太仓市协星公路新建工程.doc

太仓市协星公路新建工程（通港公路沙鹿公路段）路基、桥梁标段施工招标资格预审文件招标人：太仓市交通建设指挥部二一年一月说 明一、 交通运输部以国家九部委联合编制的标准施工招标资格预审文件 （以下简称标准资格预审文件）为依据，组织制定了公路工程标准施工招标资格预审文件（2009年版）（以下简称公路工程标准施工招标资格预审文件，已由人民交通出版社出版），自2009年8月1号起施行（交公路发2009221号）。本资格预审文件是根据公路工程标准施工招标资格预审文件，并结合项目实际情况编制的。二、 为便于阅读，本资格预审文件中不加修改地引用了公路工程标准施工招标资格预审文件中“申请人须知”正文和“资格审查办法”正文的原文内容（包括公路工程标准施工招标资格预审文件中不加修改地引用标准资格预审文件的部分），并用楷体字显示，该部分内容如有与公路工程标准施工招标资格预审文件不一致之处，以公路工程标准施工招标资格预审文件为准。三、 本资格预审文件在“申请人须知”前附表和“资格审查办法”前附表中分别对“申请人须知”正文和“资格审查办法”正文进行了补充、细化。申请人应将正文和前附表结合阅读，凡正文与前附表不一致处以前附表为准。前附表未对正文进行补充、细化的，以正文为准。四、 根据关于建立江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案的通知（交招办20065号）文件的精神，申请人应在江苏省交通行业与产业项目招标投标信息管理系统中建立并完善信用档案，申请人的信用档案管理按照苏交20077号文中江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案管理办法的规定执行。目 录第一章 资格预审公告1资格预审公告2第二章 申请人须知5申请人须知前附表61. 总则132. 资格预审文件144. 资格预审申请文件的递交177申请人的资格改变188. 纪律与监督199需要补充的其他内容19第三章 资格审查办法21资格审查办法前附表221. 审查方法252. 审查标准253. 审查程序254. 审查结果264.1 提交审查报告264.2 重新进行资格预审或招标26第四章 资格预审申请文件格式27一、资格预审申请函30二、法定代表人身份证明及授权委托书31三、资格预审申请函附表33四、近年发生的诉讼及仲裁情况39五、其他材料40第五章 项目建设概况41第一章 资格预审公告第一章 资格预审公告太仓市协星公路（通港公路沙鹿公路段）新建工程路基、桥梁段施工招标资格预审公告（代招标公告）1招标条件太仓市协星公路新建工程已由江苏省太仓市发展和改革委员会以太发改投（2009）字第28号文批准建设，项目业主（招标人）为太仓市交通建设指挥部，建设资金来自政府投资，全部资金由太仓市财政拨款解决。项目已具备招标条件，现进行公开招标。现对太仓市协星公路（通港公路沙鹿公路段）新建工程路基、桥梁段进行资格预审，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。2项目概况与招标范围太仓市协星公路是太仓市路网规划“六纵七横九连接” 六纵中的一条，是太仓市路网规划中的一条主要公路，是一条横穿太仓市的骨架公路。协星公路是太仓市域南北向的主要交通干道。连接太仓港与新港公路、通港公路、沙鹿公路等多条干线公路。承担着大量的太仓港疏港交通、地区生产生活出入交通、过境交通。协星公路（通港公路沙鹿公路段）路线全长6.16公里。协星公路采用平原微丘一级公路标准，计算行车速度80km/h，按双向四车道实施（预留六车道），路基全宽28米，路幅标准横断面为：0.75m土路肩+4.25m硬路肩+7.5m行车道+0.5m路缘带+2m中央分隔带+0.5m路缘带+7.5m行车道+4.25m硬路肩+0.75m土路肩。中小桥梁与路基同宽，荡茜河大桥段路基全宽33.5米，路幅布置为：0.75m土路肩+3m硬路肩+11.25m行车道+0.5m路缘带+2m中央分隔带+0.5m路缘带+11.25m行车道+3m硬路肩+0.75m土路肩。本次招标项目为太仓市协星公路（通港公路沙鹿公路段）新建工程路基、桥梁标段：A标（路基）：通港公路（k3+411.572）k5+200，标段长1.79km，其中小桥3座，箱涵1道，管涵1道。B标（路基）：k5+200 荡茜河大桥（k7+015），标段长1.82km，其中中桥2座，小桥2座，箱涵1道。C标（大桥）：荡茜河大桥（k7+015k7+586），标段长571m。D标（路基）：荡茜河大桥（k7+586）沙鹿公路（k9+575），标段长1.99km，其中中桥3座，箱涵3道。A、B、C、D标段计划开工时间：2010年03月01日，计划竣工时间：2011年05月31日。3申请人资格要求3.1申请人应具备承担本次招标项目各标段施工的资质条件、能力和信誉要求为：（1）资质要求：A、B、D标段：申请人必须是独立的企业法人，持有效营业执照；具备国家建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包二级或以上资质；并具有省级及以上建设行政主管部门核发的安全生产许可证；C标段：申请人必须是独立的企业法人，持有效营业执照；具备国家建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包一级或以上资质；并具有省级及以上建设行政主管部门核发的安全生产许可证；（2）财务要求：根据江苏交通项目投标企业财务能力评价指标（试行）的规定，申请人的财务能力综合评价值不小于60分；（3）业绩要求：申请人承担过同类型难度相当或高于本项目的工程施工；（4）信誉要求：资格预审申请文件递交截止日当天，申请人在最近一次江苏交通项目的信用档案等级评定中被评为A级（含暂定A级）或以上级别；申请人不存在苏交监察200713号文关于印发的通知中所述行贿行为而处于被禁止进入江苏省交通工程建设市场期限内；（5）项目经理和项目总工要求：A、B、D标段：申请人拟投入本项目的项目经理具有二级或以上公路工程注册建造师资质，中级或以上职称，有类似公路工程施工经验，且具有建设、交通、铁道或水利行政主管部门核发的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B类证）；项目总工具有中级或以上职称，且具有建设、交通、铁道或水利行政主管部门核发的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B类证）；C标段：申请人拟投入本项目的项目经理具有一级或以上公路工程注册建造师资质，中级或以上职称，有类似公路工程施工经验，且具有建设、交通、铁道或水利行政主管部门核发的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B类证）；项目总工具有中级或以上职称，且具有建设、交通、铁道或水利行政主管部门核发的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B类证）；（6）其他要求：A、专职安全管理人员（不少于1名）应具有建设、交通、铁道或水利行政主管部门核发的建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书（C类证）。现场设置的安全机构，应当按照每5000万元施工合同额配备一名的比例配备专职安全生产管理人员，不足5000万元的至少配备一名，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。B、工地试验室主任具有试验检测工程师资质；检测员应不少于3名，必须持证上岗。C、无交通建设工程试验检测公路水运工程试验检测机构等级证书（以下简称等级证书）的投标单位必须委托具有等级证书的试验检测机构在现场设立工地试验室，检测机构在同一公路工程项目标段中不得同时接受业主、监理、施工等多方的试验检测委托。D、道路工程师：具有中级或以上职称，5年以上工作经历。E、结构工程师：具有中级或以上职称，5年以上工作经历。F、路基测量工程师：具有初级或以上职称，5年以上工作经历。G、大桥测量工程师：具有中级或以上职称，5年以上工作经历。3.2 本次资格预审不接受联合体资格预审申请。3.3 每个申请人只可参加本次招标项目中的1个标段资格预审审查，且最多允许中1个标。路基标段报名申请人数超过36家将进行资格预审，按综合得分由高到低的顺序排序，选择前24名通过资格预审。确定第1、4、7、10、13、16、19、22名参加A标段的投标；第2、5、8、11、14、17、20、23名参加B标段的投标；第3、6、9、12、15、18、21、24名参加D标段的投标。若路基标段报名人数不超过36家，则招标人将向全部申请人发送投标邀请书，实行资格后审。招标人将根据报名人数平均分配三个标段的资审名额，投标人在购买招标文件时现场抽签决定参加哪个标段的投标。进行抽签时报名申请单位须派法人或法定代表委托人参加抽签，抽签后由抽签代表签字确认。法定代表委托人须持法定代表人授权委托书，授权委托书必须符合第四章资格预审申请文件中授权委托书的要求。大桥C标段，若该标段的报名申请人数超过3家而不超过12家，则招标人将向申请该合同段的全部申请人发送投标邀请书，实行资格后审。若该标段报名申请人数超过12家，招标人将对该标段进行资格预审，按评分制原则，取排名前8家通过资格预审。3.4具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段提出资格预审申请（国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定的“母公司”，其一级子公司可同时对同一标段提出资格预审申请，但同属一个子公司的二级子公司不得同时对同一标段提出资格预审申请），母公司有义务做好协调工作。否则，其申请均无效，资格预审申请文件不予接收（接收的文件也不予参加审查）。4资格预审方法本次资格预审采用有限数量制。5资格预审报名本次资格预审报名采用网上报名，不接受其他形式的报名。具体报名程序为：（1）拟报名单位仔细阅读网上公布的本次招标项目的招标公告和报名条件。（2）申请人打开江苏省交通厅网页“”，在右侧中间点击“招标投标管理信息系统”进入江苏省交通招投标管理信息系统，经登录后进行网上报名操作；（3）申请人如果未在江苏交通招投标信息管理系统中建立信用档案，则必须在报名截止时间前在江苏交通招投标信息管理系统中成功建立信用档案，否则无法进行网上报名。江苏省交通行业与产业项目招标投标管理办公室联系人：袁工、王工，联系电话（4）网上报名时在联系人信息中请务必留上手机号码，以便联系。（5）报名结果以网上报名为准，无需进行电话确认。申请人如需核实是否已在网上成功报名，请进入江苏交通网页的招投标信息管理系统，以申请人报名的帐户登录，点击“项目信息管理”栏目，在其“资审报名查询”子栏目中进行查询。（6）申请人资格预审申请文件中需要在江苏交通招投标信息管理系统中备案的内容，申请人必须在资格预审申请文件递交之前完成备案。（7）本项目报名截止时间为北京时间2010年01月13日17：00时。6资格预审文件的获取6.1 请已按上述程序报名成功的申请人于2010年01月07日起至2010年01月13日自行在中国招投标网上下载本项目的资格预审文件。路基A、B、D标段的投标单位在抽签时还须向招标人提供企业营业执照副本原件、企业资质证书副本原件、企业安全生产许可证副本原件、单位介绍信、经办人身份证及上述资料复印件一套。大桥C标段的投标单位在递交资格预审文件时还须向招标人提供企业营业执照副本原件、企业资质证书副本原件、企业安全生产许可证副本原件、单位介绍信、经办人身份证及上述资料复印件一套。6.2 资格预审文件售价人民币500元，路基A、B、D标段在抽签时交纳，大桥C标段在递交资格预审文件时交纳，售后不退。7资格预审申请文件的递交7.1 递交资格预审申请文件截止时间为北京时间2010年01月20日15：00时，申请人应于2010年01月20日13：00至2010年01月20日15：00将资格预审申请文件递交至太仓市交通建设指挥部（地址：太仓市县府东路10号）。递交资格预审申请文件时需携带单位介绍信、来人身份证。7.2 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。8发布公告的媒介本次资格预审公告同时在中国招投标网、江苏省交通厅网站上发布。9联系方式招标人：太仓市交通建设指挥部 地 址：太仓市县府东路10号 邮 编：215400 电 话传 真联系人：于 洋 二一年一月七日注：上述时间均为北京时间。第二章 申请人须知第二章 申请人须知申请人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名称：太仓市交通建设指挥部地址：太仓市县府东路10号联系人：于 洋电话：0512-535799271.1.4项目名称太仓市协星公路（通港公路沙鹿公路段）新建工程1.1.5建设地点江苏省太仓市1.2.1资金来源政府投资1.2.2出资比例全部资金由太仓市财政拨款1.2.3资金落实情况资本金已到位1.3.1招标范围本次招标项目为太仓市协星公路（通港公路沙鹿公路段）新建工程路基A、B、D标段、桥梁C标段，招标范围为工程范围的路基、桥梁的施工。1.3.2计划工期计划交工日期：2011年05月31日1.3.3质量要求标段工程交工验收的质量评定：合格；竣工验收的质量评定：优良。1.4.1申请人资质条件、能力和信誉资质条件：见附录1财务要求：见附录2业绩要求：见附录3信誉要求：见附录4项目经理和项目总工资格：见附录5其他要求：见附录61.4.2是否接受联合体资格预审申请 不接受 接受2.2.1申请人要求澄清资格预审文件的截止时间递交资格预审申请文件截止之日5天前2.2.2招标人澄清资格预审文件的截止时间递交资格预审申请文件截止之日3天前2.2.3申请人确认收到资格预审文件澄清的时间收到澄清后24小时内（以发出时间为准）2.3.1招标人修改资格预审文件的截止时间递交资格预审申请文件截止之日3天前2.3.2申请人确认收到资格预审文件修改的时间收到修改后24小时内（以发出时间为准）3.1.1申请人需补充的其他材料申请人需补充的其他材料详见“第四章 资格预审申请文件格式”。3.2.4近年财务状况的年份要求2006年2008年3.2.5近年完成的类似项目的年份要求2007年2009年3.2.7近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求2004年2009年3.3.1签字或盖章的要求资格预审申请文件中资格预审申请函、法定代表人身份证明及授权委托书应按第四章“资格预审申请文件格式”的要求分别签字、盖章。资格预审申请文件须由申请人的法定代表人或其委托代理人逐页亲笔签署姓名（封面、扉页、目录和本页正文内容已由申请人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署），不得使用印章、签名章或其它电子制版签名。3.3.2资格预审申请文件副本份数副本2份，另加1份电子文件（光盘或U盘），电子文件的内容应包含且只需包含资格预审申请书附表的内容（其中附表1附表6的内容电子文件中不需提供，应按信息系统使用要求通过信息系统提交给招标人），电子文件的格式采用WORD、EXCEL等非扫描图像文件格式，文件格式为*.doc、*.xls，文件均不得设置密码。电子文件与书面文件如有不一致的情况，以书面文件为准。3.3.3资格预审申请文件的装订要求资格预审申请文件正本与副本应分别装订成册（A4纸幅），并编制目录，并且逐页标注连续页码。资格预审申请文件不得采用活页装订，否则，招标人对由于资格预审申请文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。4.1.2封套上写明招标人地址：太仓市县府东路10号招标人全称：太仓市交通建设指挥部太仓市协星公路（通港公路沙鹿公路段）新建工程 标段施工招标资格预审申请文件在 年 月 日 时 分 前不得开启申请人地址： 申请人全称： 4.2.1申请截止时间2010年01月20日15时00分4.2.2递交资格预审申请文件的地点太仓市交通建设指挥部202室（地址：太仓市县府东路10号）4.2.3是否退还资格预审申请文件 否 是5.1.2审查委员会人数评审委员会构成：共5人，其中招标人代表1人，专家4人； 专家确定方式：从省交通评标专家库中随机抽取。5.2资格审查方法 合格制 有限数量制6.1资格预审结果的通知资格预审评审结束后，招标人将在“中国招投标网”上告知所有申请人：“本项目资格预审评审工作已经结束，招标人向通过资格预审的投标申请人发出了投标邀请书，申请人如有疑问可与招标人联系”。6.3资格预审结果的确认时间收到投标邀请书后 24 小时内（以发出时间为准）予以确认。8.4监督部门监督部门：苏州市交通行业与产业招标投标管理办公室地 址：苏州市桐泾南路298号邮 编：215007电 话：0512-681258369.1.1申请人申请资格每个申请人最多可对本次招标项目1个标段提出资格预审申请，每个申请人最多可通过1个标段的资格预审，且最多允许中1个标。每个标段最多允许8家申请人通过资格预审。9.4拟投入人员的更换1、若在资格预审申请文件中已说明填报的主要人员（项目经理、项目副经理、项目总工）正在参加其它项目投标，且在本项目招标期间，所投项目已中标，则在征得招标人的书面同意后方可更换相关人员，同时还应保证变更后不低于原资审申请文件中承诺的水平，并应按照资审文件同等要求填报相关替代人员材料，招标人将组织评标委员会对调整的人员进行审查，经审查低于通过资审时水平的，该套人员将不能通过资格复审，按废标处理；2、除本款第1项的其他情况下，不允许更换资格预审申请文件中的主要人员，否则其投标文件均按废标处理。3、在合同实施过程中，如出现项目经理、项目副经理、项目总工更换的情况，业主将按江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案管理办法的相关规定上报江苏省交通行政主管部门。工程实施期间，招标人保留要求申请人按工程实际需要增派人员和设备的权力。9.5信息的系统备案“资格预审申请函附表”表1表6中填报的内容，申请人的企业法人营业执照、施工资质、安全生产许可证，经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表数据，项目经理、项目副经理和项目总工等主要人员的身份证、职称资格证书、安全生产考核合格证书、建造师注册证书、相关业绩，已完类似项目、正在施工和新承接的项目等均需在江苏交通招投标信息管理系统中备案。未建立信用档案或未及时备案的申请人应尽快至江苏省交通行业与产业项目招标投标信息管理系统中备案。若上述证明材料未在江苏交通招投标信息管理系统中备案，则须在递交资格预审申请文件时提交相关证明材料原件，供审查委员会审阅；未备案且也未提供证明材料原件的内容，视同缺失，将不作为评审依据。申请人拟投入本项目的项目经理、项目副经理、项目总工目前若有在建项目，则必须在资格预审评审前在江苏省交通招投标信息管理系统中完成可撤离的备案手续或向审查委员会提交可撤离的证明原件，否则视为申请人未投入该人员。若申请人“资格预审申请函附表”表1表6中填报的内容均已在江苏交通招投标信息管理系统中备案，则资格预审申请文件中不需再附申请人须知3.2.3、3.2.4、3.2.5、3.2.6要求的证明材料复印件，但必须附资格预审申请文件格式 “五、证明材料”中要求的材料复印件。9.6其它申请人应对申报资料的真实性负责，招标人将进行必要的核实和澄清，对弄虚作假者，一经查实，将取消其投标资格，并将其弄虚作假行为上报省级交通行政主管部门，计入江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案。附录1 资格预审条件（资质最低要求）施工企业资质等级要求A、B、D标段：申请人必须是独立的企业法人，持有效营业执照；具备国家建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包二级或以上资质；并具有省级及以上建设行政主管部门核发的安全生产许可证；C标段：申请人必须是独立的企业法人，持有效营业执照；具备国家建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包一级或以上资质；并具有省级及以上建设行政主管部门核发的安全生产许可证；附录2 资格预审条件（财务最低要求）财务要求根据江苏交通项目投标企业财务能力评价指标（试行）的规定，申请人的财务能力综合评价值不小于60分；附录3 资格预审条件（业绩最低要求）业绩要求申请人承担过同类型难度相当或高于本项目的工程施工；附录4 资格预审条件（信誉最低要求）信誉要求资格预审申请文件递交截止日当天，申请人在最近一次江苏交通项目的信用档案等级评定中被评为A级（含暂定A级）或以上级别；申请人不存在苏交监察200713号文关于印发的通知中所述行贿行为而处于被禁止进入江苏省交通工程建设市场期限内；附录5 资格预审条件（项目经理和项目总工最低要求）人员数量资格要求项目经理1A、B、D标段：申请人拟投入本项目的项目经理具有二级或以上公路工程注册建造师资质，中级或以上职称，有类似公路工程施工经验，且具有建设、交通、铁道或水利行政主管部门核发的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B类证）； C标段：申请人拟投入本项目的项目经理具有一级或以上公路工程注册建造师资质，中级或以上职称，有类似公路工程施工经验，且具有建设、交通、铁道或水利行政主管部门核发的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B类证）； 项目总工1项目总工具有中级或以上职称，且具有建设、交通、铁道或水利行政主管部门核发的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B类证）；附录6 资格预审条件（其他主要管理人员和技术人员最低要求）人员数量资格要求专职安全员1A、B、C、D标段：专职安全管理人员（不少于1名）应具有建设、交通、铁道或水利行政主管部门核发的建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书（C类证）；现场设置的安全机构，应当按照每5000万元施工合同额配备一名的比例配备专职安全生产管理人员，不足5000万元的至少配备一名，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。工地试验室主任1A、B、C、D标段：工地试验室主任具有试验检测工程师资质；检测员应不少于3名，必须持证上岗。试验室1A、B、C、D标段：无交通建设工程试验检测公路水运工程试验检测机构等级证书（以下简称等级证书）的投标单位必须委托具有等级证书的试验检测机构在现场设立工地试验室，检测机构在同一公路水运工程项目标段中不得同时接受业主、监理、施工等多方的试验检测委托。道路工程师1A、B、C、D标段：具有中级或以上职称，5年以上工作经历。结构工程师1A、B、C、D标段：具有中级或以上职称，5年以上工作经历。测量工程师1A、B、D标段：具有初级或以上职称，5年以上工作经历。C标段：具有中级或以上职称，5年以上工作经历。备注：本项目要求申请人投入的专职安全员暂规定为不少于1名。在合同实施阶段，承包人应根据公路水运工程安全生产监督管理办法的规定，投入相应数量的专职安全员。附录7-1 资格预审条件（路基标主要机械设备和试验检测设备最低要求）设备名称规格、功率及容量单位最低数量要求挖掘机0.81方台自行考虑装载机台自行考虑推土机台自行考虑旋耕机套自行考虑铧犁台自行考虑大宝马台自行考虑平地机台自行考虑振动压路机台自行考虑三轮压路机台自行考虑洒水车台自行考虑手扶振动夯台自行考虑自卸汽车台自行考虑发电机组台自行考虑钻机GPS15以上台自行考虑钢筋调直机台自行考虑钢筋电焊机台自行考虑钢筋弯曲机台自行考虑钢筋切割机台自行考虑附录7-2 资格预审条件（大桥标主要机械设备和试验检测设备最低要求）设备名称规格、功率及容量单位最低数量要求砼拌和楼1方以上台自行考虑砼汽车泵台自行考虑砼运输车台自行考虑汽车吊16台自行考虑汽车吊25台自行考虑发电机组台自行考虑钢管支架台自行考虑张拉设备台自行考虑架桥机台自行考虑挂篮台自行考虑钻机GPS15以上台自行考虑钢筋调直机台自行考虑钢筋电焊机台自行考虑钢筋弯曲机台自行考虑钢筋切割机台自行考虑预制箱梁的组合模板台自行考虑龙门吊台自行考虑 1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣承担本标段的申请人提出资格预审申请。1.1.2 本招标项目招标人：见申请人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见申请人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见申请人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见申请人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见申请人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见申请人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见申请人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见申请人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见申请人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见申请人须知前附表。1.4 申请人资格要求1.4.1申请人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉（1）资质条件：见申请人须知前附表。（2）财务条件：见申请人须知前附表。（3）业绩要求：见申请人须知前附表。（4）信誉要求：见申请人须知前附表。（5）项目经理资格：见申请人须知前附表。（6）其他要求：见申请人须知前附表。1.4.2 申请人须知前附表规定接受联合体申请资格预审的，联合体申请人除应符合本章第1.4.1项和申请人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方必须按资格预审文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）通过资格预审的联合体，其各方组成结构或职责，以及财务能力、信誉情况等资格条件不得改变；（4）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格预审；（5）联合体所有成员数量不得超过申请人须知前附表规定的数量；（6）联合体牵头人所承担的工程量必须超过总工程量的50%；（7）联合体各方应分别按照本资格预审文件的要求，填写资格预审申请文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的资格预审申请文件应认为已代表了联合体各成员的真是请看；（8）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在资格预审、投标、签约与履行合同过程中，任附有连带的和各自的法律责任。1.4.3 申请人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人； （5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。（13）正在诉讼的案件并经审查委员会认定会对承担本项目造成重大影响；（14）被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内；（15）为投资参股本项目的法人单位。1.5语言文字除专用术语外，来往文件均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.6费用承担申请人准备和参加资格预审发生的费用自理。2. 资格预审文件2.1 资格预审文件的组成2.1.1 本次资格预审文件包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式、项目建设概况，以及根据本章第2.2款对资格预审文件的澄清和第2.3款对资格预审文件的修改。2.1.2 当资格预审文件、资格预审文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2 资格预审文件的澄清2.2.1 申请人应仔细阅读和检查资格预审文件的全部内容。如有疑问，应在申请人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形表现所载内容的形式，下同），要求招标人对资格预审文件进行澄清。2.2.2 招标人应在申请人须知前附表规定的时间前，以书面形式将澄清内容发给所有购买资格预审文件的申请人，但不指明澄清问题的来源。2.2.3 申请人收到澄清后，应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 资格预审文件的修改2.3.1 在申请人须知前附表规定的时间前，招标人可以书面形式通知申请人修改资格预审文件。在申请人须知前附表规定的时间后修改资格预审文件的，招标人应相应顺延申请截止时间。 2.3.2 申请人收到修改的内容后，应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 资格预审申请文件的编制3.1资格预审申请文件的组成3.1.1 资格预审申请文件应包括下列内容：（1）资格预审申请函； （2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体协议书；（4）申请人基本情况表；（5）近年财务状况表；（6）近年完成的类似项目情况表；（7）正在施工或新承接的项目情况表；（8）近年发生的诉讼及仲裁情况（9）初步施工组织计划（10）其它材料：见申请人须知前附表。3.1.2 申请人须知前附表规定不接受联合体资格预审申请的或申请人没有组成联合体的，资格预审申请文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。3.2 资格预审申请文件的编制要求3.2.1 资格预审申请文件应按第四章“资格预审申请文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，并作为资格预审申请文件的组成部分。申请人须知前附表规定接受联合体资格预审申请的，本章第3.2.3项至第3.2.7项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.2.2 法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署。（1）如果资格预审申请文件由委托代理人签署，则申请人需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，授权委托书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名。经公证机关对授权委托书中申请人法定代表人的签名、委托代理人的签名、申请人的单位章的真实性作出有效公证后，原件应装订在资格预审申请文件的正本之中。申请人无须再对法定代表人身份证明进行公证。公证书出具的日期应与授权委托书出具的日期同日或在其之后；（2）如果由申请人的法定代表人亲自签署资格预审申请文件，则不需提交授权委托书，但应经公证机关对法定代表人身份证明中法定代表人的签名、申请人的单位章的真实性作出有效公证后，将原件装订在资格预审申请文件的正本之中。公证书出具的日期应与授权委托书出具的日期同日或在其之后；（3）以联合体形式申请资格预审的，法定代表人授权委托书（如有）须由联合体牵头人按上述（1）目的规定出具并公证。3.2.3 “申请人基本情况表”应附企业法人营业执照副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、施工资质证书副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、安全生产许可证副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、基本账户开户许可证的复印件（并加盖单位章）。“拟委任的项目经理和项目总工资历表”应附项目经理（以及备选人）和项目总工（以及备选人）的身份证、职称资格证书以及资格预审条件所要求的其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的复印件，并应提供其担任类似项目的项目经理和项目总工的相关业绩证明材料复印件，还应附申请人所属社保机构出具的拟委任的项目经理（以及备选人）和项目总工（以及备选人）的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明拟委任项目经理（以及备选人）和项目总工（以及备选人）参加社保的有效证明材料（并加盖社保机构单位章）。3.2.4 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表、财务情况说明书的复印件，具体年份要求见申请人须知前附表。3.2.5 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书或合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见申请人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并表明序号。工程接收证书（工程竣工验收证书）可以是发包人出具的公路工程（标段）交工验收证书或竣工验收委员会出具的公路工程竣工验收鉴定书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书。3.2.6 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.2.7 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见申请人须知前附表。3.3资格预审申请文件的装订、签字3.3.1申请人应按本章第3.1款和第3.2款的要求，编制完整的资格预审申请文件，用不褪色的材料书写或打印，并由申请人的法定代表人或其委托代理人逐页亲笔签署姓名（封面、扉页、目录和本页正文内容已由申请人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署），不得使用印章、签名章或其它电子制版签名。以联合体形式申请资格预审的，资格预审申请文件由联合体牵头人的法定代表人或其委托代理人按上述规定签署。资格预审申请文件中的任何改动之处应加盖单位章或由申请人的法定代表人或其委托代理人签字确认。签字或盖章的其他要求见申请人须知前附表。3.3.2 资格预审申请文件正本一份，副本份数见须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。当正本和副本的内容不一致时，以正本为准。3.3.3资格预审申请文件正本与副本应分别装订成册（A4纸幅），并编制目录，且逐页标注连续页码。资格预审申请文件不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于资格预审申请文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。装订的其他要求见申请人须知前附表。4. 资格预审申请文件的递交4.1 资格预审申请文件的密封和标识4.1.1 资格预审申请文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖申请人单位章。4.1.2 在资格预审申请文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套还应写明的其它内容见申请人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的资格预审申请文件，招标人不予受理。4.2 资格预审申请文件的递交4.2.1 申请截止时间：见申请人须知前附表。4.2.2 申请人递交资格预审申请文件的地点：见申请人须知前附表。4.2.3 除申请人须知前附表另有规定外，申请人所递交的资格预审申请文件不予退还。4.2.4 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。5资格预审申请文件的审查5.1 审查委员会5.1.1资格预审申请文件由招标人组建的审查委员会负责审查。审查委员会参照中华人民共和国招标投标法第三十七条规定组建。5.1.2评审委员会人数：见申请人须知前附表。5.2 资格审查审查委员会根据申请人须知前附表规定的方法和第三章“资格审查办法”中规定的审查标准，对所有已受理的资格预审申请文件进行审查。没有规定的方法和标准不得作为审查依据。6. 通知和确认6.1 通知招标人在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式将资格预审结果通知申请人，并向通过资格预审的申请人发出投标邀请书。6.2 解释应申请人书面要求，招标人应对资格预审结果作出解释，但不保证申请人对解释内容满意。6.3 确认 通过资格预审的申请人收到投标邀请书后，应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式明确表示是否参加投标。在申请人须知前附表规定时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的，不得再参加投标。因此造成潜在投标人数量不足3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标。7申请人的资格改变通过资格预审的申请人组织机构、财务能力、信誉情况等资格条件发生变化，使其不再实质上满足第三章“资格审查办法”规定标准的，其投标不被接受。8. 纪律与监督8.1 严禁贿赂严禁申请人向招标人、审查委员会成员和与审查活动有关的其他工作人员行贿。在资格预审期间，不得邀请招标人、审查委员会成员以及与审查活动有关的其他工作人员到申请人单位参观考察，或出席申请人主办、赞助的任何活动。8.2 不得干扰资格审查工作申请人不得以任何方式干扰、影响资格预审的审查工作，否则将导致其不能通过资格预审。8.3 保密招标人、审查委员会成员，以及与审查活动有关的其他工作人员应对资格预审申请文件的审查、比较进行保密，不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况。 8.4 投诉申请人和其他利害关系人认为本次资格预审活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。监督部门的联系方式见申请人须知前附表。9需要补充的其他内容9.1 申请规定9.1.1 每个申请人可提出资格预审申请和允许中标的标段数应符合申请人须知前附表的规定。9.1.2 申请人提交的资格预审申请文件（初步施工组织计划除外）将作为施工合同文件的组成部分。除招标文件另有规定外，申请人在资格预审申请文件中填报的项目经理（以及备选人）和项目总工（以及备选人）不允许更换。9.1.3自购买资格预审文件之日起，申请人应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件）一直有效，以保证往来函件（资格预审文件的澄清、修改等）能及时通知申请人，并能及时反馈信息，否则招标人不承担由此引起的一切后果。9.2 资格预审申请文件的修改资格预审申请文件按要求送达后，在规定的递交截止时间前，申请人可以撤回申请文件或修改申请文件。如需修改申请文件，应当以正式函件提出并做出说明。修改资格预审申请文件的正式函件是资格预审申请文件的组成部分，其形式要求、密封方式、送达时间，应符合资格预审文件的要求。9.3 招标人的权力招标人有对资格预审申请文件进行核实和澄清的权力，若招标人在资格预审时或必要的调查过程中发现申请人有弄虚作假行为，将取消其资格预审资格，并将其弄虚作假行为上报省级交通行政主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。第三章 资格审查办法第三章 资格审查办法（有限数量制）资格审查办法前附表条款号条款名称编列内容1通过资格预审的人数路基标通过初步审查和详细审查的申请人，按综合得分由高到低的顺序排序，选择前24名通过资格预审。确定第1、4、7、10、13、16、19、22名参加A标段的投标；第2、5、8、11、14、17、20、23名参加B标段的投标；第3、6、9、12、15、18、21、24名参加D标段的投标。大桥C标段通过初步审查和详细审查的申请人，按综合得分由高到低的顺序排序，选择前8名通过资格预审。2审查因素与标准2.1初步审查标准（1）申请人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；（2）资格预审申请函有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章；（3）资格预审申请文件按照资格预审文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；（4）提交资格预审申请文件的标段必须与购买资格预审文件的标段一致；（5）申请人的法定代表人身份证明或授权委托书以及所附公证书符合资格预审文件第二章“申请人须知”第3.2.2项规定；（6）资格预审申请文件须逐页亲笔签署姓名（封面、扉页、目录和本页正文内容已由申请人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）；（7）资格预审申请文件正、副本份数符合资格预审