浅谈如何提升干部队伍建设精细化管理水平.doc

浅谈如何提升干部队伍建设精细化管理水平 干部队伍是部队建设的中坚和骨干，干部队伍的建设，不仅关系到干部自身的成长进步，而且关系到部队建设的科学发展，关系到战斗力的生成提高，关系到工作落实的标准和质量。下面就如何提升干部队伍精细化管理水平谈几点体会：笔者认为，做好干部队伍的精细化管理，应先从解决“四个问题”入手。（一）提升精细化管理水平，要解决责任意识不强。当前，在一些干部中，责任意识不强的问题比较突出。有的只是把责任挂在嘴上，而行动上却无所作为，饱食终日，得过且过，浮于表面，不求实效；有的布置工作满足于发文件、开会，不监督、不指导；有的对自己职责范围以内的事，怕担风险，不敢果断决策，贻误时机；有的遇到问题绕道走，应付上下级，能拖就拖，能躲就躲；有的对各种错误思想和不良行为不敢抓不敢管，在大是大非面前不敢坚持原则，放任自流；有的不关心战士成长进步，只想到个人的得失，伤害了干战之间的感情；有的对影响部队稳定的苗头性问题，听之任之，视而不见；有的忘记了革命军人的本色，只知道抱怨福利待遇太差，不谈奉献。如果干部的事业心、责任感不强，想要全面实现部队精细化管理水平，提高部队凝聚力和战斗力就只能是一句空话。（二）提升精细化管理水平，要解决纪律观念淡薄。部分干部组织纪律观念淡薄，原则性不强，在遵守工作纪律、学习纪律、政治纪律上坚持不够。有的无视工作制度，上班随心所欲，经常迟到早退，上班时间玩游戏；有的上班时间随意开溜办私事，既不报告也不请假；有的下基层检查工作走马观花，流于形式，和基层干部喝酒打麻将，不注重影响；有的个性张扬、崇尚自由，缺乏团结协作精神，令行禁止的意识不强，缺乏自我管控、自我约束能力；有的执法不规范、不公正和不作为，损害了边防官兵的形象；有的领导干部带头违反组织纪律和规章制度，所在单位问题较多，以致发生违令违纪事件。而我们着眼纪律意识，就等于着眼提升精细化管理的执行力，才能确保工作规范、有序、高效，才能不断提高工作效率，提升部队形象。（三）提升精细化管理水平，要解决思想作风蜕化。随着社会经济的发展，一些不良习气给干部队伍的思想观念带来较大的影响和冲击。有的淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，不清楚自己进了边防部队为什么？入了党为什么？当了领导干什么？有的认为只要工作上有成绩、有能力，作风上有点问题没关系，对家庭不负责任；有的习惯于按条条框框办事，对自己定位不高，要求不严，只求过得去，不求做得更好；有的对办事的群众、服务对象不够热情，存在“拖、硬、冷”的现象；有的工作出了差错也不认错，不谦虚，听不进别人意见，不能正确对待批评和意见；有的沉湎于低级的生活趣味，在道德情操上打开了缺口，出现了滑坡，就很难做到清正廉洁。我们只有发扬党的光荣传统和优良作风，抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，才能不断推进部队精细化管理向和谐、健康和可持续方向发展。（四）提升精细化管理水平，要解决工作态度懒散。工作态度折射出我们的人生态度，而人生态度决定着我们一生的成就。有的干部不求有功，但求无过，安于现状；有的工作催催动动、不催不动，甚至催也不动的等、靠、要思想严重；有的领导干部积极表态，消极行动，干活由心情，办事看状态；有的把工作当副业，心不在焉，把心思和精力都放在本职之外；有的不满足于现状，产生厌倦、怠慢情绪，不思进取，耽误工作；有的基层中队干部不愿意从事中队战训或政工工作，精神状态不佳，工作积极性较差；有的领导干部部署工作有始无终，影响了工作的质量；有的认为自己的发展受限，得过且过，工作能推就推。笔者认为广大干部只有积极的工作态度，才能做到与时俱进，才能始终跟上边防事业不断发展的步伐，才能适应精细化管理的要求。近年来，忻州支队党委适应经济发展及社会新形势、依法履行职责和自身发展的现实需要，大力加强和改进干部队伍精细化管理水平，重学习、强素质，高标准、严要求，努力营造了一个严于律已、宽以待人、互谅互让、和谐共济的工作环境和氛围。（一）强化思想教育，凝聚警心求精细。行之有效的思想政治教育是解决干部队伍思想问题的前置条件。支队历来都把思想政治教育作为一项经常性、基础性、根本性、管长远的工作来抓。当前，在干部队伍中之所以出现部分干部工作积极性不高、事业心和责任感不强、工作作风不实等问题，其主要原因是对干部的思想教育工作乏力。近年来，我们在抓部队思想教育工作中，重战士、轻干部的现象，使思想教育制度在干部队伍中得不到落实，导致了干部有思想问题长期得不到及时、合理、有效的引导和解决。因此，进一步强化对干部的思想教育是提升干部队伍精细化管理工作的首要前提和基础。今年以来，我们在抓干部的思想教育精细化上重点突出了两个方面：一是落实学习制度不放松。支队党委带头坚持学习，积极教育和引导干部转变学习观念，把学习作为坚定理想信念的一种手段，用党的先进理论和正确思想武装干部的头脑，时刻筑牢思想防线，纯洁干部思想。支队采取定期与不定期相结合，集中教育与经常性教育相结合的方式，在部队相继开展了“三句话”专题教育、集中警示教育、纪律作风教育、交友婚恋观教育和心理健康等教育活动，不断增强广大干部抵制“酒绿灯红”侵蚀的能力，从而确保了队伍的安全稳定。二是执行谈心制度重效果。为了使谈心活动经常化、制度化，有针对性地开展思想政治工作，支队制定了谈心制度，明确了谈心谈话的范围、内容、方式和落实措施，还要求党委正副书记与班子成员每年至少谈一次，单位负责人与所在单位干部每季度至少谈一次。党委、支部针对谈心谈话所了解的普遍性、倾向性的问题，及时分析研究，采取积极措施解决。同时将谈心活动的落实情况纳入民主生活会、年终述职的一项内容进行考评，确保工作实效。通过谈心活动，促进了官兵之间相互了解，增进了队伍凝聚力，充分调动了官兵的积极性，发挥了干部的领导带头作用，为加快部队的精细化建设营造良好的氛围。（二）立足从严治警，干战连心求精细。今年以来，忻州支队本着“抓住作风建设重点、突破队伍管理难点、创新队伍建设亮点”的工作思路，积极采取措施从严治警，提升干部队伍精细化管理水平。一是严明政治纪律。就是要求干部在政治上同上级党委保持高度一致，不折不扣地执行党委的各项决策、部署，做到有令则行，有禁则止，任何人都不能搞特殊。决不能搞当面一套，背后一套，会上不说，会下乱说，杜绝散布同党委决策相违的言论，决不能听信、传播政治谣言。政治素质不高，即使是工作能力很强，也不能放在重要的领导岗位上，绝不容许个人向组织讨价还价，要无条件地服从组织、服从大局。二是细化管理秩序。支队积极按照“打基础、利长远，保稳定、求发展”工作思路，以建立严格正规的工作、学习、生活、训练秩序为出发点和落脚点，对干部请销假管理制定、机关政治学习制度行政车辆管理规定、加强干部管理“七项措施”和工作时间外出报告制度等10多项规定制度进行修订和完善，为全面实施干部精细化管理提供了依据。在考评办法上，军政主官、部门负责人、大队负责人、科室人员，层层签订目标责任书，考评成绩作为干部任用、评比先进的重要依据。按照支队党委精细化管理机关走在基层前列作表率的要求，支队党委成员以及机关干部每天上下班实行考勤制，每周开展条令条例和部队规章制度的学习，定期组织队列训练，两周一次警容风纪检查，强化了机关干部的条令意识和作风养成。三是干部做好表率。精细化管理，要坚持把干部作为重点。不仅要说，更要靠做。喊破嗓子，不如做出样子，什么样的干部带什么样的兵，强班子带出硬部队。干部是精细化管理工作的组织者和指导者，我们的表率作用和自身行为，直接影响到各项工作的效果。为此，在管理教育中，支队党委明确干部要带头执行命令、带头落实条令、带头遵守纪律，带头履行职责，给战士做出表率，树立榜样。（三）严明奖励惩处，工作尽心求精细。支队按照“抓班子、带队伍、促工作、保平安”的总体思路，根据忻州边防部队干部队伍的特点，在坚决执行解放军条令条例的同时，以作风建设为主线，狠抓队伍纪律作风和职业道德建设，努力做到纪律严明、作风过硬、业务精通、执法严格、服务热情，干部队伍精细化建设整体水平全面提高。一是完善管理机制。近年来，支队进一步完善奖优罚劣、奖勤惩懒的队伍管理机制。先后对信息调研、营区管理、战训工作、通信调度、干部任免、干部培训、班子建设、奖励工作、政治教育、俱乐部建设、宣传报道、信访工作、财务管理、执法监督等工作建立了奖惩制度。二是强化工作职责。在支队党委的正确领导下，组织、纪检、督察、信访、审计等部门进一步强化了工作职责。组织部门在干部的选拔、使用、晋升、学习和福利待遇等方面，优先考虑工作扎实、无私奉献、开拓进取、官兵满意的干部，对不安心本职工作、民主评议不称职的干部要采取组织措施，调整岗位或撤销职务。纪检部门始终保持惩治的高压态势，严肃查处干部违法违纪案件，绝不姑息迁就，以惩促防，以惩治本，形成严格要求、严格教育、严格管理、严格执纪的良好局面。督察部门进一步强化了监督职能，对工作不力、行动迟缓的要问责追究，确保政令畅通，确保各项工作任务落到实处，同时重视督查结果的运用，将其列入领导干部绩效考核，并作为提拔晋升的重要依据。信访部门坚持以事实为依据，从快查清信访问题，对于违纪干部，严肃追究相关责任人；对于诬陷诋毁干部的行为，要替干部澄清，维护干部的声誉。审计部门通过对部队内部经济活动的监督，发现并纠正存在的问题，督促部队干部遵纪守法，严格执行财务制度规定，帮助基层单位堵塞漏洞，降低部队管理风险，从而提高部队各类经费的经济效益。对边防部队干部队伍实施精细化管理，是讲政治、讲大局的具体体现；是坚持与时俱进、落实科学发展观的具体体现；是增强部队战斗力，实现部队正规化建设的具体体现。笔者认为，实施精细化管理，要在三个方面下工夫、求精细、上水平、见效能。（一）抓班子，在维护队伍团结上下功夫。团结问题事关全局，是干好工作的一种保证，是工作作风的具体体现，班子团结是实现精细化管理的基本要求。要坚持把维护干部队伍团结放在第一位。班子成员要讲大局、讲团结、讲缘分，一把手决策时能与班子成员勤沟通、多协商，能听得进不同意见。班子副职能够摆正位置，做到工作到位不越位，积极出主意，想办法，建言献策，甘当配角，注重维护“一把手”的权威和班子团结，工作运转协调，配合默契，民主氛围浓厚。要坚持集体领导与班子成员分工负责制，凡涉及全局性的重大工作事项，如人事任免、重大财务支出、重大项目建设等，都能做到经党委集体讨论决定，需要广泛征求官兵意见的，在支队范围内进行公示。要认真落实官兵对干部选拔任用的知情权、参与权和监督权，严格按照岗位设置、民主评议、组织考察、实行公示、报上级审批等程序进行，有效防止了用人上的不正之风，增强干部任用透明度。（二）用贤人，在坚持政治标准上下功夫。用人标准是用人观念的反映，选拔任用干部强化政治标准，政治合格是实现精细化管理的必然要求。在选人用人问题上必须认真坚持和严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，坚持选拔官兵公认德才兼备的干部。坚持德才兼备的原则，“德”是第一位的，必须强化政治标准。要有坚定正确的政治立场、政治方向和政治观点，严守政治纪律，有很强的政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上观察和处理问题，在任何复杂的形势下必须始终保持清醒的头脑，做到政治上合格。边防部队是一个特殊的战斗组织，也是党领导下的一支武装力量，是为实现党的纲领、路线而奋斗的，因而决定了边防部队必须永远置于党的绝对领导之下。在复杂多变的形势面前，坚持党对边防部队的绝对领导，保持其政治本色，既要不断坚定干部的政治信念，从根本上打牢拒腐防变的思想基础，统一全体干部的意志和行动，防止思想失控、组织失控、管理失控，真正做到在任何时候任何情况下，都毫不动摇地在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致；在任何时候任何情况下，都坚定对社会主义、共产主义的信念，旗帜鲜明地坚持四项基本原则；在任何时候任何情况下，都服从命令、听从指挥，圆满完成党中央和公安部党委赋予的各项任务。（三）创事业，在谋求科学发展上下功夫。抓好当前部队各项建设，谋求边防工作实现新的快速发展，科学发展是干部队伍实现精细化管理的效能要求。边防工作面临的新情况、新问题“多而新”，面对的新任务、新要求“高而严”，肩负的使命和责任“重而杂”。就要求广大干部必须坚持唯实的政绩观、正确的实践观和牢固的群众观，树立人本理念、系统观念和长效观念，推动部队的全面、协调和可持续发展。按照可持续性发展的要求建设部队，端正工作指导思想，以党的事业和部队建设为重，纠正急功近利、图名挂号、华而不实的思想偏差和工作作风，力戒形式主义、官僚主义，自觉摆脱功利思想，正确处理好抓部队建设与个人成长进步的关系，切忌重眼前、轻长远，做到当一任