XX市XX区水利普查清查登记阶段工作汇报.doc

信阳市平桥区水利普查清查登记阶段工作汇报省水利普查督导组：根据市水利普查办关于印发的通知（信水普办201112号）文件精神，平桥区水利普查办迅速行动，认真做好各项准备工作，现将有关情况汇报如下：一、召开会议为切实做好我区第一次全国水利普查清查登记阶段工作，区政府副区长、区水利普查领导小组组长李杰于3月31日主持召开水利普查清查登记阶段启动工作会。区政府办、区委宣传部、区水利、统计、发改委、财政、农业、气象、环保、市政管理局等水利普查领导小组成员单位负责同志，区水利普查办主要负责同志，羊山新区、信阳工业城和上天梯管理区水利普查负责同志，平桥区各乡镇、办事处、管理区、管理局的分管领导及水利普查专职负责人以及区水利普查办全体工作人员共同参加会议。会议旨在对全区水利普查清查登记阶段工作进行战前动员、全面部署，对各乡级普查区水利普查专职负责人再次进行系统培训。副区长李杰做了重要讲话，并对全区水利普查清查登记阶段工作提出六项具体要求: 一是加强组织领导；二是加强宣传动员；三是加强责任考核；四是加强检查督导；五是加强质量控制和进度管理；六是做好经费保障。二、加大宣传平桥区高度重视第一次全国水利普查宣传工作，制定了切实可行的宣传计划，充分利用报刊、广播、电视和互联网等大众媒体，采用灵活多样的宣传方式，深入开展水利普查宣传工作。区水利普查办一是在平桥政府机关报精彩平桥开辟水利普查专栏，每周刊登水利普查工作信息；二是在信阳电视台平桥频道定时播放水利普查宣传片，不定期播出有关水利普查方面的重大新闻，每天黄金时间定期播出宣传水利普查的宣传口号；三是在平桥水利信息网上随时发布全区水利普查工作动态；四是制作发放水利普查宣传品。共在全区范围内发放宣传画、宣传折页200余份，区水利普查办及各乡镇共悬挂宣传标语、条幅20余条。确保我区第一次全国水利普查工作家喻户晓，深入人心。三、落实经费平桥区积极落实水利普查经费，完成了全区普查经费预算编制工作。据测算，全区水利普查年需经费360.96万元。按照国务院关于开展第一次全国水利普查的通知（国发20104号）文件精神，区水利普查办积极争取将全区水利普查经费纳入区财政年度预算，并于2010年12月22日正式向区政府行文，要求将全区水利普查所需经费纳入2011年度区财政预算。区政府副区长李杰、常务副区长赵安虎和时任区长王继军分别对该报告作出批示，同意将水利普查所需经费纳入2011年度区财政预算。经区财政部门核定，2011年列入水利普查经费预算253万元。截止目前，区财政已到位水利专项资金30万元，确保了全区水利普查清查登记阶段工作扎实有序运行。区水利普查办严格遵守第一次全国水利普查经费使用管理办法，遵循水利普查经费使用的三大基本原则，严格按照经费开支范围使用资金，合理安排预算支出。并制定了若干内控制度，确保水利普查经费使用合理规范。一是领导审核。区水利普查经费使用均经水利普查办主要领导审核把关，防止违规使用专项资金情况发生。二是内审自查。委托区水利局财务内审办和纪检监察室对水利普查经费开支范围及标准情况进行自查内审，全面做好财务管理和会计核算工作，确保资金安全，使用合规。三是政府采购。区水利普查办如需采购硬件设施及专用设备，均按区政府采购规定，编制政府采购预算，由区政府采购办负责实施，坚决杜绝超标采购等违规现象。四、明确责任一是制定计划。按照省、市水利普查办的要求，平桥区水利普查办制定了信阳市平桥区水利普查网络计划，确保全区水利普查各阶段工作按时、高效、有序进行。二是纳入考核。参照制定了信阳市平桥区水利普查目标责任书，与全区23个乡镇、办事处和羊山新区、工业城、上天梯分别签定了目标责任书。目标责任书明确指出，将水利普查工作考评结果与全区农田水利基本建设即“兴水杯”竞赛评比挂钩，此举大大提高了各乡镇对第一次全国水利普查工作的重视程度，激发了开展水利普查的工作热情。三是责任分解。区水利普查办编制完成了信阳市平桥区水利普查人员名录，并根据省水利普查办关于河南省水利普查分区划分的通知（豫水普办201137号）文件精神，制定了平桥区水利普查分区划分责任表，将全区划分为339个普查小区，将水利普查工作任务分解到全区80名基层水利普查指导员和338名水利普查员手中，确保全区清查登记工作分工到位，责任到人。五、悉心指导区水利普查办工作人员针对各乡镇水利普查工作人员提出的，在实际工作遇到的各种困难和问题悉心加以指导。一是进行个别培训。对个别技术力量薄弱的乡镇和业务技能不熟的基层水利普查人员，进行有针对性的单独培训，使他们能全面理解和掌握水利普查工作的有关规范和要求，熟悉各种清查表格的填写方法和台账建设工作的要领，促使其水利普查工作达到区水利普查办规定的进度要求。二是重点指导。个别乡镇由于水利普查任务较重，工作开展难度较大，特别提出要求进行上门指导。区水利普查办根据实际情况，抽出时间，组织人员对有关乡镇进行重点指导，帮助乡镇对基层水利普查人员开展业务培训。三是填写示范样表。由于基层水利普查人员对各种清查表格的理解程度和理解方式不一，如不加以规范引导，实际清查工作中极易发生错报、漏报现象。为此，区水利普查办组织人员对清查阶段24种清查表全部填写一份示范样表，下发到各乡镇，并且在示范样表上详细注明哪些表需要各乡镇填写，哪些表由区水利普查办填写，需要各乡镇填写的清查表中也注明哪些项由各乡镇填写，怎么填写，哪些项由区水利普查办填写等等，使基层普查人员一目了然，一看就懂，一点就会。用这一简洁实用、浅显易懂的方法，将基层普查人员从大量复杂的表格、填表说明中解脱出来，使他们有更多的精力投入到实际的清查工作中去。六、扎实推进目前我区水利普查各项工作稳步推进。一是台账建设工作卓有成效。区水利普查办经反复修改，三易其稿，完成了信阳市平桥区台帐建设对象名录，共确定各类台账建设对象894个，其中灌区调查对象487个（跨县灌区1个；规模以上灌区6个；规模以下灌区480个）。工业企业调查对象85个（用水大户15个其中一般工业7个，高用水工业6个，火核电工业2个；高用水工业20个；一般工业50个）。建筑业调查对象10个。第三产业调查对象112个（其中用水大户12个，住宿餐饮业50个，其他第三产业50个）。河湖取水口调查对象8个。公共供水企业调查对象12个。居民生活典型用水户调查对象120个。规模化畜禽养殖场60个。目前，区水利普查办已将平桥区台账建设对象名录和六种台账样表发放到各乡镇，督促各乡镇按平桥区台账建设对象名录，将台账表发放到台账建设对象手中，并明确台账建设责任人。区政府办公室专门成立了四个督查组，对台账建设工作进行了督查，从督查情况看，绝大部门乡镇都按要求发放了台帐表，有个别台账建设对象因客观原因需重新进行调整、更换，台账表暂时无法发放，区水利普查办已与市水利普查办进行了沟通，正着手进行更换；另有个别乡镇因未用水灌溉而未将灌区台账表发放到位，区水利普查已对该问题提出整改意见。二是清查登记阶段工作正有条不紊进行。区水利普查办已累计发放清查样表1250余份，目前已清查水利工程96处（其中水库工程87处，水电站工程6处，水闸工程1处，堤防工程2处）；经济社会用水对象886个；河湖开发治理对象29个（其中河湖取水口8个，地表水水源地3个，治理保护河流18个），其余清查工作正在稳步推进。七、定期督查为确保全区水利普查工作按时高质量完成，区政府于4月份组织四个督导组对全区30个乡镇、办事处的水利普查工作进行检查督导（含羊山新区、工业城、上天梯）。每个督查组由区政府办一名副主任任组长，区水利局一名班子成员任副组长，区水利普查办两名工作人员任成员。检查的主要内容包括各乡镇水利普查机构组建、办公场地及环境、普查硬件设施建设、经费落实、是否有专职负责人员、台账建设、清查登记阶段工作开展等情况。目前第一期督查工作已完成，督导组听取了各乡镇水利普查工作汇报，掌握了清查登记工作的总体进度，同时对各乡镇水利普查专职负责人进行座谈和技术指导，解疑答惑，并对发现的问题提出整改了意见。八、严格通报在检查督导工作中，每