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现代管理学重点学习内容复习第一章导 论本章是全书内容的前提和基础，主要介绍了有关管理、管理学、现代管理学等方面的基本概念、基本理念和学习的基本方法。管理是一定的人或组织依据所拥有的权力，通过实施既定措施，对组织资源进行协调或处理，以达到预期目标的过程。管理活动人类社会产生以来，经历了四不同的发展阶段，并最终使管理活动趋向于科学化、系统化、法制化。管理在社会发展中发挥着十分重要的作用，主要从四个方面得以体现。管理学是专门研究管理活动及其规律和一般方法的科学，具有五方面的特征；现代管理学是在传统管理理论的基础上，综合运用现代理论和方法，研究现代条件进行各种管理活动的基本规律和一般方法的学问，并具有变革性、开放性、实用性等新特点。现代管理学主要包含五方面的研究内容。学习现代管理学的重要意义体现于三个方面，学习现代管理学有四条主要途径，同时还有五种比较好的学习方法，即比较研究法、定量分析法、历史研究法、案例分析法、理论联系实际方法等。本章练习1、简述管理的历史发展的四个阶段及主要特点。答：（一）、史前人类社会管理的特点。其社会组织形态是从氏族发展到胞族再到部落，其特点如下：（1）习惯化的管理方式。（2）原始民主的管理制度。（3）简单的管理机构。（4）人格化的管理权力。（5）单一的公共事务管理。（二）、前资本主义国家管理的特点。国家管理是管理的最为基本的形式。前资本主义国家管理的特点有：（1）管理阶层兴起，管理成为政治统治的手段。（2）管理内容趋于复杂，管理权力开始分化。（3）管理制度产生，但在管理中的作用受到限制。（4）管理思想的提出，但经验管理仍占主导地位。（三）、资本主义社会管理的特征。（1）科学管理。（2）分权管理。（3）法制管理。（4）经济管理成为管理的重点。（四）、现代管理的基本特征。（1）系统化管理。（2）民主化管理。（3）科学化管理。（4）法制化管理。（5）以人为本。（6）追求效率。2、简述管理学的学科特征。答：（一）、管理学是一门理论性与应用性统一的学科。（二）、管理学是一门定性和定量相统一的学科。（三）、管理学是一门社会属性和阶级属性相统一的学科。（四）、管理学是一门软科学。（五）、管理学具有鲜明的朝代特征。3、现代管理学的特征及研究内容是什么？答：现代管理学的特征有：（1）变革性。（2）开放性。（3）严密性。（4）实用性。现代管理学的研究内容：（1）关于管理、管理学和现代管理学的基本问题。（2）关于管理准则、管理规范及其管理手段的基本问题。（3）关于管理内容方面的基本问题。（4）关于管理职能的基本问题。（5）关于管理创新与管理国际化的基本问题。论述题1、试分析管理在社会发展中的重要作用。答：在现代社会，随着管理的功能不断完善和发展，管理发挥着积极的作用，表现为：（一）、管理是维系人类正常社会生活的条件。人类一切有组织的社会生活都离不开管理。因为组织是由多个人构成的，多个人在一起工作，就需要分工，有分工就需要协调、指挥，所以有组织就必须有管理。（二）、管理是社会资源有效配置的手段。（1）任何管理活动都离不开相应资源的支持，人力、物力、财力等资源是一切管理活动赖以开展的基础。（2）管理是通过有效配置资源并使其充分发挥作用，来实现管理的目的。（3）现代生产的社会化、科学技术化更需要有效的管理活动。（三）、管理是社会生产力实现的基础。管理在社会发展中的作用，主要体现在它对生产力的作用上。1.管理影响着生产力的存在状况。2.管理规定着生产力的实现程度。（1）生产力作用的发挥离不开科学的方针政策，离不开完善的法制规范，这就需要管理。（2）没有具体的生产组织管理，生产力就不可能实现，而生产过程组织得不严密、不科学，生产力不可能充分实现。（四）、管理是社会生产力发展的保证，还能创造出新的生产力。具体讲，管理能否促进社会生产力的发展，取决于管理所确定的组织目标是否正确，取决于管理对生产力诸要素的配置组合是否合理，取决于管理对组织活动过程的调控是否及时恰当；管理能否创造出在协作中产生的以集体力为内容的新的生产力。2、学习现代管理学的重要意义是什么？答：（1）学习现代管理有助于把握现代管理规律，提高人类社会实践活动的能力。（2）学习现代管理学有助于合理组织生产力，充分发挥生产力在人类文明 进步中的作用。（3）学习现代管理学有助于面向未来，实现管理的国际化与管理创新。3、学习现代管理学的途径及具体方法有哪些？答：学习现代管理学的途径：（1）以马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义为指导是学习现代管理的基本前提。（2）一切从实际出发，充分认识我国的国情是学习现代管理学的出发点。国情包括两方面：一是我们国家的经济文化发展水平和民族文化传统；二是我们自己在管理领域已经做了哪些工作，取得了哪些成绩，有哪些经验需要总结，有哪些教训可资借鉴。（3）分析和借鉴国外的有关管理理论是学习现代管理学的重要条件。（4）掌握相关学科的基本知识是系统学习现代管理学的保证。学习现代管理学有具体方法：（1）比较研究法。即通过对不同管理理论或管理方法异同点的研究，总结其优劣以借鉴或归纳具有普遍指导意义的管理规律的方法。（2）定量分析法。即运用自然科学知识，把握管理活动与管理现象内在的数量关系，寻找其数量规律的方法。（3）历史研究法。即对前人的管理实践、管理思想和管理理论予以总结概括，从中找出带有规律性的东西，实现古为今用的方法。（4）案例研究法。即通过对现实中发生的典型带事例进行整理并展开系统分析，从中把握不同情况下处理问题的不同手段，以达到掌握管理原理，提高管理技能的方法。（5）理论联系实际的方法。第二章 管理学的形成和发展本章主要阐述管理学形成和发展的历史脉搏。着重介绍了科学管理、一般管理、管理组织、行为科学、现代管理等理论的基本内容，同时对前管理学时期的管理思想作了一定的阐述。管理活动随着人类社会的产生而产生。原始社会开始出现管理思想的萌芽，简单表现为三方面的特点，随着人类社会的发展，中国古代和世界古代的管理思想分别从三方面得以体现。后来由于机器大工业的发展以及竞争、效率、阶级斗争的需要，产生了近代西方管理理论，其中贡献较大的有八大管理先驱。管理学从1911年正式形成，至今经历了古典管理理论、行为科学理论和现代管理理论三个阶段。其中古典管理理论包括三部分内容：（1）泰罗的科学管理理论，围绕如何提高劳动生产率提出了七方面内容。（2）法约尔的一般管理理论，提出了四方面主要内容，奠定了管理学的理论框架。（3）韦伯的管理组织理论。行为科学理论分为早期和后期两部分。早期行为科学理论即人际关系学说，由梅奥通过著名霍桑试验提出的三方面内容，成为早期行为科学理论的主要内容；后期行为科学理论集中于四个领域，有五种代表性的理论，即马斯洛的需求层次论、赫茨伯格的双因素论、弗鲁姆的期望价值理论、麦格雷戈的XY理论、布莱克和穆顿的管理方格论。现代管理理论学派林立，主要包括管理过程、经验主义、社会系统、决策理论、系统管理学、权变理论学派等六大学派，以及八十年代形成的企业文化理论。管理最终由经验上升为科学，进而又发展为以人为本的管理理念。本章练习名词解释：1.霍桑实验：19241932年间，以梅奥为首的美国国家研究委员会和西方电气公司合作进行了一项研究，由于是在霍桑工厂进行的，因此后人称之为霍桑实验。该实验标志着早期行为科学理论的诞生。2.所谓例外原则：就是企业的高级管理人员把一般日常事务处理权授给下级管理人员，而自己只保留对例外事项（即重要事项）的决策与监督权。3.行为科学：是指运用心理学、社会学等理论和方法，从人的工作动机、情绪，行为与工作、工作环境之间的关系出发，探索影响劳动生产率因素的科学。早期行为科学又称人际关系论。4.布莱克和穆顿行为科学理论：从领导行为入手，进出了管理方格法。他们把管理中领导者的行为概括为对人的关心和对生产的关心两大类，并根据二者在不同程度上的结合归纳出多种领导方式。形成了81个方格，而其中的（1，1）、（1，9）、（9，1）、（9，9）、（5，5）代表了几种典型的领导方式。以纵轴表示对人的关心，自下而上，关心程序由低到高；以横轴表示对生产的关心，自左而右，关心程度由低到高。5.非正式组织：是指企业职工在共同劳动过程中，由于共同爱好、情感、价值观念以及其他原因而自发形成的群体。简答题：1.简述近代西方管理理论产生的背景？答：近代西文管理理论是19世纪末20世纪初在企业管理中形成的，其形成的背景是：1）机器大工业的需要。近代西文管理理论是机器大工业的产物。机器大工业促使生产领域发生变化，对管理理论的产生提出了要求，为管理理论的形成准备了人力条件。2）市场竞争的需要。规模和生产技术的不断扩大，使企业面临残酷无情的竞争。企业为提高经营管理水平，提高经济效益，增强竞争实力，客观上要求对管理问题展开专门的研究。3）提高生产效率的需要。提高生产效率，就必须处理好生产过程各个环节之间的关系，在大机器生产条件下，这些关系常常是错综复杂的，对其管理需要形成一种管理体制，为达到管理体制的合理，必须从事专门的研究。当管理自身成为专门的研究对象时，对这一对象专门研究的成果就构成了管理理论。4）阶级斗争的需要。管理问题的研究不仅肩负着合理利用资源的重任，也担负着改变劳资对象、协调劳资关系、维护资产阶级统治的使命。2.简述法约尔一般管理的主要内容？答：法约尔一般管理理论的主要内容：（1）区分了经营与管理的概念并论述了人员能力的相对重要性。（2）概括并详细分析了管理的五项职能，即计划、组织、指挥、协调和控制。（3）阐述了管理教育和建立管理理论的必要性。（4）提出了管理中具有普遍意义的十四项原则。3.韦伯管理组织理论的主要内容是什么？答：韦伯的管理组织理论的基本内容有：（1）揭示了组织与权威的关系并划分了权威的类型。（2）归纳了官僚制组织的基本特征。（3）概括了官僚制组织的结构。4.泰罗科学管理理论的内容及其评价？答：泰罗被誉为是“科学之父”。泰罗科学管理理论的内容主要有：（1）科学管理的中心问题是提高劳动生产效率。（2）为了提高劳动生产效率必须为工作挑选第一流的工人。（3）为了提高劳动生产效率必须实现标准化。（4）在制定标准定额基础上实行差别计件工资制。（5）设置计划层、实行职能制。（6）对组织机构的管理控制实行例外原则。（7）为实现科学管理应开展一场“心理革命”。泰罗的科学管理理论的优点：一是用调查研究和科学知识代替管理者个人的主观判断与经验。二是使人类的管理由经验走向科学。三是创造和发展出了一系列有助于提高劳动生产率的技术和方法，成为管理系统合理组织生产的基础。其不足：一是对工人的看法是错误的。二是仅重视技术因素，忽视社会、群体因素对管理的影响。三是注重基层管理或车间管理，忽视企业作为一外整体如何经营与管理的问题。论述题：1.行为科学学派的代表人物及其思想是什么？答：早期行为科学的代表人物是梅奥。人际关系（早期行为科学）的主要内容有：（1）企业职工都是社会人，是复杂的社会系统的成员。（2）劳动生产效率主要取决于职工的工作态度及其人际关系状况。（3）企业中存在着非正式组织。所谓非正式组织是指企业职工在共同劳动过程中，由于共同爱好、情感、价值观念以及其他原因而自发形成群体。后期的行为科学学派主要有：（1）马斯洛的需要层次理论。他概括为人的各种需要按其重要程度和产生的先后顺序依次为生理的需要、安全的需要、社会交往的需要、受人尊重的需要和自我实现的需要。（2）赫茨伯的双因素理论。他把多种影响人们心理和行为的因素分为两大类，即保健因素和激励因素。（3）弗鲁姆的期望价值理论。管理中各种激励因素作用的大小，取决于职工对他所能得到的结果的全部预期价值乖以他认为可能得到该结果的概率。（4）麦格雷戈的“XY”理论。（5）布莱克和穆顿从领导行为入手，进出了管理方格法。2.试述一下当代西方管理理论的发展概况和几个主要人物的思想是什么？答：现代管理理论的基本特征是众多学派并存。这些学派分别从不同的角度对管理理论进行了卓有成效的探讨，都对管理理论的发展作出了贡献，管理科学进入了一个发展、创新、分化、综合并存的时期。（1）。管理过程学派。管理过程学派是在法约尔一般管理理论的基础上发展起来的。代表人有美国的哈罗德。孔茨和西里尔。奥唐奈。管理过程学派强调对管理过程和职能进行研究。（2）。经验主义学派。这一学派的代表人物是美国的彼得。德鲁克，有效的管理者是其代表著作。经验主义学派重点分析许多组织管理人员的经验，然后加以概括，找出成功经验中具有共性的东西，使其系统化、理论化，并据此向管理人员提供实际的建议。（3）。社会系统学派。其代表人物是美国的巴纳德。他的主要观点集中表现在所著的经理的职能一书中，他被誉为是“现代管理理论之父”，其主要贡献是从系统理论出发，运用社会学的观点，对正式组织与非正式组织、团体及个人作出了全面分析。（4）。决策理论学派。决策理论学派是由社会系统学派发展而来，其代表人物有美国的西蒙和马奇。决策理论学派的主要观点有： j强调了决策的重要性。他们认为，决策贯穿于管理的全过程，管理就是决策。k分析了决策过程中的组织影响，即发挥组织在决策过程中的作用。l提出了决策的准则。m分析了决策中的“组织”作用。n归纳了决策的类型过程。（5）。系统管理学派。系统管理学派侧重以系统观点考察组织结构及管理基本职能，代表人物是美国的卡斯特和罗森茨韦克，主要贡献是：j把管理组织视作一个开放系统。k对组织地运行进行了系统分析。（6）。权变理论学派。代表人物有英国的伍德沃德和美国的菲德勒。权变理论学派的基本是：中并不存在什么最好的方法，相反，管理者必须明确每一情境中的各种变数，应针对不同情况而灵活变通。第三章 管理的基本原则本章主要阐述现代管理活动中应遵循的三项基本原则，学习时重点把握每项原则的涵义、特性以及在管理实际中的运用，学习过程中可采用对比的方法，在理解的基础上记忆。由于管理活动的主体是人，目的是为了人，所以本章的三项基本原则中，人本原则是管理活动的出发点；又由于管理者的一切管理活动都必须贯穿着对效益的追求，所以效益原则是管理原则中最基本、最一般的原则。学习时应以效益原则为基础，兼顾人本原则和系统原则。学习练习名词解释：1.管理的人本原则：就是要求管理者在其管理活动中充分重视人的作用，尊重人的价值，并通过促进人的需要的满足来调动人的积极性、主动性和创造性。2.所谓系统：是指相互联、相互作用的若干组成部分构成的有机整体，这个整体具有其各个组成部分所没有的新的性质和功能，并和一定的环境发生交互作用。3.管理系统：是由管理者与管理对象组成的并由管理者负责控制的一个整体。一方面，管理系统的整体是由相对独立的不同部分组成的。另一方面，任何管理系统都是变化发展着的，任何变化和发展都会表现为管理的具体任务和管理目标的实现条件的变化。4.管理的系统原则：就是指在管理活动中必须树立系统的观点，根据系统的观点去认识管理系统和指导管理活动，从管理系统的整体出发去处理管理工作中的各项事务。5.效益：是一种有益的效果，具体地说，它反映了人们的投入与所带来的利益之间关系。6.效益原则：是指管理者必须把树立正确的效益观念作为管理工作的前提，要求管理者自觉地克服一切忽视效益的管理思想和方式，把追求效益作为管理活动的准则。简答题：1.什么是管理关系？为什么要建立以人为中心的管理思想？答：管理关系主要是人们在管理活动过程中形成的一种不断变化着的人与人的关系。（1）树立“以人为中心”的管理思想，是做好现代管理工作的根本保障。（2）在管理中“以人为中心”是充分发挥人的主观能动性的前提。把管理工作从“以事为中心”转移到“以人为中心”上来。（3）“以人为中心”的管理是一种充分尊重人的权力的管理，它要求管理者与被管理者之间的关系建立在平等信任的基础上。即实现民主管理。2.简述效益与效果、效率的关系？答：效益是管理的永恒主题。效益与效果和效率是既相互联系、又相互区别。（1）。效果是一项活动的成效与结果，是人们通过某种行为、力量、方式或因素而产生出的合目的性结果。只有为社会所接受的效果，才是有效益的。（2）。效率是指特定的系统在单位时间内的投入与所取得的效果之间的比率。效率在现代管理中也是一个经常用来衡量管理水平的标准。（3）。效益是一种有益的效果，具体地说，它反映了人们的投入与所带来的利益之间关系。在管理学中，效果、效率和效益都是对投入与产出之间的评价。效果的概念侧重于主观的方面，强调合乎目的的程度；效率的概念侧重于客观的方面，判断投入与产出的比率；效益的概念则要求从主观与客观两个方面的统一中来进行判断。3.简述经济效益与社会效益的关系？答：二者的联系：讲经济效益是讲社会效益的基础，而追求社会效益又可以成为提高经济效益的重要条件。二者的区别：经济效益较社会效益更为直接和显而易见，经济效益可以运用若干个经济指标来计算和考核，而社会效益则难以计量，必须借助于其他形式来间接考核。4.简述坚持效益原则的必要性？答：坚持效益原则的必要性。（1）自然资源的匮乏决定了管理必须注重效益。（2）国际竞争的加剧决定了管理必须以效益取胜。（3）人类利益的趋同性决定了管理必须以效益为主导。5.简述影响效益的主要因素？答：影响管理效益的主要因素：（1）取决于管理者。（2）取决于管理对象。（3）受管理环境的影响。（4）从根本上看，管理效益是由生产方式决定的。6.在管理实践中如何坚持系统原则？答：坚持系统原则在管理实践中的表现：（1）具有全局观念。拥有全局观念，充分发挥管理系统整体功能，实现整体效应的前提条件。（2）关注系统结构的状况。系统结构在管理系统整体性能发挥中起着重要的作用。（3）处理好管理宽度与管理层次的关系。7.贯彻效益原则的主要途径？答：贯彻效益原则的主要途径。（1）注重科学的管理，使科学的管理成为效益的重要增长点。（2）注重运用科学技术的新成就，增加人类改造世界的物质和精神成果。五、论述题：1.在管理实际中如何坚持人本原则？答：（一）在管理活动中，遵循人本原则，就是要求管理者树立以人为本的观念，把人看作管理活动的目的，把管理工作从以事为中心转移到以人为中心上来。具体做法则表现为要求管理者树立以人为本的观念，对被管理者的经济生活、政治生活和精神生活加以合理组织，帮助他们选择自己的社会角色，了解自己在生产系统或社会系统中的位置、职能、权利和义务，并创造最佳条件，使之掌握必要的知识、技能，出色地扮演他所担负的社会角色。（二）重视人的需要是一切成功管理的钥匙。即在管理活动中，通过认识和引导人的需要去实施对人的管理。具体包括：（1）通过认识人的需要去实现对人的管理。（2）通过促进人的需要的满足去实现对人的管理。（3）通过唤起和促进人的需要的生成去实现更为积极主动的管理。重视人的需要是尊重人、理解人、关心人、爱护人的体现。社会主义条件下的管理，是经培养社会主义新人，使组织成员在体力、智力、思想品德、精神心理等方面都得到健康、充分地发展为基本宗旨。第四章 管理道德1.管理道德是管理者的行为准则与规范的总和：是在社会一般道德原则基础上建立起来的特殊的职业道德规范体系，它是通过规范管理者的行为去实现调整管理关系的目的的，并在管理关系和谐、稳定的前提下进一步实现管理系统的优化，提高管理效益。2.管理人格：就是管理者的人格，是管理道德的最高实现，是管理规范在管理者心灵中的内化，表现为管理者的道德心理、道德意志和道德品质的总和。3.管理道德评价：是对管理者的管理活动是否合乎道德性所进行的价值评定。4.管理道德教育：是指为培养管理者良好的道德品质，造就管理人格而对其进行的道德知识的传授和道德规范的宣传教育的活动，也就根据管理职业特点，有目的、有组织、有计划地提倡和宣传管理道德的原则和规范，从而对管理者的思想和行为施加影响的一个重要方式。简答题：1.简述管理关系中人际冲突的主要原因？答：管理关系中的人际冲突的原因。（1）管理者之间由于认识不同造成的冲突。（2）利益上的冲突。主要是在利益需要和利益分配两个方面发生冲突。（3）管理中的结构缺陷造成的冲突。（4）领导作风方面的问题造成的冲突。2.做一有道德的管理者的要求是什么？答：做有道德的管理者的几点要求：（1）在下级面前，应以身作则。（2）密切联系部属，虚心听取下级的批评。（3）加强管理的民主化。（4）肯定部属的成绩。3.简述五种最基本的道德规范？答：最为基本的管理道德规范。1）忠于职守。2）遵纪守法。3）实事求是。4）团结协作。5）尊重人才。论述题：1.试述管理道德的功能？答：管理道德的功能具有多种多样的表现，概括地讲，主要有以下几个方面：（1）管理道德有助于增强管理人员的自我约束能力。（2）管理道德评价是考察和挑选管理人员的一个重要手段。（3）管理道德为管理活动提供正确的价值导向。（4）管理道德是管理者自我完善的重要途径。（5）促进管理系统中人际关系的道德化。2.试述管理道德形成的三个阶段？答：管理道德的形成阶段：管理道德是随着管理活动的发展而发展起来的。从管理者个体的角度看，管理道德的形成可以大致概括为管理道德评价、管理道德教育和管理者的自我完善三个阶段。（一）、管理道德评价。管理道德评价是对管理者的管理活动是否合乎道德性所进行的价值评定，其目的是要帮助管理者树立道德观念，培养管理者的道德责任感，影响管理者的行为，以求扬善抑恶，改善管理系统中的人际关系。管理道德评价是具体的，是针对管理者的具体的道行为的，它依据一定的道德标准对管理者的行为进行道义上的褒贬。管理道德评价必须以促进管理者道德品质的提高为目的。应做到三个统一：即动机与效果的统一、目的和手段的统一、选择自由和道德责任的统一。（二）、管理道德教育管理道德教育是指为培养管理者良好的道德品质，造就管理人格而对其进行的道德知识的传授和道德规范的宣传教育的活动，也就根据管理职业特点，有目的、有组织、有计划地提倡和宣传管理道德的原则和规范，从而对管理者的思想和行为施加影响的一个重要方式。管理道德教育对提高管理者道德品质和道德实践的能力具有十分重要的意义。其的最高目的是造就管理者的管理人格，使管理者在管理过程中形成稳定的道德品质和内在的行为倾向，保证其管理任务顺利完成。（三）、管理者的自我完善管理道德评价和管理道德教育是管理道德建设、管理人格形成的重要途径，使它真正地发挥作用，还需管理者自觉的道德修养与之相呼应。管理道德评价和管理道德教育只有在管理者的自我完善中才能真正取得成果。现代管理要求管理者的知识结构必须有利于管理活动的有效开展。任何时候，管理者都会遇到许多来自管理者自身的思想、情感和意志障碍，管理者只有排除这些障碍，征服自己，才能提高管理境界。因此需要不断地在道德上追求自我完善。管理者需要时常地进行自我反省，进行自我检查和自我批评，依靠自我的力量来战胜和克服自己身上的缺点、弱点和错误。管理者的自我完善的目的是要形成强烈的爱憎好恶的道德情感，并在管理实践中坚持按管理道德原则和规范行事，持之以恒，最后使管理道德原则和道德规范成为管理者个人自觉的道德要求，促使个人形成良好的道德品质。第五章 管理的基本手段本章主要介绍管理过程中最一般和最基本的四种管理手段。行政手段是一种依靠行政权威和权力，运用命令等强制性的方式对下属施加影响的方法。行政手段的根本性质就是服务，它通常采用命令、指令、通令、规定、指示、决议、决定、通知、通告等形式，自上而下地发挥作用。行政手段具有权威性、强制性、垂直性、随机性、无偿性等特征，在管理过程中发挥着集中统一、快速灵活、高效简单等作用。由于行政手段在运用中可能会造成四方面的不利结果，因此，在科学合理地利用行政手段时，需要从五方面加以注意。法律手段是运用各种法律规范即通过法律、法令、条例、决议、命令、守则、合同、标准、规章制度等进行管理的方法。法律手段是法律系统整体意志的体现，具有强制性、规范性、概括性、稳定性、可预测性等特征，同时具有四方面基本功能，是管理活动的必需手段。由于法律手段既有适宜处理一般的共性问题、赏罚分明、自动调节等优点，又有缺乏灵活性，不易调动积极性等缺点，因此使用法律手段时要特别注意四方面问题。经济手段是通过调节利益关系而刺激人们行为动力的管理手段。主要通过价格、税收、信贷等宏观管理手段以及工资、奖金、罚款、福利等微观管理手段实现。它具有调节性、灵活性、平等性等特征。同时，具有形成强大向心力、富有弹性、促使健康的人际关系生成等功能。由于经济手段具有多方面的优缺点，因而在实际工作中应从三方面把握。思想教育手段是通过说服教育的方式把管理意志传达给被管理者，以求得响应和配合的管理方法。主要通过作报告、讨论、谈心、家访、典型示范等形式进行。具有目的性、科学性、启发性、艺术性、长期性等特征。这种方法的性质可以从三方面理解，功能体现于四个方面。运用思想教育手段应从以理服人、以情感人、探索管理艺术、创立良好环境的四方面着手。本章练习行政手段：是一种依靠行政组织的权威和行政岗位的权利，运用命令、指示等强制性的方式，对下属或下一行政层级的机关施加直接影响的方法。法律手段：是一种运用法律规范和具有法律规范性质等各种行为规则进行管理的方法。经济手段：是一种通过调节各方面利益关系去刺激组织和个人行为动力的管理手段。思想教育手段：是一种通过说服教育的方式把管理一直传达给被管理者，以求得到被管理者的响应和配合的管理方法。道德教育：道德教育往往是国家、政党、社会团体以一类的社会组织，为维持其自身的稳定和发展，有计划、有组织地提倡和推行某种系统的道德规范的活动。道德教育可以使人们自觉以一定的行为规范来约束自己的行为，从而达到一种内在的自我控制的目的。简答题：1、行政手段的内容及其特征是什么？答：行政手段应主要采取以主要形式，即行政手段的主要内容有命令、指令、通令、指示、规定、决议、决定、通知、通告等。行政手段的基本特征有：（一）权威性。（二）强制性。（三）垂直型。（四）随机性。（五）无偿性。2、简术行政手段的基本功能及其缺点？答：行政手段的功能主要表现在以下几个方面：首先行政手段的运用可以使组织内部实现统一目标，统一意志，统一行动，实现对全局的活动的有效控制。其次，运用行政手段，具有快速、灵活、高效的特长，便于处理特殊问题。第三，在一切管理手段中，行政手段是比较简单的手段，行政手段的运用是一切其他管理手段的基本保障。行政手段的缺点：第一不利于发挥下属的积极性、主动性和创造性。第二组织的兴衰直接受最高领导最高领导人的水平和素质的影响。第三容易强化组织权威，助长官僚主义。第四横向沟通困难，其信息传递容易失真。3、法律手段的内容及其特点是什么？答：法律手段的内容有：分为法律、法令、条例、决议、命令、守则、合同、标准、规章制度及其他规范性文件。法律手段的主要特征可以概括为以下几点：（1）强制性。他对全体公民和组织成员均具有强制性的约束力，也就是人人都必须遵守这些行为准则。（2）规范性，法律手段通过确定行为规范来进行管理。（3）概括性，法律制约的对象是抽象的、一般的人，而不是具体的、特定的人。（4）稳定性，法律已经制定，就不能随意改变，具有一定的稳定性。（5）可预测性，法律一经制定，组织成员可以根据法律条文预见到组织对自己的和他人的行为会有什么样的反应。4、法律和制度作为一种管理手段时的区别和联系？答：法律和制度作为一种管理手段时，它们之间具有一定的联系和区别。法律是由管理系统中的权力机构所确立的组织原则和所制定的各种各样的行为规则，当这些组织原则和行为规则付诸实施时，就需要有相应的机构来加以执行和监督。在执行和监督中，既定的原则、规则和与其和相对应的机构执的结合方式，以及在这种结合中所形成的运行机制，就是制度。所以，制度是法律和法律实施机制的总和，法律是法律手段的基本因素。5、法律手段的主要功能？答：第一，运用法律手段可以保证社会运行和组织内部的必要秩序。第二，运用法律手段能够调节管理因素之间的关系，使管理系统具有稳定性。第三，法律手段对管理系统的发展有促进和阻碍的作用。第四法律手段使管理活动纳入规范化、制度化的轨道。6、经济手段的特征及其功能是什么？答：一调节性。在宏观管理中，它表现为国家运用各种经济杠杆来制约企业的各种活动；在微观管理中，它表现为企业通过各种经济手段来制约和调节组织成员的活动。二灵活性。经济手段适用于不同部门、不同地区、不同时间的管理活动，针对不同的管理手对象，经济手段可以灵活地变通。三平等性。经济手段肯定了被管理的组织和个人在获取自己的经济利益方面是平等的，不允许有特殊。经济手段的主要功能有：第一，对于管理系统来说，经济手段的运用可以形成一个强大的向心力。第二，运用经济手段的管理往往是最富有弹性的管理。第三，运用经济手段进行管理，还可以促使健康的人际关系生成。7、简述经济手段的具体内容？答：1）价格。发挥价格的杠杆作用是经济手段自觉地运用价值规律的做法。2）税收。国家根据经济发展的需要，制定不同的税种和税率，以体现对企业和个人的某种在政策上的鼓励或限制，从而影响和调解它们的经济活动。3）信贷。信贷是银行存款、贷款等信用活动的总称。4）工资。工资是实现按劳分配原则的一种劳动报酬形式。5）奖金。奖金是超额劳动的报酬。6）罚款。用经济手段进行管理，必然要有奖有罚，奖罚并用。8、思想教育手段的内容及主要特征？答：思想教育手段是一种通过说服教育的方式把管理一直传达给被管理者，以求得到被管理者的响应和配合的管理方法。在管理活动中思想教育手段经常采用的形式有：作报告、讨论、谈心、家访、典型示范、劳动竞赛以及形象教育、感化教育、对比教育等。9、简术思想教育的性质和功能？答：思想教育的性质需要从三方面来理解：首先思想教育手段是实现管理目标的思想保证。其次，思想教育工作是提高人的素质的一个重要途径。第三，思想教育工作的内容极其丰富。思想教育手段的基本功能包括：首先思想教育手段在宣示管理系统总体目标方面起到重要作用。其次思想教育手段可以从人的精神中激发他们的积极性。第三思想教育手段可以提高人们的群体观念和团队精神。第四思想教育手段还可以增强其他管理手段的功能，使运用其他管理手段的管理能够得到被管理者的积极配合。论述题：1、在实际工作中如何科学、合理地运用行政手段？答：第一，突出目标导向。根据目标的要求，确定采取运用行政手段的方式。对于不同的任务不同的目标，要选择最适宜的行政方式。第二，建立一套严密的组织机构。要以任务为中心，因任务设机构，应机构定职务，应职务择人员。做到大权在握、小权分化，不要多头领导，以免政令分散。第三，处理好管理宽度与管理成绩的关系。运用行政手段，要求集中领导、分级管理，管理宽度与管理层级要适当。第四，权责一致。管理者必须明确自己的目标和责任，同时享有相应的权利。另一方面，有权力就要承担责任，权与责必须保持一致。第五，要科学、合理地使用行政手段，即要做到适时、适情、适度，不需要时绝不乱用。另外运用行政手段时，还必须树立服务意识自觉地提高自己的管理水平和各个方面的素质，同时必须以群众的监督作为补充。2、法律手段的优缺点及使用法律手段需注意的问题？答：法律手段的优点有：第一法律手段适宜于处理一般的共性问题。第二法律规范的制定，使得权利与义务明确，赏罚分明。第三法律手段使得管理系统有一种能自动调节的功能。法律手段的缺点主要有：一是缺乏灵活性和弹性，不便于处理特殊的问题和及时处理管理中出现的新问题。二是由于法律手段具有强制性，处理不好会不利于调动下属的积极性和主动性。运用法律手段时要特别注意的问题：第一，法律的内容要与整个社会和组织内的道德舆论水平相适应。第二，要在整个组织系统中强化法律意识、树立法律的权威性。第三，要有有效的法律机构和体系来保证法律的实施。第四，要根据客观事物的具体情况，选择正确而适用的法律调整方法。3、经济手段的优缺点及使用经济手段需注意的问题？答：经济手段的优点有：（一）能够较好的处理各方面的物质利益关系。（二）经济手段是直接建立在物质利益原则的基础上的，能够从根本上调动各方面的积极性，使组织的工作成效显著。（三）利用经济制约关系，便于实行分权的组织管理，发挥各方面的主动性和创造性。经济手段的缺点在于：（一）容易产生单纯追求财、物的思想和拜金主义，以至影响整个社会主义精神文明建设。（二）容易导致利益目标的分散和混乱，增加互相矛盾的现象。（三）带有一定的盲目性和自发性，具有一定的局限性。在管理实践中应用经济手段应注意以下问题：第一，经济手段的运用是有条件的，一个组织运用经济手段前提条件是，它必须是一个有着独立的经济利益的组织实体，否则，运用经济手段不仅不会产生动力，反而会冲击管理目标，造成混乱和其它消极影响。第二，利用经济手段要特别注意各种具体的经济手段的协调配套。因为只有协调配套才能达到调控和管理的目的。第三，经济手段的运用还需要得到法律政策的支持，需要有相应的经济立法和各种条例、规章制度的配合。4、在管理实践中如何运用思想教育手段？答：运用思想教育手段应从以下四方面着手：一坚持说服教育，以理服人。思想教育手段是要解决组织成员的思想问题和认识问题，而这些问题的解决必须采用说服教育的方法，摆事实、讲道理，以理服人。二做到关怀体贴下属，以情感人。思想教育手段的效果往往在情感上可以发挥到极致，而对下属的关心体贴，又是进行教育的感情基础。第三自觉地探索思想教育工作的艺术。管理者需要学习心理学，了解人们的心理，掌握人们的个性特征，根据每个人的不同情况而富于思想教育手段以不同的内容。第四在管理系统中，树立正气，创立良好的思想文化环境。第六章 目标管理目 标：目标是组织在一定时期内所要达到的预期成果。目标不仅规定了一个组织的基本特征，还表明了一个组织存在的意义。目标展开：目标展开实际上是目标确定过程的继续，是目标更接近于实现的一个重要步骤，主要表现为目标分解、对策展开和明确目标责任等环节。目标管理：是一种通过使组织的成员亲自参加工作目标的制定来实现“自我控制”，并努力完成工作目标的管理制度。简答题：1、简述目标确定应遵循的原则？答：目标确定应遵循的原则：要使目标合理、有效，就必须遵循以下原则：首先，要把关键性目标与目标的全面性结合起来。其次，要把目标的统一性与灵活性结合起来。第三，要把目标的科学性与预见性结合起来。2、简述确定目标的基本步骤？答：确定目标的基本步骤：第一，全面搜集情况，掌握内外信息。第二，提出目标方案。第三，评价目标方案。第四，选定目标。3、简述目标管理的特点？答：目标管理的特点：（1）目标管理是参与管理的一种形式。（2）目标管理强调组织成员的“自我控制”。（3）目标管理是一种系统整体的管理方法。（4）目标管理是一种重视成果的管理方法。4、组织目标的性质及作用是什么？答：组织目标的基本性质：（1）客观性。（2）层次性。（3）多样性。（4）网络性。（5）时限性。（6）可考核性。组织目标的作用：（1）目标为组织指明方向。目标的作用首先在于为管理指明方向，即明确全体组织成员的努力方向。（2）目标具有激励作用。（3）目标具有凝聚作用。（4）目标是组织考核的依据。5、简述组织目标的三个层次及其相互关系？答：组织目标分三个层次：第一，环境层的目标；第二，组织层的目标；第三，个人层的目标。三个层次的关系：首先表现为组织目标和个人目标的一致，管理者的责任就在于使每一个人在完成组织目标的同时使组织成员的个人目标也能得到实现；其次，组织目标表现为长期目标、中期目标和短期目标的统一。短期目标是为长期目标服务的，它要以长期目标的实现为依据，短期目标的选择过程又是评定长期目标先后次序的过程。6、简述目标展开的具体内容？答：目标展开的具体内容：目标展开主要表现为三个环节：（1）目标分解。目标分解是建立目标体系的基础。（2）对策展开。（3）明确目标责任。7、主管人员在实施目标管理时特别注意的问题是什么？答：实施目标管理应注意的问题：（1）目标管理看起来简单，但要把它有效地付诸实施，则需各级主管人员对目标有详尽的了解和认识。（2）目标管理和其他各种决策和计划工作一样。（3）定量目标可能难以确定。（4）与组织的宗旨和使命相比，所确定的目标都是比较短期的目标。（5）目标管理要有效，就必须保持其明确性和稳定性。论述题：1、目标管理有哪些优点及局限性？答：目标管理的优点有：目标管理作为一种新的管理制度的方法，具有其他管理制度和方法所没有的优越性：（1）通过目标管理，可以使各项工作都有明确的目标和方向，可以避免工作的盲目性、随意性和被动状态，避免形式主义和无效工作；（2）通过目标管理的系统分析，可以提高计划工作的科学性和整体协调性，有助于最大限度地调动所属人员的进取性、责任感和荣誉心；（3）目标管理还可以解决控制的两个难点，即控制标准即是目标、控制手段即是自我控制；（4）目标管理有助于组织成员的团结合作和组织的凝聚力。目标管理的局限性有：（1）现已存在的目标管理模式都具有一定的局限性；（2）没有被列入目标的工作易受到忽视，会影响整个组织管理工作的效率和效益；（3）在目标的实现过程中，也会往往由于片面强调个人目标的完成，而忽视各项工作之间的有机联系；（4）有些目标可能无法有效地进行分解和落实。2、管理者应如何正确处理组织目标与个人目标的关系？答：正确处理组织目标与个人目标的关系：关于组织目标与个人目标的关系问题历来是管理的重心，传统的管理往往表现为压制个人目标，使组织目标凌驾于个人目标之上。现代管理不同，它极力地协调组织目标与个人目标的一致，所以现代管理极力追求组织目标与个人目标的一致。对管理者的要求是努力找到组织目标与个人目标的结合点和一致部分，从而使组织成员无需管理者过多的指导和关心，就会完成大量的工作。相反，如果出现组织目标和个人目标不一致的情况，管理者就需要采取措施来加以调整。总之管理的目的是要通过个人目标的实现来实现组织目标。第七章 组织管理名词解释：组织：是人们社会活动中分工和协作的方式。非正式组织：是基于思想观点、爱好、兴趣、习惯、志向等的一致而自发形成的伙伴关系。组织结构：是表现组织各部分排列顺序、空间位置、聚集状态、联系方式以及各要素之间相互关系的一种模式，它是招待管理任务的体制，在整个管理系统中所起到的是框架作用。组织工作：属于组织活动的范畴，是组织为实现其目标而对组织自身进行结构的设计与调整、业务活动的分类、管理人员职位的设置、管理职权的分配以及对组织成员的行为做出规范和协调等方面的工作。组织设计：是组织实体的建构过程，主要集中在对组织结构的设计、调整和安排上，也属于广义上的组织范畴，即作为活动和过程的组织。管理宽度又称管理跨度或管理幅度，是指一名主管人员能够有效地监督、管理其直接下属的人数。组织变革：属于组织设计的范畴，是指对组织结构、组织关系、职权层次、指挥和信息系统所进行的调整和改变。简答题：1、简述几种基本的组织结构的内涵及主要优缺点？答：基本的组织结构类型：有直线型组织结构、职能型组织结构、直线参谋型组织结构和矩阵型组织结构。（1）直线型组织，是一种比较简单的组织结构形式，但又是最基本的结构形式。最大的优点：结构比较简单，权力集中，责任分明命令统一，联系简捷。其缺点：由于个人的知识及能力的有限而感到难于应付，顾此失彼，发生失误；造成掌权者滥用权力的问题；每个部门基本关心的是本部门的工作，因而部门间的协调比较差。直线型组织只适用于那些没有必要按职能专业化管理的小型组织，或是现场的作业管理。（2）职能型组织，是一种通过对管理职能进行分类，然后根据不同的管理职能来建立一些相应的部门，共同承担管理工作的组织结构形式。优点：能够适应现代化组织技术比较管理分工较细的特点，减轻上层主管人员的负担。缺点：结构形式妨碍了组织必要的集中领导和统一指挥，形成多头领导，造成管理混乱。（3）直线参谋型组织，是一种从直线组织发展而来的组织结构形式，它试图综合直线型组织和职能型组织两种结构形式的优点，并克服其缺点。优点：领导集中、职责清楚、秩序井然、工作效率较高，整个组织有较高的稳定性。缺点：下级部门的主动性和积极性的发挥受到限制；部门间互通情报少；职能参谋部门和直线部门之间容易产生矛盾；难于从组织内部培养熟悉全面情况的管理人才；整个组织系统的适应性较差。直线参谋型组织结构形式对中、小型组织比较适用。（4）矩阵型组织，也称规划-目标结构，是一种较新的组织结构形式，它既保留了职能型组织的形式，又成立了按项目划分的横向领导系统，把按职能划分的部门和按项目划分的部门结合起来组成一个矩阵。优点：加强了各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和适应性；实行了集权与分权的结合，有利于发挥专业人员的潜力，有利于各种人才的培养。缺点：实行纵向、横向的双重领导，会造成工作中的扯皮现象和矛盾；组织较复杂，对项目负责人的要求较高；具有临时性的特点，易导致人心不稳。2、简述组织职能发挥的两种主要形式？答：发挥组织职能采取的形式主要有部门制和委员会制两种方式。部门制是提高组织效率的主要途径，它通过把组织划分为若干个管理单位，确定组织中各项任务的分配与责任的归属，以求分工合理、职责分明，有效地达到组织目标。在不同组织中，对部门