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北京市工商局每日舆情简报 2011年4月20日 10:00目 录两家影楼被责令删除“霸王条款”1小额消费纠纷先行赔付在全市推行2不重视投诉 19个商家受罚319家企业 被“绿色通道”清除3小额消费纠纷有望先行赔付46商户涉嫌销售假名牌被查扣5推进“商标大国”向“商标强国”迈进5食品安全监管“马后炮”何时休？9约谈稳定物价 相关部门“越权”了？10两家影楼被责令删除“霸王条款”北京日报2011年4月20日/html/2011-04/20/content_392191.htm本报讯（记者窦红梅）临近“五一”婚庆高峰，很多消费者在拍摄婚纱照过程中遭遇不平等的“霸王条款”制约。昨天，西城工商部门向蒙娜丽莎西单分店和罗马风情影楼发放行政指导通知书，令其删除或修改部分不公平的格式条款。与此同时，工商部门召集20余家影楼，要求影楼全面规范合同签约行为。“摄影作品著作权属于摄影公司”，“最终解释权归本公司”，“预约定金概不退还”，“除非加选付费，否则客人不得要求所定套系以外的小样照片和底片”针对婚纱摄影企业自定合同中的一些“霸王条款”及不规范行为，工商部门向影楼解释了有关格式条款不得侵犯消费者权益的规定，建议企业围绕双方的权利和义务对等，来修改相关拍摄合同条款。西长安街工商所负责人介绍，西单商业街是全市婚纱摄影聚集经营区，据统计，仅西单路口至西四路口短短几公里的大街两侧，就聚集了20余家婚纱影楼。同行业经营者聚集加剧了同业竞争，经营者通过一些不正当的经营手段损害消费者合法权益事件时有发生，特别是某些企业使用自己拟定的合同格式条款，导致消费者投诉量增多。昨天，西城工商部门召集西单商业街主要的影楼，要求婚纱摄影套系外的收费商家须事先约定，并删除“最终解释权归商家所有”、“摄影作品著作权属于摄影公司”等条款。此外，在辖区婚纱摄影服务行业内，全面推行北京市婚纱摄影服务合同示范文本。工商点评 影楼最集中的3条“霸王条款”1、摄影作品著作权归影楼工商部门认为，这一约定违反了合同违法行为监督处理办法第11条第六项，属于排除“消费者依法应当享有的其他权利”。经营者扩大了自己的权利，对消费者是不公平、不合理、不诚信的。影楼为消费者拍摄的婚纱摄影作品，属于接受委托创作的作品。根据著作权法的有关规定，受委托创作的作品，著作权的归属由委托人和受托人通过合同约定；合同未作明确约定或者没有订立合同的，著作权属于受托人。现实中绝大多数消费者意识不到自己还有权通过合同与影楼约定照片的著作权归属。 2、解释权归影楼北京蒙娜丽莎摄影有限公司西单分店在自己拟定的格式条款中注明，“本预订单最终解释权归本公司所有”，北京罗马风情婚纱摄影有限公司在自己拟定的格式条款中注明“解释权归本公司所有”。工商部门认定，上述约定违反了合同违法行为监督处理办法第11条第四项，属于排除消费者“解释格式条款的权利”。3、指定交“定金”概不退工商部门介绍，“影楼不约而同地使用定金而非订金是有原因的。订金和定金在法律解释上完全不同，交了订金能退，而交了定金违约后消费者无权要求返还。”因此，商家指定消费者交纳“定金”的行为，违反了合同违法行为监督处理办法第10条第三项，加重了消费者的责任。小额消费纠纷先行赔付在全市推行北京日报2011年4月20日/html/2011-04/20/content_392156.htm本报讯（记者窦红梅）工商部门将在全市力推小额消费纠纷的先行赔付，让更多消费纠纷不出店门就能快速解决。2010年，本市投诉到工商和消费部门的消费争议，99%的争议金额不足1万元，属于小额消费争议。市工商局副局长黄晓文表示，为争取“就地”解决这样的小额消费争议，市工商部门鼓励和引导商家和企业建立小额消费纠纷先行赔付机制，经过筛选培训，将本市一些经营较规范、争议较少的商家发展为“绿色通道”企业，通过“绿色通道”提高消费纠纷的和解率。目前本市一些企业已经在业内率先推行先行赔付保证金机制。苏宁电器、当当网、国美、物美京北大世界在企业内部设立先行赔付保证基金；橡果、京东网上商城在消协等第三方机构也设立了较大数额的先行赔付保证金。对消费者因产品及服务质量产生的损失，商家将予以先行赔付，使消费者的合法权益在第一时间得到维护。记者从12315了解到，北京消费者黄爱军近日购买的液晶电视，发现屏幕出现黑色条纹，黄先生拨通12315投诉。接到投诉后，12315工商人员立即将投诉单通过网络实时传递给国美总部售后部门，国美安排专人与消费者联系。通过“绿色通道”2天内就为消费者解决问题，黄先生对处理结果表示非常满意。“绿色通道”是市工商局在消费纠纷方面推行的快速解决机制。按照12315投诉热线要求，工商部门接到消费投诉后，一般性纠纷须在2个工作日内联系双方当事人，7个工作日解决。而“绿色通道”企业因为是纠纷“当事人”之一，所以消费纠纷基本在3天内解决问题，其中很多消费者不出店门纠纷就得到妥善解决。截至目前，全市“绿色通道”成员企业1584家。2010年度，仅17家市级“绿色通道”成员单位就自行解决消费者投诉2632件，调解成功率达97.1。新闻链接 “绿色通道”成员首遭清退昨天下午，北京市工商局宣布，因对消费者投诉调处不力、协商和解率不高等问题，“北京千万家房地产经纪有限公司”被取消“绿色通道”成员资质，收回绿色通道标志牌。这是工商部门首次将成员单位清除出绿色通道。“北京千万家房地产经纪有限公司不按工商要求设立联系人，无法为其开通网上平台，法规培训也不派人参加，几次交涉后，我们发现其企业售后经理不重视消费纠纷调解。”12315相关负责人告诉记者，工商部门将这家企业清退出消费维权的“绿色通道”。不重视投诉 19个商家受罚北京晨报2011年4月20日/bjcb/html/2011-04/20/content_88907.htm晨报讯（记者朱烁）北京市工商局昨天召开绿色通道工作会，“千万家”房地产经纪公司、花乡四合汽配市场等19家企业因对消费者投诉解决不力，被取消“消费争议快速解决绿色通道”资格。这是北京工商部门首次对绿色通道成员单位进行清除。“消费争议快速解决绿色通道”是工商部门与企业搭建的便捷投诉处理渠道，企业在接到12315转办投诉单24小时内要与消费者取得联系，2日内主动协商解决投诉并向工商反馈办理情况。据市工商局12315消费者投诉中心主任韩淼介绍，这19家企业存在消费者权益保护意识淡薄、对消费者投诉调处不力、协商和解率不高等问题。目前，北京绿色通道成员单位共1584家。19家企业 被“绿色通道”清除北京娱乐信报2011年4月20日/ylxb/html/2011-04/20/content_183512.htm信报讯 市工商局昨天召开绿色通道工作会，19家企业因对消费者投诉解决不力，被取消“消费争议快速解决绿色通道”资格。这是北京工商部门首次对绿色通道成员单位进行清除。“消费争议快速解决绿色通道”是工商部门与企业搭建的便捷投诉处理渠道，企业在接到12315转办投诉单24小时内要与消费者取得联系，2日内主动协商解决投诉并向工商反馈办理情况。据市工商局12315消费者投诉中心主任韩淼介绍，此次这19家企业存在消费者权益保护意识淡薄、对消费者投诉调处不力、协商和解率不高等问题。（朱烁）小额消费纠纷有望先行赔付新京报2011年04月20日/html/2011-04/20/content_222640.htm?div=-1本报讯（记者廖爱玲）今后，消费者对全市千余家“消费争议快速解决绿色通道”企业进行小额消费投诉，有望获得先行赔付。昨天下午，市工商局在召开的绿色通道工作会上表示，今年工商部门将鼓励、引导绿色通道企业建立小额消费纠纷先行赔付机制。市工商局副局长黄晓文表示，据统计，2010年，99%的消费争议金额都不足1万元。目前全市绿色通道单位达到1584家，其中市级18家，区县级1566家，覆盖了商场、超市、市场、服务、生产、行业协会和政府部门。“消费争议快速解决绿色通道”企业在接到12315转办投诉单24小时内要与消费者取得联系，2日内主动协商解决投诉并向工商部门反馈情况，工商部门颁发统一的标志牌。市工商局12315消费者投诉中心主任韩淼说，商家根据自身情况，可以在企业内部设立先行赔付保证基金，也可以选择在市消协等第三方机构设立。消费者遇到问题向工商消协投诉后，如果设立有先行赔付，可由消协或商家认定属于产品质量问题，责任清楚，然后由消协或商家从这笔先行赔付保证金中直接支付，再由消协或商家向具体产品生产或销售单位追偿。市工商局公布，因存在消费者权益保护意识淡薄、对消费者投诉调处不力、协商和解率不高、停业、注销等问题，19家企业被取消“消费争议快速解决绿色通道”资格。“这是工商部门首次将成员单位清除出绿色通道”。据韩淼介绍，工商部门在对绿色通道单位处理消费者投诉进行回访发现，消费者不满意的有33%。取消绿色通道的企业名单北京千万家房地产经纪有限公司北京京星泰商贸有限公司北京站专营店北京正时家居市场有限公司北京金龙湾康体俱乐部北京欧奕健身俱乐部木樨园店北京诚天民商店花乡建材市场花乡四合汽配市场天隆北方汽车用品市场黄土岗四环花木中心北京家得宝美饰家居建材超市有限公司西四环分公司北京正达明华贸易有限责任公司北京市鑫国发商贸有限责任公司五里店超市分公司北京市鑫国发商贸有限责任公司第三分公司北京首联迪斯康特商业有限公司北京爱义行汽车服务有限公司第二分公司北京物美综合超市宋庄店北京喜来登美容美发院北京家得宝美饰家居建材超市有限公司6商户涉嫌销售假名牌被查扣劳动午报2011年4月20日/template/23/file.jsp?cid=31&aid=98392 午报讯（记者 博 雅）为努力营造海淀区知识产权保护氛围的决心，打击假冒侵权行为，4月19日上午，青龙桥工商所由刘桂强所长带队，组织执法干部9名，分为3个专项打假小组，联合yonex和adidas等注册商标代理人前往辖区体育用品集中销售的北京体育大学周边，开展打击销售侵犯他人注册商标商品的侵权行动。当天下午，青龙桥所由3名副所长带队，对辖区的北京上源博大文体用品批发市场继续开展打击销售侵犯他人注册商标商品的侵权行动。 全天行动，青龙桥工商所共检查经营体育用品经营者19户，现场发现涉嫌销售侵犯yonex和adidas注册商标专用权商品的6户，检查人员当场采取行政强制措施，查扣涉嫌销售的服装、鞋、球拍及球拍包等假冒商品54件。 目前此案正在进一步调查、处理中。推进“商标大国”向“商标强国”迈进经济日报2011年4月20日/jjrb/html/2011-04/20/content_148803.htm编者按 “十一五”时期，我国商标工作取得了辉煌成就，不仅解决了国内外广泛关注的商标审查积压问题，更成为名副其实的“商标大国”。“十二五”期间，我国商标工作将面临难得的历史发展机遇，全面提高商标注册、运用、保护和管理能力，使我国商标工作达到国际水平，为由“商标大国”发展成为“商标强国”打下坚实基础，这将是今后我国商标工作的一个重点。从今天起，我们将根据国家工商总局认定的国家商标战略实施示范城市（区）的名单，陆续刊登“国家商标战略实施示范城市（区）巡礼”的系列报道，以期对更多的地区践行品牌战略有所借鉴。彻底解决商标审查积压改革开放以来，随着我国工业化、国际化的推进，全社会商标意识的增强，商标申请量逐年大幅增长。但是由于多年来商标审查人员编制与实际工作量的严重不匹配，致使商标注册年申请量大大超过商标年审查能力，商标积压问题日益突出。据了解，从2000年开始形成积压，到2007年底，我国商标注册申请积压已达182万件，商标注册周期延长到36个月；商标争议案件积压达5.4万件，审理周期长达13年。“商标注册申请积压，严重影响到上百万中外商标申请人的利益，影响到我国知识产权保护的国际形象。加快商标审查进度，解决商标审查积压，既关系到我国商标战略的实施，关系到为经济社会发展提供更好的服务，也关系到国际经济交流与合作。”国家工商总局局长周伯华说。为此，2007年，工商总局明确提出了“三年解决积压、五年达到国际水平”的“三五目标”（即：2008年完成商标审查70万件，商标审查周期由36个月缩短到30个月；2009年完成商标审查130万件，商标审查周期由30个月缩短到19个月；2010年完成商标审查140万件，商标审查周期由19个月缩短到12个月）。为完成这一目标，工商总局积极借助商标代理机构等社会力量，借助现代信息化手段等措施。经过近三年的努力，终于彻底解决了国内外广泛关注的商标审查积压问题，取得了“一个历史性转变、两个突破百万、三个世界第一”的显著成果。“一个历史性转变”，就是自2008年起，实现了审查量大于申请量，扭转了自2000年以来申请量一直大于审查量的被动局面，实现了历史性转变。“两个突破百万”，一是商标注册年审查量连续两年突破百万。2009年审查141.5万件；2010年审查148万件，相当于加快审查前近五年的工作量。二是商标注册年申请量突破百万，在2009年申请量创历史最高的基础上，2010年突破百万大关，达107.2万件，连续9年居世界第一。“三个世界第一”，就是截至2010年底，我国商标注册累计申请829.5万件，累计注册562.8万件，有效注册460.4万件，均居世界第一。同时，商标评审案件积压问题也得到彻底解决：驳回复审案件审理周期缩短至12个月，复杂案件审理周期缩短至18个月。三年共裁决评审案件10.7万件，相当于2001年至2007年七年案件审理总量的2.9倍，并提前半年全面实现“审结8.1万件评审案件，到2010年底积案周期不超过24个月”的工作目标。保护商标专用权成效显著2009年6月，日本汽车工业协会率其所属26家会员企业的知识产权部门负责人，专程到国家工商总局表示感谢；2010年10月，德国双立人公司专门派员到商标局，就工商部门对打击假冒双立人商标产品作出的努力给予高度评价；近日，台资企业厦门正新橡胶工业有限公司致信国家工商总局，对全国工商管理系统依法严厉查处侵犯正新注册商标专用权行为、切实维护商标权利人合法权益所做的工作表示感谢“十一五期间，特别是国务院统一部署开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动以来，全国各级工商行政管理机关充分发挥商标行政保护的优势，以商标权保护为核心，加大行政执法力度，加强对侵犯知识产权案件的查处，有力保护了商标权利人和消费者的合法权益。”国家工商总局副局长付双建说。据统计，“十一五”期间，全国工商管理系统切实加强对商标专用权的保护，共查处各类商标违法案件264564件，其中涉外案件53009件，占20%。仅2010年就查处各类商标违法案件56034件，案值14亿元。与此同时，工商管理部门还加大了对驰名商标的认定和保护力度。截至目前，共对2310件商标通过驰名商标认定进行扩大保护，其中114件为外国注册人所有。此外，“十一五”期间，奥林匹克标志保护工作切实加强，世博会标志和亚运会标志专用权得到切实保护。在打击侵权假冒专项行动中，工商部门突出重点内容，切实遏制恶意商标抢注行为、重点查处涉外商标和驰名商标违法案件、严厉打击违法印制商标标识及仿冒知名商品包装装潢的不正当竞争行为；突出重点地区，以北京、上海、浙江、江苏、广东、福建等地为重点整治地区，取得了一定成效。截至3月25日，全国工商管理系统共立案查处侵权假冒案件5.3万起，其中侵犯涉外商标专用权案件7711起，共审查62万件商标注册申请，依法驳回11万件。大力推进商标战略实施2008年6月，国务院发布国家知识产权战略纲要明确提出，到2020年，把我国建设成为知识产权创造、运用、保护和管理水平较高的国家。“要达到这一目标，必须加快推进商标战略的实施。”付双建说，“只有加快实施商标战略，着力培育一批拥有自主知识产权的优势品牌，国际竞争力较强的优势企业和优势产业，才能逐步走出一条从品牌产品到品牌企业、品牌产业、品牌经济以及品牌城市的品牌发展之路。”为此，国家工商总局制定了纲要实施意见，作出了五年规划，创新了商标战略实施体制机制，并组织开展了商标战略示范城市（区）、示范企业工作。三年来，国家工商总局多次举办全国性的商标战略实施活动。2010年12月，41家示范企业签署芜湖倡议，倡议深入贯彻国家知识产权战略，大力实施商标战略，将商标工作纳入企业整体发展战略，创新企业发展模式，转变企业发展方式。坚持树立自主品牌，杜绝商标侵权和违法行为，提升知识产权意识，提高自身保护商标专用权的能力。2011年1月，53个示范城市签署苏州共识，承诺大力推进商标战略实施，推进自主创新与自主商标培育工作，加大执法力度，形成打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为的长效监管机制，引导和鼓励企业利用商标实施“走出去”战略，逐步提高自主商标商品出口比例，深入开展“商标富农”工作，积极探索城市商标战略实施的新举措、新做法等。“我国虽然已经成为商标大国，但还不是商标强国。加强商标注册保护、推进商标战略实施，任重道远。”周伯华说。首先，我国虽然已经是商标大国，但同市场主体数量相比还有很大差距。注册商标数量虽多，但国际知名品牌还少。商标国际注册数量虽位居前列，但与我国对外经济贸易规模和发展速度还很不相称。其次，我国商标专用权保护虽取得很大成效，但商标侵权案件还时有发生，需进一步加强。再次，我国出口企业产品使用自主商标的还比较少，“定牌加工”的还比较多，企业实施商标“走出去”战略的力度亟待加大。向“商标强国”新目标迈进“十二五期间，我国商标工作面临难得的历史机遇：商标战略逐步上升为政府行为；彻底解决商标审查积压问题从根本上扭转了我国商标工作的被动局面，同时带动了商标注册申请量和有效注册商标总量大幅上升；新一轮世界科技革命必将给我国自主创新带来更大的战略机遇。同时，我国商标战略实施需要进一步深化，商标专用权保护机制需要进一步健全完善；后国际金融危机时期的国际经济环境更加复杂，商标国际注册和保护工作还需要进一步加强。”国家工商总局商标局局长李建昌说。具体而言，“十二五”期间，我国商标工作将完成下列目标：加强立法，完善商标法律制度。积极配合做好商标法及商标法实施条例的修改工作；起草商标代理条例；适时对集体商标、证明商标、特殊标志等现行规章进行修改；适时出台商标注册、管理和保护规范性文件。继续提高商标审查质量和效率，缩短商标注册周期，促进商标注册申请量和有效注册商标总量持续增长。力争“十二五”期间商标申请量达到500万件，商标注册量达到400万件，有效注册商标达到800万件。以商标战略实施示范工作为着力点，全面深入推进商标战略实施。积极运用和提升商标价值。开展商标权质权登记，帮助企业拓宽融资渠道。力争“十二五”期间每年通过办理质权登记，帮助企业融资逐年增加。切实保护注册商标专用权。进一步健全商标权益保护体制机制，探索研究建立国际驰名商标保护机制，提高驰名商标认定和保护水平，促进企业创新发展。加强农产品商标和地理标志审查工作。积极引导农产品商标和地理标志证明商标、集体商标的注册，大力推行“公司+商标+农户”产业化经营模式。力争“十二五”期间注册地理标志2000件，争取到“十二五”末，地理标志注册总量达3000件。加强商标国际交流与合作，树立我国保护商标知识产权的良好国际形象。加大商标境外注册和海外维权力度，支持企业实施“走出去”战略。切实提高商标国际注册申请量和注册量，力争“十二五”期间，马德里商标国际注册申请数量有较大幅度的增长。图1：工商管理人员正在指导农民依托地理标志证明商标进行农业生产。 丁青青摄图2：浙江长兴县工商管理部门人员正在对企业进行品牌维护。食品安全监管“马后炮”何时休？兰州晨报2011年4月20日/html/2011-04/20/content_99652.htm“瘦肉精”事件尘埃未落，“染色馒头”“回炉面包”“牛肉膏”又接踵而来。食品安全是事关人民群众切身利益的大事，然而恶性事件却频频出现。食品安全屏障为何屡屡被突破？监管到底缺失在哪儿？监管“马后炮”：曝出来就查，曝不出来就算随着上海“染色馒头”的曝光，相关部门迅速进行了查处。然而，疑问却并未随着调查结果公布而消除。一个馒头从生产到销售再到最终上到百姓餐桌，需要过企业内控、质监、工商等诸多关口，但遗憾的是，除了经营者“黑心”外，安全监管防线“集体失守”。记者发现，从近期曝光的“染色馒头”、“回炉面包”、“瘦肉精”、“牛肉膏”事件，到以前披露的“三聚氰胺”奶粉、“大头娃娃”奶粉、“假葡萄酒”事件，其中暴露出的“马后炮”监管并不少见。2008年发生的“三聚氰胺”奶粉事件，从当年3月起三鹿集团、有关部门就陆续接到消费者反映，在前期长达四五个月时间内，各级检测机构先后多次对三鹿奶粉进行检验，“均未发现问题”。直到9月被媒体曝光后，地方政府和企业才开始“彻查”。 2010年底的河北“昌黎葡萄酒造假事件”中，当地的假葡萄酒业存在多年，形成了“造假一条龙”，甚至带火了当地的酒精、食品添加剂及制作假冒名牌葡萄酒标签厂家，而当地的监管部门竟“浑然不觉”。在“瘦肉精”事件中，有关部门排查后对外界称，确认的“瘦肉精”阳性生猪主要集中在河南济源周边四县市。而“巧合”的是，媒体所曝光的，也是这四县市。“搞调查的媒体掌握得这么准？没被曝光的就全都让人放心吗？”一些百姓仍心存疑虑。以利定取舍：“执法为民”还是“执法为利”山东某县质监局一位食品审查员曾多次向记者反映基层监管问题：“现在的财政供养机制不是很顺，收费罚款省局、市局都扣一部分，剩下大约80%是自己的，所有人的工资福利就从收费、罚款中出，这样的监管能没漏洞吗？如果说之前曝出的上海出租车运营是钓鱼执法，我们现在就变成了养鱼执法，每天的工作目标就是想着如何完成创收任务。”这位食品审查员举例说，执法中即使发现造假也不能罚死，罚太狠了，下年找谁收钱去？本来罚10万元的现在罚1万，企业交了“保护费”，焉有不放之理？这样的怪象下，监管人员快与违规企业成为“利益共同体”了。据了解，这样的现象并非个例，浙江一名基层监管部门负责人告诉记者，他们有的年份几个月可以不干活，因为“前期努力”，已经提前完成了全年的“创收”任务。此外，来自一些地方政府的压力，也削弱了监管力度。一位地方质监部门负责人向记者抱怨说，政府头等大事是发展经济，监管部门如果只是管管小企业、打打苍蝇还无所谓，要是对于地方“有重要贡献”的食品企业、行业“铁面无私”，领导就会找你“谈话”。一些专家指出，从已曝光的食品安全事件来看，虽然部分人员确实存在失职、渎职行为，但法律法规对于如何判定监管部门是否履职到位，缺乏明确界定。每次食品安全问题发生后，监管部门“理直气壮”地把矛头指向肇事者，但监管部门和监管人员的失职却易被忽视。“这种现象一定要杜绝，监管部门也不能免责。”山东大学社会问题研究专家马广海教授说。约谈稳定物价 相关部门“越权”了？天天商报2011 年 4 月 20 日/ttsb/html/2011-04/20/content_518250.htm为稳定物价，保障民生，国家发展和改革委员会最近会同农业部、商务部、工业和信息化部等部门约谈部分日化、方便面、酒类企业，召开部分行业协会会议，就稳定市场价格、规范价格秩序事项提出建议。此举迅速制止了个别行业龙头企业的价格违法行为，一些企业推迟或者取消了部分商品的涨价计划。政府相关部门要求这些行业龙头企业在定价时要奉公守法，不得哄抬价格、搭车涨价，履行社会责任。这意味着在政府千方百计稳定物价总水平的时候，相关龙头企业在定价时不仅要考虑到利润，也要承担相应的社会责任，为市场的稳定和社会的和谐适当压缩利润空间，回报社会。对此，个别媒体和一些网民认为，发展改革委等部门的这种行为有行政干预之嫌，干扰市场机制运行。就此问题，记者日采访了国家发展和改革委员会价格司副司长周望军。A.频频约谈只为稳定物价周望军说，去年下半年以来，以农产品为主的居民生活必需品价格出现较大幅度上涨，并带动价格总水平上升。党中央、国务院对此高度重视，采取了扶持生产、保障供应、搞活流通、加强监管、保障民生等一系列措施，在稳定价格总水平保障群众基本生活方面取得了初步成效。“两节”期间，重要商品和服务市场价格没有出现大的波动、市场秩序总体良好。他说，但是，月份以来，陆续有部分日化、方便面、酒类等企业在媒体上发布涨价信息，推升了市场的涨价预期，在个别地方出现了居民的小规模抢购现象，在一定程度上造成了市场秩序混乱。群众对此意见很大，要求政府加强监管。为引导企业正确行使定价自主权，自觉维护良好市场秩序，发展改革委会同有关部门约请企业负责人，召开了多个座谈会和行业协会会议，介绍当前宏观经济和价格形势，宣讲价格政策法规，了解企业经营状况，探讨维护市场秩序、促进企业健康发展的政策措施，听取企业的意见和建议。B.约谈有行政干预之嫌？针对部分网民和媒体有关约谈企业有行政干预之嫌，影响市场机制发挥正常作用的质疑，周望军强调，约谈是一种沟通方式，不是行政干预，更谈不上干涉企业定价自主权。政府价格主管部门一贯充分尊重企业定价自主权，坚持依法行政。他告诉记者，“据我们了解，因劳动力、土地、原材料、燃料价格的上涨，一些生产经营企业面临成本上升压力，希望通过适当调整价格，疏导成本压力”。但在实践中，存在部分经营者跟风涨价、搭车涨价的现象；也有部分经营者采取先通过媒体对外放风，散布涨价信息，试探市场反应，然后再决定是否调价；还有个别占有市场支配地位的经营者利用优势地位，频繁调价，带动了相关商品价格上涨，渲染了市场紧张气氛。甚至有个别占市场支配地位、垄断地位的企业，出现了价格违