如何做好信用社安全保卫工作、提升防控能力调研报告.doc

如何做好安全保卫工作提升防控能力的调研报告金融是现代经济的命脉，金融安全事关社会的稳定，金融机构的安全事关金融运行的稳定。随着社会主义市场经济的日益发展，银行各种业务的不断开拓，不法分子把金融机构作为掠取的主要目标，以盗窃、抢劫、诈骗、涉枪等手段实施的刑事犯罪时有发生，给资金财产和职工人身安全造成严重威胁。农村信用社作为农村金融机构的主力军，以服务三农为己任，大力支持中小企业发展，在经济建设、社会发展和维护社会稳定中具有十分重要的作用，而在新形势下，安全保卫工作对我行的发展有着重要意义，而且这项工作只有起点、站点，却永远没有终点。一、当前形势下安全保卫工作的现状和问题我们不难从以往的各类金融案例中看出，农村信用社网点的发案率明显比其它商业银行高得多，这有农村信用社几十年来“上面”一直没有“头”，先后由当地农业银行、人民银行“代管”，内部管理较其它商业银行相对滞后的历史、客观原因，也有农村信用社自身点多、面广，人防、物防、技防整体水平落后的自身、主观原因。近年来，随着中国银行业监督管理委员会的成立，银监会直接介入农村信用社各项改革进程，农村信用社安全保卫工作已日趋规范，但仍存在一些普遍问题，制约着总体安全防控能力的提高。 二、对做好农村信用社安全保卫工作、提升防控能力的几点思路和建议安全保卫工作作为金融服务工作的重要组成部份，地位十分重要。要做好新形势下的安全保卫工作，就需要切实解决好基层安全保卫工作中存在的难点和问题，把高素质的保卫干部、完善的管理制度、先进实用的管理技术和手段有机的结合成为一个整体，逐步建立一种全新的安全管理体系，使之成为在今后的安全管理工作消除不安全、不可控因素的根本措施。 （一）坚持安全教育常抓不懈，进一步强化干部职工的防范意识。要切实树立安全保卫工作的危机意识，加强对安全保卫工作的组织领导，按照“谁主管、谁负责”的原则，严格落实安全工作领导责任制。同时，选择典型案例，对职工进行经常性的警示教育，树立强烈的“责任重于泰山”的保卫工作格局意识，警钟长鸣，常抓不懈，努力消除麻痹思想、侥幸心里。 （二）必须认清科技防范是安全保卫工作的重要组成部分，安全保卫工作的重点还应以人防为主。科技防范手段是对人力防范手段和实体防范手段的功能延伸和加强，对人力防范和实体防范在技术手段上进行补充和强化。人力防范是人的主观能动性的具体体现，无论是人力防范还是科技防范，充分发挥人的主观能动性始终要放在首要位置，通过不断的探索、学习，一方面加强科技防卫的应用知识，另一方面锻炼安保人员处理安全事故的的应变能力，从而能够及时发现、阻止、震慑犯罪，为及时有效地证实和打击犯罪提供良好时机和有力的人力资源保障。（三）要充分发挥科技、人防的效能，建立相应的内控制度并加强落实。建立健全有效的内控制度是金融机构得以生存和发展的生命线，是防范和化解金融风险的重要手段和有效途径，也是衡量银行经营管理水平高低标志。具体涉及到安全保卫工作，管理者就要根据安防科技、人防的现状，建立行之有效的内控制度，而内控制度的落实要依靠管理者的监督、保卫人员的执行、安防科技设施的监控来完成。针对安防科技设施难以发挥作用的领域，修订完善人力防范制度，明确各职能部门职责，如保卫人员培训上岗制度、后续教育制度，从制度创新着手，立足人员素质提高，自发学习岗位知识技能，激活岗位人员的工作潜力，不断适应安全防范科技化的需要，促进安防科技设施效能的发挥。同时，把安全防范责任制落实到各个部门、各个岗位，搞好内部安全管理，定期分析安全形式和岗位人员的思想情况，积极掌握职工思想动态，做好思想政治工作，不断提高全体人员安全防范意识。（四）实现由静态管理向动态转变。安全保卫工作要转变观念，彻底打破过去那种只单纯管理的传统工作模式和只在办公室静等问题上门再去处理解决的方法。保卫工作人员必须走出办公室，深入到营业场所以及一些防卫重地，如机房、监控死角等，进行现场管理服务，并根据实际情况，因地制宜，创造性的开展工作。这样一来，不仅是对安保人员自身能力的一个提高，更能够起到宣传教育的作用，让大家时刻能够保持警惕，促进全行安全保卫工作落到实处。（五）制定安全事故应急预案，不断增强保卫人员掌握使用现代化物防技防设备的能力和妥善处置突发事件、抗击制服犯罪分子的能力。在日常工作中，建立一套行之有效的安全事故应急预案，对于保卫人员处理突发事故是大有裨益的，例如在发生火灾情况下，如何开展自救，保护员工人身和财产不受伤害和损失。在很多时候，事件发生时，大多数保卫人员的思维是混乱和慌张的，根本就没有很好的应变能力，这样一来，在发生突发事件后，保卫人员没有清醒的认识和处理事故的方式方法，便无法保证在第一时间内将事故遏止在萌芽状态。制定预案要在日常演练中落实，如开展消防演练，动员全行职工参与，认真学习使用各类消防器材；开展“反抢劫”演练，增强交箱人员抗击制服犯罪分子的能力等，将制定的预案切实落实到工作中，以此来提高全员处理突发事件的能力和安全防范意识。（六）提高管理水平，促进安防科技与内控的有效融合。现代化的管理与高科技手段的有机结合，是实现安防科技与内控有效融合的根本保证。从更高的层面上来讲，所谓安防科技、内控的结合，就是现代化管理与高科技手段的结合，实现这种结合的现实必要性和紧迫性，是金融安全的需求，是科技创安的需要。就目前而言，对现代化管理的需求，甚至比高科技的手段、设施更为迫切，因为现代化安防科技系统（设施）由于落后的管理方式而失效、瘫痪，造成巨大浪费的例子已屡见不鲜。所以，我们能够而且已经看到，“安防科技”化的完善，带来的不仅仅是安全保卫硬件设施的提升，而是对安全防范整体能力的现实考验，考验着每一位安保人员的执行能力，更考验着管理者的管理水平是否能跟上日新月异的安防科技化步伐。当然，如何抓好农村信用社安全保卫工作是个大课题，也不是哪个人能三言两语就能说得清道得明的。我们大家应该清醒地知道，随着犯罪分