施工现场安全监理交底书.doc

施工现场安全监理交底书安全生产责任重于泰山是企业管理的头等大事。“生产必须安全”是建筑企业必须遵循的原则。为贯彻安全方针，强化安全管理，保护劳动者的安全与健康，建立、健全安全生产的责任制和群防群治制度，根据国家和本市有关的法律、法规、标准和规范，进行安全监理交底。施工单位在施工过程中必须牢固树立“安全生产责任重于泰山”、“安全为了生产，生产必须安全”的思想，坚持“安全第一、预防为主、管生产必须管安全”“谁生产、谁负责”的原则，尊重科学，严格管理。 汲取杭州地铁建设过程中积累的安全管理经验，强化本工程重点、难点、盲点的精细化管理，强化本工程重大危险源的管控，杜绝安全事故的发生。一、安全管理目标对施工单位施工行为的要求：无重大伤亡事故（包括本单位职工，分包队伍职工及民工）。争创市级安全标准化管理（达标）工地。争创市级文明工地。对施工单位职工安全健康方针及目标要求：方针：提高安全意识，保护施工人员身体健康。目标：无火灾事故、无重大交通事故、无社会伤害事故、杜绝死亡、重伤事故；控制轻伤事故。二、施工现场安全管理规范严格执行国家及杭州市法律法规。对于承发包工程在开工前均对承包商进行严格资质审查，签订安全协议书，并由其缴付安全生产风险抵押金，严禁层层转包，“以包代管”，切实落实安全生产总包负责制和贯彻“管生产必须管安全”的原则，分包单位按照分包合同的约定对总包单位负责。工程的施工总包单位，必须成立由主要领导参加的“安全生产领导小组”，建立安全生产网络，建立、健全安全生产责任制、安全操作规程，并要制定相应的经济制约措施，安全责任要层层签约，从而保证安全教育、安全管理规章制度的落实。安全生产工作的布置、交底、检查、措施、隐患整改等各项工作要做到及时到位，责任到人，使安全管理真正做到“纵向到底、横向到边”。施工单位在开工前要制订好各项施工组织设计（包括分部分项），并有报批手续，在分部分项施工作业前应对人员进行分部分项安全技术交底，以上二项交底，均应有双方签字，并归入内业台帐。同时根据工程的特点制定相应的专门的专项安全技术措施（专项施工方案），具体措施要有针对性、有效可靠。施工前，项目经理必须向全体施工人员进行安全生产技术交底，还应对设备安全、用电安全、防火防爆、高处作业、饮食卫生、季节性保护、个人防护用品使用、劳动者作息时间、职工的安全健康及对特殊工种人员提出具体要求，均要有双方签字，并归入内业台帐。依照施工图纸，施工单位在开会前主动请有关管线单位配合、建立地下管线监护交底卡，并摸清所有管线的种类、数量、埋深及走向，具体作业时要有切实可行的保护措施，对情况复杂，较危险的区域，应向管线单位及有关部门提出申请，要求派员到现场监护，确保不发生人身伤亡事故及管线事故。施工中的安全劳动防护用品，必须严格按现行规定规范要求实施，产品必须持有政府有关部门及行业协会指定检测单位的检测合格证书，严格控制进货管道，防止假冒伪劣商品进入施工现场，把好劳动保护用品、安全工具器材的质量关，施工机具的检验、合格、准用关。施工现场安全管理的标准按现行规范及杭州地铁管理规定。施工中必须实施的专项施工组织设计包括内容如下：临时施工用电，脚手架（高度20M），特殊类脚手架（吊、挂、爬、挑、架（承重架），基坑支护（深度5M）及降水，模板工程，起重吊装，土方开挖，拆除爆破。三、文明施工管理按照167号国际劳工公约施工安全与卫生公约及杭州地铁管理的要求，施工现场不但要做到遵章守纪、安全生产，同时还要做到文明施工。各施工单位进入施工现场前必须遵守行业规定和我司的要求：开工前必须按要求搞好“三通一平”和施工组织设计，施工组织设计中要有文明施工措施。文明施工必须坚持五个标准：一是封闭施工。特别是中心城区内施工区域要全封闭隔离施工，不得把马路、交通和社会运行的区域与施工区域混在一起，加强工地保安。出入口设警卫岗。二是要满足交通组织的需要。要有一套科学、合理的交通组织方案，使施工对交通影响最小。三是“清洁运输”。中心城区主要干道的渣土、构料、土方运输逐步实行封闭式运输管理，车辆驶出工地前要冲洗，防止泥土污染环境。四是环境影响最小化。把施工对周围环境的影响降低到最地限度。五是减少对市民生活和出行的影响。施工单位要把困难留给自己，把方便留给群众。围档、围墙要稳固、整洁、美观。市区围栏围墙高度段不小于2.5m，有宣传标语。设置“六牌二图”（施工单位及工地名称牌、工程概况牌、安全生产六大纪律牌、防火须知牌、十项安全技术措施牌、工地管理人员名称牌、安全生产和重大事故计数牌（a安全无伤亡事故日期计数牌，b管线无重大事故如期计数牌）、施工总平面图、施工现场卫生包干图。另外需设置的工程管理相关图包括工程施工形象进度图，交通、施工、人行通道图，临时排水、封启排水管道图，公用管线分布图，消防器材布置图，电气线路布置图，安全生产、文明施工管理网络图，劳动保护管理网络图，安全生产管理网络图。安全生产管理目标牌，安全生产保证体系要素分配牌。标牌应规范、整齐。按规定使用劳动防护用品，进入工地必须戴安全帽；严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场；管理人员必须佩戴胸卡。施工场内道路要畅通，地面要平整，并尽量硬化；排水要畅通，要有防止泥浆、污物堵塞排水管道的措施；按要求张挂各种安全标志牌和标语，设宣传栏、读报栏和黑板报并设有吸烟处；温暖季节时有绿化布置。施工场内，建筑材料、构件和料具要按施工现场平面图的布置要求堆放整齐，并挂物料名称、品种、规格等标牌。建筑垃圾分类集中堆放清运，做到工完场地清。易燃易爆物品分类存放。施工作业区与办公、生活区应明显分开。在建工程严禁兼作住宿和办公地点使用。办公区房间标牌应醒目，办公室内张挂各种图表要规范整齐。办公室应设电话和值班人员。宿舍内生活用品放置整齐。宿舍周围环境卫生、安全。生活区垃圾装入容器，并及时清理。食堂厨房应有纱门、纱窗，地面应为水泥抹光，墙面灶面贴瓷砖、顶棚进行防掉尘掉水处理。食堂炊事人员必须持有卫生部门核发的健康合格证，穿戴工作服、帽、口罩（三白），保持个人卫生。餐具放置整齐有序，及时消毒。保证供应卫生饮水，饭菜应卫生可口。工地内要配备经培训的急救人员、保健医药箱和急救器材并制定急救措施。要开展卫生、防病自救、互救宣传教育。生活区内还应设置工人淋浴、学习和娱乐场所。施工要有防粉尘、防噪音、防扰民措施，夜间（10时至凌晨6时）未经许可不得施工。施工单位应当遵守有关环境保护的法律、法规规定，采取控制施工现场的粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、震动对环境的污染和危害的措施。每年委托政府有关检测部门进行一次测试。施工现场对毗邻的市政设施、地铁轻轨、建筑物、构筑物和特殊环境可能造成损害的，施工单位应当采取安全保护措施。施工现场必须做到“两通、三无、五必须”，即：施工现场人行道畅通，施工工地沿线单位和居民出入信道畅通；施工中无管线事故，施工中无重大工伤事故，施工现场周围道路平整无积水；施工区域与非施工区域必须严格隔离，施工现场必须做到挂牌施工和管理人员佩卡上岗，工地现场施工材料必须堆放整齐，工地生活设施必须清洁文明，工地现场必须开展以创建文明工地为主要内容的思想政治工作。创造一个安全文明的良好作业环境。施工铭牌主要内容如下：工程名称；施工范围；建设单位；设计单位；施工单位；施工单位；施工项目负责人；监督电话；开竣工日期。大门进入从左至右树立三根旗杆，第一幅为施工单位司旗，第二幅为业主司旗，第三幅为施工单位标旗。四、安全用电管理临时用电设备在5台以上或设备总容量在50KW及50KW以上者，应编制临时用电施工组织设计。装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成。电工作业必须配戴必要的个人防护用品，并严格遵守电工安全操作规程持证上岗。现场的电器设备，输配电线路的维修，抢修必须配有至少二名电工，做好监护工作。电工必须严格按“装得安全、用得正确、拆的彻底”的16字方针进行日常操作。施工现场临时用电必须建立安全技术档案。制定电气安全操作规程、电气安装规程、运行管理规定、电气维修检查制度，电工交接班记录、接地电阻测试记录和漏电开关测试记录。在施工现场专用的电源中性点直接接地的220/380V用电线路中必须采用TN-S接零保护系统，严禁采用TN-C接零保护系统。电气设备的金属外壳必须与保护零线连接。架空线必须采用绝缘导线。电缆干线及需要三相四线制配电的电缆线路必须采用五芯电缆，不得用四芯电缆或“4+1”电缆。配电系统必须设置总配电箱、跟配电箱、开关箱，实行“三级配电二级保护”。每台用电设备必须有各自专用的开关箱，必须实行“一机、一闸、一漏、一箱”制。除照明器外，严禁用同一个开关箱直接控制二台及二台以上用电设备（含插座）。各类电箱必须使用市建委推荐的标准电箱。选用的电动建筑机械、掌上型电动工具及其用电安全装置应符合相应的国家现行有关强制性标准的规定，并具有产品合格证和使用说明书。建立和执行专人专机负责制，并定期检查和维修保养。要有记录，不可带隐患或故障使用。夜间施工必须有电工值班，保证现场有足够的照明。照明灯具的金属外壳必须作保护接零。单相回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器或漏电断路器，严禁使用掌上型“小太阳”灯或低于2.4米固定“小太阳”灯具。配电室应靠近电源，并应设在灰尘少、潮气少及震动少的地方。要有操作保养制度。现场及生活区要有安全用电的警示牌等，配备消防器材。组织职工学习消防知识和掌握触电抢救的能力。五、施工机械安全管理各类大、中型机具设备、压力容器、机动车辆，包括外借设备的进场，均要严格检验。若有安全防护装置不全、失灵不准进场。进场的设备均要有安全操作规程和应配的消防器材。各类有牌照的运吊设备、车辆均应牌照齐全，主动报验验审，持安全检验合格证。机操人员必须认真遵守安全操作规程，穿戴好个人保护用品，持证上岗，每天作业要正确填写运转记录和例保记录。运吊设备上不留闲人。各类运吊设备及车辆在使用过程中发生故障，应有操作人员、驾驶人员及时填写报修单，以便及时维修保养，不准违章作业，以免发生设备事故和人身伤害事故。凡已维修或例保的运吊设备、车辆均应在设备台帐中如实记载。现场的大、中型机具设备及车辆必须设有专人负责，司机、指挥配备齐全，严禁无证指挥、无证操作。大、中型机具设备使用前，应认真进行安全交底，积极配合做好管线保护、现场围护工作。大、中型机具设备的使用要密切注意环境、气候的影响，遇突发情况或台风、暴雨、严寒天气均要有切实可靠的防护措施。外借或出借大、中型机具设备，双方必须签订协议，在管理、使用和维修方面，要明确各自的权利、义务和安全责任。机操人员、驾驶员，不得随意经常加班加点，要认真做好季节性的劳动保护，保证精力充沛，做到上下班次交接，认真做好安全交底。木工间、钢筋制作间要有安全管理制度及安全作业规程，弯管钳、电焊机、电刨、电锯等金属外壳均要有可靠的保护接零，所有机具传动部位的防护罩均需齐全可靠，砂轮机、焊机不准放于木工间内，木工间要有禁烟标志，电线不可随地拖拉，刨花必须每天清扫处理，并配有相应的消防器材。六、高处作业安全管理严格执行建设部建设施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）。高处作业的安全技术措施及其所需料具，必须列入工程的施工组织设计。结构模板工程施工必须制定详细施工方案并报有关部门批准，不得随意更改方案。地面与地下的脚手架搭设，均须执行（JGJ128-2010）建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范或（JGJ130-2011）建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范。基坑四周作业平台和现浇梁上的临边防护必须及时到位，且安全可靠。所有预留洞口的安全防护措施必须及时到位。且可靠有效。临边与洞口的防护栏杆一律使用钢管设置，并刷上黑、黄醒目标识的油漆，不得用钢筋、毛竹、红白带或其它物品代替。所有施工脚手、临边与洞口的防护必须设立挡脚板设置绿色密目网。凡正、负2米以上作业且安全防护设施尚未到位的情况下，所有作业人员必须正确系好安全带。及时设置脚手上下、基坑上下以及基坑内结构钢筋绑扎、模板搭设时的人行通道，且安全可靠。杜绝施工人员在钢支撑、翘头板上随意行走或施工作业的违章现象；杜绝随意翻越临边、洞口防护栏杆和在施工脚手、排架上攀爬的违章行为。不得随意在钢支撑或结构排架上堆放钢筋、木料、范本、钢管、扣件等物品，严禁钢支撑上走人，以防高空坠物伤人。工具应放入工具袋；传递对象严禁抛掷；严禁随意向下方抛掷物品。无总承包项目经理批准，任何人不得私自拆除安全防护设施。所有管理数据及时纳入安全生产保证体系台帐，台帐必须备全、正确。七、深基坑作业安全管理严格按基坑工程施工规程进行施工作业。严格执行杭州市地铁管理规定，努力做好深基坑开挖施工动态过程中的控制工作。严格按照施工单位技术主管部门负责人审定的施工组织设计方案实施施工，严禁在施工作业中随意更改施工方案。深基坑施工组织设计（或方案）必须按安监站备案，并必须配备应急预案。坚持落实深基坑施工“作业任务单”和“开挖、支撑记录表”制度。基坑支撑必须做到及时、有效、优质，以确保工程施工和周边环境的安全，尤其是地铁轨道交通的安全。严禁超挖，放坡要符合规范。严禁坡顶和基坑周边超重堆载。具有良好的降、排水措施。边挖土，边做好纵横向排水沟的开挖工作，设置定量的集水井并及时抽水基坑临边防护措施的设置必须及时牢靠，无总承包项目经理的批准，任何人不得擅自拆除。基坑内施工脚手、模板排架搭设必须满足安全要求，应有专项施工方案并坚持经严格检验合格后方可投入使用的原则。及时按规范设置下基坑及其它人行通道。并做到安全、可靠。钢支撑上的余土必须及时清理，进行余土清理时必须配备有效的防坠落安全措施。加强日常的安全检查工作，确保各类安全防护措施的可靠与完好，杜绝各类违章作业现象。做好对附近建筑物、基坑边地下管线的沉降监测和连续墙的位移监测等工作，必须将深基坑的作业风险控制在安全范围之内。各类管理数据必须分类纳入安全生产保证体系内业台帐。八、盾构区间施工安全管理严格按盾构区间施工规程进行施工作业。严格执行杭州市地铁管理规定，努力做好盾构区间施工动态过程中的控制工作。严格按照施工单位技术主管部门负责人审定的盾构区间专项施工方案方案实施施工，严禁在施工作业中随意更改施工方案。盾构区间专项施工方案必须按安监站备案，并必须配备应急预案。把控好重点环节施工过程中要素的安全管理：上下井人员管理、盾构支座与后靠安装、盾构吊装、盾构调试、洞门凿除、止水装置安装、动火作业、盾构进出洞姿态控制及发生喷砂涌水、盾构水土进出洞、盾构进洞套筒接收、套筒洞门圈封堵、盾构砂质粉土中掘进，盾构穿越钱塘江大堤及白塔桥、盾构下穿钱塘江掘进、盾尾渗漏、螺旋机发生喷涌、盾构大坡度掘进、盾构小半径掘进、盾构管片碎裂修补、有害有毒气体的预防、管片及泥浆垂直运输、管片拼装、电瓶车运行、联络通道冻结加固、防护门安装、开挖、支护、防水板安装及混凝土浇筑过程中的安全、井接头、手孔封堵等工序施工过程中的安全管理。6.加强日常的安全检查工作，确保各类安全防护措施的可靠与完好，杜绝各类违章作业现象。7.做好对附近建筑物、基坑边地下管线的沉降监测和连续墙的位移监测等工作，必须将深基坑的作业风险控制在安全范围之内。8.各类管理数据必须分类纳入安全生产保证体系内业台帐。九、民工安全管理民工队伍是工程施工中一支重要的力量，施工单位总包及其各分包单位领导必须充分注意到他们缺乏安全知识和自我保护能力的现状，应重点加强民工队伍的安全管理、安全培训、安全宣传教育和劳动保护的工作。民工队伍进场作业前，要对全体成员进行安全综合交底，要有书面记录、双方签证。同时要建立“三级教育卡”，明确三级教育内容，并要有教育者和受教育者签字。民工班组必须定期每周开展一次安全学习交流活动，每天作业前要有针对性地进行安全交底，日常的安全检查及整改，均要有书面记录。在此基础上，要创造条件，帮助其开展创建安全合格班组的活动。新进民工或转岗民工必须经培训合格后方可上岗。不得随意安排民工加班加点而导致过度劳累，不可放任民工违章作业，冒险蛮干。劳动中应有必要的个人劳防用品和享受劳动保护待遇，特别危险处要派安全员进行重点监控。认真审查民工中的电工、焊工、架设工、起重工等人员证件是否有效，严禁无证上岗，严禁无证人员随便拆装、修理电器设施设备和机具设备。民工使用的手用工具、移动式电动工具、小型机具、碘钨灯电箱、氧气、乙炔瓶、草包、剩余少量柴、汽油等禁止混存一库，严禁带入宿舍。此类物品应归类分别入库，堆放整齐，设专人负责。民工宿舍要卫生整洁，物品堆放整齐，张贴卫生值日表、不准乱接乱拉电线，不准使用电热毯、电热杯、电炉、电熨斗和带有明火的各类电取热器等。民工食堂须有卫生许可证，人员必须每年体检并有健康证，食堂要有卫生清洁值日制度，有排水系统、排气装置，要有灭蝇措施。食堂的生熟菜盘、刀具以及生熟食品均要严格分开，防止发生食物中毒事故。九、特殊工种管理加强对电工、焊工、起重工及架子工的安全宣传教育，督促他们严格执行安全操作规程和自觉遵守有关的安全规定，并根据规定建立健全必要的内业资料。特殊工种必须经培训合格持证上岗，必须持上海市颁发的有效证件作业，外地证件不得在施工区域内作业。在特殊区域或特别危险场所工作，要先进行安全交底，要有可靠的劳动保护及安全防护措施。对所有的施工现场特殊工种，必须按单位、分工种进行登记造册，详细填写已审日期及下次复审日期，并且每位特种作业人员均有证件复印件附后，保证每位特种作业人员审证不脱期，对过期不审或审证不合格者，不准从事原来工种。防止人员在几个工地的挂名现象产生。十、脚手架安全管理严格按照JGJ128-2010建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范和JGJ130-2011建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范进行施工作业。施工脚手架搭设，必须有严格按照施工组织设计符合标准搭设。由专职架设工进行搭设，搭设完毕，必须有专人验收合格并签证、挂牌后方可正式起用。剪刀撑的搭接长度不应小于1m，应采用不少于2个旋转扣件固定，端部扣件盖板的边缘至杆距离不应小于100mm。连墙件的设置应从地层第一步纵向水平杆处开始设。脚手架底部必须设置纵、横向扫地杆。纵向扫地杆和扣件应用直角固定在距底座不大于200mm处的立杆上。横向扫地杆应紧靠纵向扫地杆下方的立杆上。十一、消防安全管理拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。建立、健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程。消防安全制度主要包括以下内容：消防安全教育、培训；防火巡查、检查；安全疏散设施管理；消防值班；消防设施、器材维护；火灾隐患整改；用火、用电安全管理；易然易爆危险物品和场所防火防爆；专职和义务消防队的组织管理；灭火和应急疏散预案演练；燃气和电气设备的检查和管理；消防安全工作考评和奖惩；形成消防安全管理网络。建立防火领导小组，建立义务消防队，配备相应的消防装备、器材，每月对消防器材进行检查，定期进行维修保养，确保消防设施和器材完好、有效。组织开展消防业务学习和灭火技能训练，提高预防和扑救火灾的能力。配合甲方和防火监督处每年进行一次消防演练，不断完善预案。确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。发现火险隐患必须立即消除。一时难以消除的隐患，要定人员、定项目、定措施、限期整改。施工单位至少每月进行一次防火检查，对重点部位应进行每日防火巡查。危险品库及变配电间要独立设置，要保证和其它建筑物有10m以上安全距离并应有管理规章制度，有持证人员专管。现场露天不准存放油桶及各种易燃易爆物品。要确保整个场容场貌的形象。以上所有区域应配备相应足够的消防器材，并设专人保养和管理。严格控制现场动火作业管理制度。动火人员应当遵守消防法规，落实相应的安全措施，必须执行三级动火审批制度。作业人员必须将个人的有效证件和三级动火证随身携带，如未携带将视作无证动火。动火前落实监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工，严格按照施工现场动用明火管理规定动用明火。施工区域内禁止学习、见习、实习人员作业。加强施工现场的安全管理和检查，严格按照安全操作规程作业，确保安全施工。施工单位填写安全管理周报、防火工作月报报监理单位，建设单位。重大信息及时报告。建设单位对施工单位贯彻落实防火工作的情况进行检查，监理单位配合，对乙方有关人员发生的违章、违法行为及相关问题，则有权教育、制止和责成其限期整改，对仍不听劝阻的单位必要时可按违约责任给予相应的经济处理。如施工单位在责任区域内发生重特大火灾事故的，可按其造成的后果和影响，对其进行违约责任经济处理。违约责任的经济处理款直接从发包工程安全抵押金中扣除。施工现场搭建的临时设施、危险品仓库，使用液化气、氧气、乙炔钢瓶等必须到地区消防防火监督处办理报审手续。严格按照规定使用电气设备，防止因使用不当而引起的电气火灾事故。宿舍内严禁堆放油漆、氧气、乙炔钢瓶等危险物品。施工区域内的材料堆放不得影响消防通道和灭火器材的使用。一旦工地上发生火灾事故，应当立即实施灭火，务必做到及时报警，迅速扑救火灾，及时疏散人员。火灾扑灭后，应保护现场，接受事故的调查，如实提供火灾事故的情况，协助公安消防机构调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。未经公安消防机构同意，不得擅自清理火灾现场，接受公安、消防部门防火监督处处理。十二、安全监理管理对工程建设的人、机、环境及全过程进行评价、督促与检查，制止施工过程中的冒险性、盲目性、随意性，有效地将工程安全控制在允许的风险度范围以内，确保安全性。严格执行国家安全生产方针、政策及各项规范性文件、安全技术规范等。审查施工单位的安全技术措施，监督施工单位按规定搭设安全设施，并督促实施。检查分部、分项工程安全状况和签署安全评议意见，督促施工单位建立安全生产保证体系。对各类大、中型机具设备、压力容器、机动车辆，包括外借设备的进场，均要严格验检、有安全防护装置不全、失灵不准进场。建立安全监理台帐安全监理日记，安全监理月报表，安全监理指令书，安全监理联系单，安全监理专题会议纪要，单位分部、分项工程安全监理工作系统表，进场机械验收单，工程事故报告单。有关监理人员加强旁站、巡视、检查，及时制止各类违章行为。十三，季节性