基层央行高效履职和科学发展迈上新水平。下面我讲几点意见。一、活动开展情况回顾 2009年，面对全球金融危机和辖区干部职工思想实际，全区各级党委和广大干部职工积极按照分行党委的要求，认真贯彻落实关于开展基层央行履行职责核心价值观研讨活动的通知（津银党发200925号）、关于组织学习天津分行厅局级党委中心组联组学习会议精神的通知（津银党发200946号）两个文件（以下简称“两个文件”），广泛深入地开展了“基层央行履行职责核心价值观”和“凝聚基层央行履行职责的敬业精神”的学习实践活动，对进一步提升干部职工的思想境界和整体素质、不断增强基层央行凝聚力和创造力、促进高效履职和科学发展等方面都做了有益的探索和实践，整体收到了积极的效果。（一）构建了履行职责的共同思想基础。按照引导动员、学习深化、重在实践三个阶段，分行辖区深入开展了履行职责核心价值理念研讨实践活动，并与学习实践科学发展观教育、保持共产党员先进性教育等活动有机结合起来，逐步构建起履行职责的共同思想基础。辖区共举办研讨座谈会239场，专题讲座258场，干部职工撰写体会文章5202篇。通过集中培训，专家讲座、学习报告会、座谈交流等多种方式的学习，领导干部和干部职工进一步明确了基层央行作为派出机构，在履行职责中应提倡什么、反对什么，支持什么、限制什么，鼓励什么、谴责什么，肯定什么、摒弃什么。进一步统一了思想，明确了工作思路和方向，形成了共同遵守的价值理念。通过深入细致的调查研究，查找班子和队伍的问题，进一步提高了对敬业精神重要性的认识，强化了践行核心价值理念和敬业精神的自觉性和主动性，开阔了眼界，明确了工作思路。 （二）提炼出了具有自身特色的文化理念。在准确把握分行提出的基层央行履职核心价值理念和敬业精神实质的基础上，尝试根据地域特点和单位实际，总结归纳独具特色的文化理念，目前已取得一些有益成果。太原中支在开展“和谐基层央行文化核心理念”征集活动中共整理归纳出核心理念40余条。以基层央行履职核心价值观为主线，形成辖区特色文化精神和文化理念，以催人奋进的工作环境、和谐友爱的人际环境和安居乐业的生活娱乐环境推进文明单位创建工作取得良好效果，并得到金融时报的详细报道。晋中市中支积极尝试将晋商文化的丰富内涵融入履职价值理念中，对完善央行文化建设体系进行了有益尝试，取得了初步成果。廊坊市中支将“大气、锐气、和气”的廊坊精神与履职核心价值理念相结合，提出“弘扬廊坊精神，凝聚敬业精神，践行核心价值理念，全面提高履职水平”，形成廊坊中支特有的文化和精神动力，并将这些精神进一步提炼成央行发展和队伍建设之魂。（三）改善了各级领导班子的工作作风。辖区各单位以右玉精神检查对照，发现问题，积极接受群众批评和建议，使领导干部的思想信念得到了加强，敷衍思想、工作飘浮的不良作风得到了改善，事业心、责任感和使命感得到了提升，履职服务意识和管理水平得到了提高，进一步增强了领导班子的凝聚力、号召力和战斗力。唐山市中支开展以改进工作作风、提高服务效率、优化服务环境、提升服务质量、树立良好形象为主题的“干部作风建设年”活动受到唐山市委的充分肯定，被评为“民主评议机关作风优胜单位”。邯郸市中支在学习“右玉精神”过程中弘扬了“无私奉献、坚持不懈、勇于争先”的优良作风，党员领导干部自觉树立了拼搏奋进、和谐向上的竞争意识和发展意识，保持了思想稳定和工作干劲。 （三）推动了内部管理扎实有序开展。长治中支完善健全内控体系，梳理和修订内部控制操作规程，先后编印了长治中支机关规范手册和长治中支县（市）支行规范手册，下发全市统一执行，进一步强化了全行员工的制度意识，让执行制度在潜移默化中成为全行员工的自觉行动，从而在全行浓厚了“以制度管人、以制度管事、以制度管权”的良好氛围。廊坊市中支针对部分制度过时及规章制度不健全等情况，对全行各项制度进行了一次修改梳理。新增制度13项，修改19项，取消6项，建立健全了工作奖惩制度和责任追究制度、领导班子学习制度等100多项工作制度，统一编制了中心支行电子版管理制度汇编，用以指导工作。开发使用三重大非现场检查监督管理系统案件防范综合监督检查信息管理系统等五个系统整合到一个平台，实现了远程非现场监督检查和检查信息资源共享，提高了内控安全管理的科技水平，得到了总、分行的肯定，金融服务与管理手册在全国推广发行。（四）提升了高效履职的能力和水平。辖区各级行积极引导辖区广大干部职工在具体工作中努力践行履职核心价值观和敬业精神，促进了各项业务工作的开展。长治中支在净化流通人民币工作中，组织各金融机构采取“开窗口、广公示、搞活动、进市场”等形式，为社会公众提供残损币、大小票等兑换服务，全面提升了流通中人民币整洁度，受到了广泛好评，有关做法被人总行货币金银简报专题介绍。邯郸市中支在贯彻两个文件期间，中支党委成员至少两次深入县支行、商业银行和其他工商企业了解实际情况，召开银企对接联会，主动提升基层央行服务理念，赢得了社会各界的广泛好评。通辽市中支坚持“有为才有位”原则，积极主动履行职责，与毗邻吉林省长岭县支行建立跨省（区）协作组织网络，完善了反假币、反洗钱区域合作，有效提高了区域反假币反洗钱工作的力度和水平。（五）取得了丰硕的调研成果。辖区领导干部和干部职工围绕履职核心价值理念和敬业精神，结合本单位本部门本地区的实际问题，从贯彻执行货币政策、支持经济发展、防范化解金融风险、维护金融稳定、提供金融服务三大职能，加强班子建设、队伍建设、党风廉政建设、央行文化建设，健全内控机制，强化管理等多个方面展开了调查研究和深入思考，取得了一批价值较高的调研成果。辖区36个中支（单位）、306个县支行共撰写履职核心价值理念和敬业精神调研心得5202篇。分行党委委员、工会主任王深德撰写的调研文章“难做的事”与破解难题的方法与对策对加强和改进基层央行思想政治工作的调查思考得到马德伦行长的批示，并以“加强基层央行思想政治工作的思考”为题被金融时报刊载。太原中支撰写的关于培育和践行基层中央银行核心价值观的路经选择与思考经过论文课题中期评审会，已全文发表在金融导刊上，为履职核心价值观研讨活动提供了很好的理论指导。 在总结成绩的同时，也应该清醒地看到，学习实践活动仍然存在一些差距和不足，主要有两个方面：一是思想认识不到位，对履职核心价值理念和敬业精神的理解片面。有的单位对履职核心价值理念和敬业精神的重要性认识不到位，认为只是政工部门的事；有的对这种理念和精神的内涵、外延等理论问题的把握还有待加强，需要进一步提升研讨高度和深度。二是形式上不够丰富。一些单位履职核心价值理念和敬业精神的培育主要是以研讨、讲座、演讲征文等方式，形式较为单一，与实际联系不甚紧密。有些单位虽注意联系实际工作，开展了一些实践活动，但这种结合又略显生硬，没有真正将理念和精神融入到业务工作中，发挥价值理念和敬业精神对职工“润物细无声”的影响力和渗透力。二、巩固成果，以勇于负责，开拓进取的敬业精神推动基层央行履职核心价值理念的深入持久分行党委提出的基层央行履行职责核心价值理念，明确了基层央行的工作方向和重点，已成为基层央行履行职责的共同思想基础，通过实践，初步取得了成效，但仅有理念还不够，还需要培育一种精神，这就是勇于负责，开拓进取的敬业精神，有了这种敬业精神做支撑，才能把承担的职责落到实处，才能使履行职责核心价值理念深入人心。具体要在广大干部员工中形成勇于负责的工作态度，求真务实的工作作风，不畏困难的工作勇气，坚韧不拔的工作毅力，依靠群众的工作方法，从五个方面来凝聚基层央行履行职责的敬业精神，奋力开拓基层行工作新局面。（一）勇于负责，增强高效履职的紧迫性。新世纪以来的2009年是最为困难的一年，面对复杂多变的形势，辖区各项工作取得了许多新成绩和新进步，在肯定成绩的同时，也应该清醒地看到，我们的工作仍然存在不少差距和不足，如在贯彻执行适度宽松的货币政策、促进经济平稳较快发展的实践中，把握规律、掌握特点、有效应对的能力还不够强；面对新形势、新情况，主动开动脑筋，研究对策措施的能力还有待提高；干部职工的思想观念和精神状态还不适应科学发展的要求；在干部队伍建设、提高职工整体素质、推动辖区各级行工作全面协调发展上，还需要进行新的探索等等，只有勇于负责，牢记使命，这些问题才能得到及时有效的解决，履行职责核心价值理念才能真正地体现出来。（二）求真务实，坚持认真履职的实践性。基层央行履职核心价值观作为一种强调机关个性的新的管理思想，具有很强的应用性和实践性。因此，在建设基层央行履职核心价值观时，必须强调和重视思想与实践的结合。这就要求我们一方面认真学习好的经验和值得借鉴的理论，加强理论的研究；另一方面又要坚持从实际出发，立足于国情、行情，扎扎实实地调查研究，总结已有经验，创造性地进行新的探索，把理论研究和基层央行履职核心价值观建设的实践紧密结合起来。只有这样，才能走向成功之路。（三）不畏困难，突出敢于履职的开拓性。央行特殊的职能“定位”，决定了基层央行履职核心价值观的独特性。当前我国的中央银行既带有国家行政机关的职能，又有一定的金融中介服务业务；既属于金融机构的范围，又不是一般意义上的银行。中央银行是“独此一家，别无分号”，可以说，基层央行履职核心价值观的建设，没有现成的参照模式，也与其他行业、企业文化没有普遍的可比性。因此，基层央行履职核心价值观建设在遵循价值观建设普遍规律的基础上，必须与自身职能相结合，从职能中提炼、总结、形成符合央行实际的履职核心价值理念，并真正使其成为广大干部职工敢于履职的共同思想基础。（四）坚韧不拔，把握善于履职的规律性。基层央行履职核心价值观建设不可能一蹴而就，必然有一个长期积累的过程。基层央行履职核心价值观建设要遵循价值观建设的内在规律，按照一定的程序，不能急功近利，只做表面文章。当然基层央行履职核心价值观建设的程序，并非业务工作流程，一切按部就班，一成不变的，在建设过程中，要进行具体的研究、分析和实施。同时，基层央行履职核心价值观建设不仅要着眼于自身的改革与发展，而且必须紧跟社会经济发展的步伐，不断研究新情况，捕捉新信息，探索新路子，完善新内容，形成具有时代特色和鲜明个性的基层央行履职核心价值观。只有这样，才能为中央银行的发展事业不断注入新的动力和生机。（五）依靠群众，注重和谐履职的科学性。和谐理念能够出凝聚力、出成绩、出效率。要坚持以人为本，营造一种和谐、融洽、健康向上的工作、生活环境。各级领导班子首先要树立和谐理念，只有建设一个和谐的领导班子，才能带出一支和谐的基层央行队伍，形成一个和谐的履职环境。要注重和谐履职的科学性，就要主动依靠广大职工群众参与进来。员工不仅是基层央行履职核心价值观的创造者，还是基层央行履职核心价值观的发展丰富者。广大央行员工是央行取之不尽，用之不竭的最大能源和最大动力。央行活动的目的是为履行法律所赋予的职责，但前提必须是以人为中心，充分反映员工的思想文化意识，通过全体员工的积极参与，发挥首创精神，央行才能有生命力，基层央行履职核心价值观才能健康发展。三、统筹兼顾，以不断建设完善基层央行履行职责核心价值观，提升辖区人民银行自身建设整体科学发展水平按照建设马克思主义学习型政党的要求，不断提高战略思维、创新思维和辨证思维能力，大力推进学习型组织建设。要紧紧围绕抓班子就是抓思想、带队伍就是带精神、促业务就是促发展三个重点，不断加强人民银行自身建设，并将其与不断建设完善基层央行履行职责核心价值观融为一体，促进整体工作上水平。着重要把握好几个关系。（一）把握好基层央行履行职责核心价值观与社会主义核心价值体系的关系。基层央行履职核心价值观与社会主义核心价值体系紧密相连，在受社会主义核心价值体系影响的同时，也潜移默化地影响着社会主义核心价值体系，并对社会产生一种感应功能，影响于社会、服务于社会，成为社会进步的一种重要途径。基层央行履职核心价值观这种服务社会的感应功能主要体现在两个方面，一方面，中央银行依法行使贯彻货币政策、维护金融稳定、金融服务等职能，先进的基层央行履职核心价值观，必须将对央行履行职能起到积极的推动作用，央行职能的有效行使，又会进一步推动金融业整体及经济的发展，推动各项社会事业进程。从这个层面上讲，基层央行履职核心价值观是国家方针政策的具体化，是方针政策的具体实践，也是方针政策得以贯彻执行的重要保证。另一方面，在基层央行履职核心价值观与社会主义核心价值体系相互开放、广泛交流的状态下，基层央行履职核心价值观所孕育出的行业风貌、行业形象，以及文明员工，也会对社会主义核心价值体系的发展产生积极的影响。（二）把握好基层央行履职核心价值观建设与思想政治工作的关系。首先，基层央行履职核心价值观建设是加强思想政治工作的有效途径。加强基层央行履职核心价值观建设可以拓展思想政治工作的领域和空间，提高思想政治工作的针对性和实效性。以基层央行履职核心价值观建设为切入点，在营造基层央行履职核心价值观氛围，树立央行形象，锤炼央行精神之中贯穿思想政治工作，是加强和改进思想政治工作的有效途径。其次，思想政治工作在基层央行履职核心价值观建设中起主导作用。思想是行动的指南，以先进的思想文化引领，是加强基层央行履职核心价值观建设的重要前提，也是基层央行履职核心价值观建设取得成效的保证。加强思想政治工作，提高员工思想文化素质，是搞好基层央行履职核心价值观建设的基础。只有以有效的思想政治工作为保证，建立在众多员工都具有良好的思想道德素质的基础上，才有可能构建独具特色的优秀基层央行履职核心价值观。最后，基层央行履职核心价值观建设与思想政治工作相互协调、相得益彰。基层央行履职核心价值观建设与思想政治工作是一种相互交叉、互为依存的关系，就其本质要求和内涵来讲，加强基层央行履职核心价值观建设与思想政治工作要解决的课题是一致的。思想政治工作是培育央行精神、建设基层央行履职核心价值观的主要手段，而基层央行履职核心价值观则为思想政治工作与管理教育密切结合提供了一个有效的载体。思想政治工作与基层央行履职核心价值观建设所追求的效果和想要达到的目的又是一致的，二者是相互依存、相互促进的关系。（三）把握好基层央行履职核心价值观建设与文明单位创建的关系。首先，基层央行履职核心价值观建设是文明单位创建的重要保障。基层央行履职核心价值观是一种管理文化和精神文化，是在潜移默化中统一思想，凝聚力量，产生合力，使员工的思想观念、行为方式自觉服从、服务于管理要求和管理目标。加强基层央行履职核心价值观建设，创造良好的文化氛围，建立与工作业绩密切联系的激励约束机制，创造催人奋进的工作环境，和谐友爱的人际环境，不断提高基层央行履职核心价值观的渗透力、感召力、凝聚力，只有这样，才能使文明单位的创建工作取得实效。其次，文明单位创建是基层央行履职核心价值观建设的有效载体。基层央行履职核心价值观建设需要通过一定的活动形式来体现、去深化。广泛开展群众性文明单位创建活动是基层央行履职核心价值观建设的有效载体和实现形式，是基层央行履职核心价值观建设的“细胞工程”和基础性工作，是适应人民银行职能调整和工作实际，把物质文明、政治文明和精神文明建设有机结合的有效途径。最后，基层央行履职核心价值观建设和文明单位创建相互促进、共同发展。把基层央行履职核心价值观建设与文明单位创建工作相结合,可以成为推动工作的强大动力,同时也是全面履行央行职责的一种先进管理方法。坚持基层央行履职核心价值观建设与文明