地铁工程施工管理.doc

地铁工程施工管理一、工程概况本标段包括两站两区间，自小里程向大里程方向依次为 。区间采用矿山法开挖，车站工程均采用中洞法施工，线路全长2272.917m，中标价为2.63亿元，合同工期28个月。二、工程施工管理组织机构项目经理部设项目经理一人，负责工程施工的全面工作书记一人负责企业文化、员工思想和生活工作及地方关系处理总工一人，负责全面施工生产和技术工作下设六部一室及四个工区，直接领导各施工班组进行工程施工。开工前各单位详细分工，制定工作流程，明确各方面业务关系及流程，使项目部各单位形成一个严密的管理整体。编制各项施工方案及管理办法。建立严谨务实的一整套管理制度。细化具有可操作性的管理措施和实施细则，使精细化管理从点到面、从粗到精，横向到边、纵向到底。做到各项管理有法可依。根据招标文件等资料制定施工计划，做好人机料储备。三、工程施工管理的任务工程项目施工管理主要任务是有效的利用有限的资源，组织人力、物力、财力，用尽可能少的费用，尽可能快的速度和优良的工程质量建成工程项目，使其实现预定的功能。四、工程施工管理的作用对工程施工进行科学的管理可以缩短施工工期。施工过程需要涉及到人力，材料，技术，设备，资金等等。工程项目，施工过程才能直接带来经济效益。如果不对施工进行合理的科学的管理，就无法保证施工过程的连续和正常运行，单位工程也无法确定其完成进度和效益。所以工程施工要连续进行，并在规定时间内完成其工作，就必须进行科学的管理。对工程施工进行科学的管理可以节约材料，人力及资金。在任何工程中，对材料、资金的合理调配、科学管理可以使工程预算更加清楚明白。科学的管理和完善的统计可以保证稳定的生产秩序和项目财产的安全。完善的材料，资金管理能帮助施工节约材料消耗和资金的花费，提高施工经济效益。五、工程施工管理工程施工管理是通过对工程施工的生产要素和施工系统的管理，最终实现成本管理。1.工程施工的生产要素劳动力、材料、机械设备、技术和资金是工程施工的生产要素，这些要素具有集合性、相关性、目的性和环境适应性，是一种相互结合的立体多维的关系。加强工程施工管理，必须对工程施工的生产要素详细分析，认真研究并强化其管理。对工程施工生产要素进行管理主要体现在四方面： 1.1、对生产要素进行优化配置，即适时、适量、比例适当、位置适宜地配备或投入生产要素以满足施工需要； 1.2、对生产要素进行优化组合，即对投入工程施工的生产要素在施工中适当搭配以协调地发挥作用；1.3、对生产要素进行动态管理。动态管理是优化配置和优化组合的手段与保证，动态管理的基本内容就是按照工程的实际情况，有效地计划、组织、协调、控制各生产要素，使之在施工中合理流动，在动态中寻求平衡； 1.4、合理地、高效地利用资源，从而实现提高项目管理综合效益，促进整体优化的目的。2.工程施工管理的施工系统工程施工管理的施工系统包括技术、社会、经济三个分系统，这三者是工程施工系统的三个不同的侧面，三者密切相关、相互作用、相互影响。2.1、技术系统。技术系统是三个分系统的核心，因为工程施工管理的最终目的是向业主交付低成本高质量的工程产品。施工活动关键是技术性活动，只有采取先进的技术措施，才能做到低投入高产出，并创造优质产品。确定科学、合理的施工方案与施工工艺是技术系统的重要内容。2.2、社会系统。工程施工是由人来操作的，故必然产生人与人之间的联系，即为社会系统。工程施工管理，人是第一要素。管理人员除必须具备较高的政治素质、具有较全面的施工技术知识、具有较高的组织领导工作能力，而这组织领导工作能力高低的体现关键就在于能否充分调动广大劳动者的积极性，这也是顺利实现项目目标的关键所在。在本项目中，我们将民工队伍纳入职工队伍统一管理。同时，严格岗前培训和持证上岗制度；为民技工提供尽可能好的生活条件，改善民技工的住宿条件和生活环境，使民工对所项目部的认同感与归宿感，推行“目标管理，绩效考核，多劳多得，同岗不同酬”，提高劳动者积极性。2.3、经济系统。经济系统是施工系统的关键分系统，是“目标分系统”之一。工程施工是一种生产活动过程，同时也是经济活动过程。工程施工势必投入“人、材、机”及资金，投入太多会造成浪费，投入不足又会影响施工进度与工程质量。经济系统是与技术系统、社会系统相伴随而发生的，是一个投入和产生的系统。施工过程中的每个环节都要进行投入产生分析，搞好责任成本管理，对所有资源要素按时间节奏进行动态优化组合，以保证以最低的投入获得最大的产生，也就是说，工程项目在施工生产过程中的每一环节就要进行项目成本控制，成本核算过程与施工生产过程同步进行，在时间上保持一致，这样才能保证项目成本核算的准确性和一致性，才能真正做好项目成本控制。六、工程施工成本管理工程施工成本管理，指在工程成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正正要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证成本目标的实现。工程施工成本管理的目的，在于降低项目成本，提高经济效益。工程施工管理与项目成本控制是相辅相成的，只有加强工程施工管理，才能控制施工成本；也只有达到项目成本控制的目的，加强工程施工管理才有意义。工程施工成本管理体现了工程施工管理的本质特征，并代表着工程施工管理的核心内容。工程施工成本控制是工程施工管理绩效评价的客观、公正的标尺。搞好成本控制应从以下几个方面着手：（1）首先要建立一个完善的成本管理组织机构，建立以项目经理为主的成本控制体系。（2）制订和完善成本管理责任制，制定出一系列规章制度，使成本控制的责任落实到施工管理的每一个角落和每一个人。（3）掌握科学、合理和实用的方法，对建筑工程施工成本进行全方位动态控制。 1工程施工成本管理的原则 在工程建设中实行工程施工成本管理是项目生存和发展的基础和核心，在施工阶段搞好成本管理，达到增收节支的目的是工程施工活动中更为重要的环节，在工程施工中起指导作用。工程施工成本管理原则是成本管理的基础和核心，项目部在对项目施工过程进行成本控制时遵循以下基本原则： 1.1、成本最低化原则工程施工成本管理的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，促进不断降低施工成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求。在实行成本最低化原则时，应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的能力，使可能性变为现实；另一方面要从实际出发，制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。 1.2、全面成本管理原则全面成本管理是施工生产的全员和全过程的管理。项目成本的全员管理有一个系统的实质性内容，包括各部门、各班组的责任网络和经济核算等等，应实现成本控制人人有责，人人要管。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使工程施工成本自始至终置于有效的控制之下。 1.3、动态管理原则工程施工是一次性的，成本管理应强调施工的中间管理，即动态管理，因为施工准备阶段的成本管理只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本管理的方案，为今后的成本管理作好准备；而竣工阶段的成本管理，由于盈亏已基本定局，即使发生了纠差，也已来不及纠正。 1.4、目标管理原则目标管理的内容包括：目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。 1.5、责、权、利相结合的原则在项目施工过程中，项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力，同时项目经理对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有罚。只有真正做好责、权、利相结合的成本控制，才能收到预期的效果。 2、工程施工中成本控制的内容工程施工中成本控制的内容有以下几方面2.1合同方面：依据施工图（施工图既是工程项目的施工依据，更是管理的依据；施工图的设计质量直接对施工质量、工程进度和工程造价造成很大的影响，也对项目管理的综合质量产生不容忽视的作用。对施工图审查工作，可以从以下几个方面入手：工程量、安全系数、材料种类、施工合理性），承包合同为依据，根据合同要求的工程项目、质量、进度等指标，详细地编制好施工组织设计（施工组织设计方案是对于负责承担的工程施工的“现场施工大法”，是施工过程中一个重要文件。施工组织设计方案编制合理，再加上现场施工管理得力，整个工程项目的圆满完工才有保障，所以施工组织设计方案编制工作尤为重要，施工方案选取要进行严格细致的经济比选）。以施工组织设计作为制定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程，及时申报。尽可能的增加工程收入。用合同赋予的权利合理的增加收入，减少支出。 按照“以法律为准绳，以合同为核心”的原则，运用合同手段，规范施工程序，明确当事人各方的责任、权利、义务，调解纠纷，保证工程施工的圆满完成。加强施工合同管理包括一下几个方面：1）严格合同的预管理。所谓合同的预管理，就是合同签订前，合同项目的计划立项、招标文件的编制及审查等，这是合同签订后能否顺利实施的关键。招标文件的编制和审查要以技术要求合理，商务要求严谨、公平，整体规划可靠为原则。 2）严格合同的签订程序。每一份合同的签订之前，合同文本都经各业务职能部门会审把关，然后甲乙双方要进行平等协商，就双方关心的问题达成一致意见。这样减少合同执行难度。 3）严格按合同办事。在履行合同过程中，严格按合同约定办事，对质量、进度、安全、造价、文明施工等管理要求，都遵从合同约定。合同双方是平等的合同主体，一切事务的处理都以合同为准绳。4）完善合同清算工作。合同履行结束，逐一对合同进行清算，一方面，合同竣工资料要求齐备并符合国家档案管理要求，另一方面对合同费用问题要有最终决算，双方对决算结果都要签字认可。2.2技术方面：首先根据施工现场的实际情况，科学规划施工现场的布置，为减少浪费，节约开支创造条件；依据自身的技术优势，充分调动管理人员的积极性，开展提合理化建议活动，近可能的扩大成本控制的范围和深度。2.3质量和安全方面；在安全生产方面，将职业健康安全管理体系覆盖到各工程施工点和每个工作岗位，要求每个管理部门以及作业班组结合实际进行危险源辩识和风险控制策划，建立重、特大安全事故预警和紧急处理机制，制定应急救援预案。定期开展安全文明施工大检查，广泛开展“三工”、“危险预知”和“干部对口班组安全管理”等群众性安全活动。始终坚持以人为本，把“珍惜人生，珍爱生命”作为安全管理的主旋律，贯彻和体现“人性化”的管理理念在安全防范方面，明确了安全责任人和管理人员必须履行的预知危险源、危险点的责任，要求每个人每天对本单位安全隐患和薄弱环节进行自问、自查、自责，做到警钟常鸣，多出点新点子，多出点新办法，防范在先，努力把安全事故消灭在萌芽状态。要树立工程质量是企业生命的观念，强化职工的质量意识，严格按标准施工，按质量标准自检，建立健全质量保障体系。要把住材料送验关，施工操作关，质量认证关和质量事故处理关，怒力消除质量通病，并做好工程技术、质量安全的检查监督工作，提高工程的一次合格率。以质量求进度，以进度求效益。激励广大施工人员严格按照技术规范和工艺要求施工，确保质量一流。通过细化和明确每个职工的职责，使每个职工明白“就我的岗位而言，我要做什么，我该怎么做”，使各项规程规范和质量标准落到实处。严格按照工程技术规范和安全操作规程办事，减少和消灭质量和安全事故的发生，使各种损失减少到最低限度。 2.4机械管理方面：根据工程的需要科学、合理的选用机械，充分发挥机械的效能；要合理的安排施工段落，以期提高现场机械的利用率，减少机械费成本；定期保养机械，提高机械的完好率，为整体进度提供保证。对于必须外租的机械设备，要搞好市场调查摸底。 2.5材料方面：物资材料管理是施工成本管理的重点。一方面从源头上规范大宗材料、设备采购（租赁）程序，实行公开招标采购或租赁，杜绝“暗箱操作” 材料采购要遵循“质量好、价格低、进场快”的原则，进场材料要正确计量，认真验收，最大限度的减少采购过程中的管理消耗。；一方面通过强化内控机制，革除物资材料管理与施工生产脱节的弊端，使物资材料管理规范化。现场材料消耗为重点，根据施工进度计划科学组织材料的使用计划，避免停工待料现象发生；制定切实可行的管理办法，从材料计划、领用到消耗，严格实行计划、预算和统计核算，形成了一条从管理层到作业层相互制约、相互促进的责任链。材料的领用应严格控制，定期盘点，随时掌握实际消耗和工程进度的对比数据；材料核算直接到班组，材料领用落实到位，材料消耗和考核细化到人头。做到了材料有计划，使用有定额，奖罚有指标。在安排布置生产任务的同时，就安排下达物资材料计划。对于周转材料要及时回收、整理，使用完毕及时退场，这样有利于周转使用和减少租赁费用，从而降低成本。2.6行政管理方面：首先要精简管理机构，减少不必要的工资性支出；控制业务费等各项非生产性开支的数量。行政办公用的财产物资，防止损坏和流失，施工班组配置在满足施工生产需要的前提下，合理安排分工，用最少的人员，达到施工生产计划的要求。 2.7财务方面：财务部门是成本控制的重要组成部分，主要是通过审核各项费用的支出，平衡调度资金以及建立各项辅助记录和配合经理部对各部门成本执行情况进行检查监督等手段，对工程进行全方位的成本分析，并及时反馈到决策部门，以便采取有效措施来纠正项目成本的偏差。3工程施工成本的动态管理。 在工程施工中如何具体实施成本管理责任的内容，这需要我们掌握工程工程施工成本的动态管理。3.1工程施工成本的动态控制工程施工成本管理环节包括：工程施工计划成本责任制的落实，工程施工成本计划执行情况的检查与协调和工程施工成本的核算等。3.2落实工程施工计划成本责任体制工程开工前，根据工程的投资首先确定成本计划，成本计划确定后，按计划的要求，采用目标分解方法，由项目经理部将目标分配到各职能人员和施工班组，签订成本承包责任状。然后由各承包者提出保证成本计划完成的具体措施。3.3加强成本计划执行情况的检查与协调项目经理部定期检查成本计划的执行情况，并在检查后及时分析，采取措施，控制成本支出，保证目标成本计划的实现。 项目经理部根据施工成本和计划成本，按月可以分析成本偏差。如果偏差较大，应进一步分析产生的原因。 4.工程施工成本管理措施 降低工程施工成本的途径，应该是既开源又节流，或者说既增收又节支。只开源不节流，或者只节流不开源，都不可能达到降低成本的目的，至少是不会有理想的降低成本效果。控制项目成本的措施归纳起来有三大方面：组织措施、技术措施、经济措施。项目成本控制的组织措施、技术措施、经济措施，三者是融为一体、相互作用的。项目经理部是项目成本控制中心，要以投标报价为依据，制定项目成本控制目标，各部门和各班组通力合作，形成以市场投标报价为基础的施工方案经济优化、物资采购、经济优化、劳动力配备经济优化的项目成本控制体系。 4.1、组织措施。 项目经理是项目成本管理的第一责任人，全面组织项目部的成本管理工作，应及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施；工程技术部是整个工程项目施工技术和进度的负责部门，应在保证质量、按期完成任务的前提下尽可能采取先进技术，以降低工程成本；计划经营部主管合同实施和合同管理工作，负责工程进度款的申报和催款工作，处理施工赔偿问题，应注重加强合同预算管理，增创工程预算收入；财务部主管工程项目的财务工作，应随时分析项目的财务收支情况，合理调度资金；项目经理部的其它部门和班组都应精心组织，为增收节支尽责尽职。 4.2、技术措施 1）制订先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案包括四大内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。正确选择施工方案是降低成本的关键所在。2）在施工过程中努力寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施。3）严把质量关，杜绝返工现象，缩短验收时间，节省费用开支。4.3、经济措施1）人工费管理。主要是改善劳动组织，减少窝工浪费；实行合理的奖惩制度；加强技术教育和培训工作；加强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例。 2）材料费管理。主要是改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运；严格材料进场验收和限额领料制度；制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，综合利用一切资源。 3）机械费管理。主要是正确选配和合理利用机械设备，搞好机械设备的保养修理，提高机械的完好率、利用率和使用效率，从而加快施工进度、增加产量、降低机械使用费。 4）间接费及其它直接费管理。主要是精减管理机构，合理确定管理幅度与管理层次，节约施工管理费等等。5）建立和完善组织机构成本管理贯穿于工程施工的全过程，而成本控制的各项指标有着其综合性和全员性，所有的项目管理人员，都要按照自己的业务分工各负其责，只有把所有的参建人员组织起来，共同努力，才能达到成本控制的目的。因此必须建立以项目经理为核心的项目成本控制体系。项目经理负责制是项目管理的特征之一。实行项目经理负责制就是项目经理对工程施工的进度、质量、成本、安全等全面负责，特别要把成本控制放在首位。否则难以完成预期的成本目标，必然影响项目的经济效益。 6）建立成本控制责任制我们在工作中往往制定一些工作指标来衡量管理人员的责任，或者以计划进度的完成情况来制定进度目标，从而作为奖罚的依据，但往往忽略了成本管理的责任，造成进度提高，效益下降。在项目施工管理中，各参建人员应该在原有的责任基础上进一步明确成本管理的责任。使每一个人，都为降低成本精打细算，为节约开支严格把关。所以，建立一个严密的成本控制责任体系，用统一的规范和责任来约束和指导工程参建人员的工作，保证工程施工达到预期的经济指标，在项目施工中显得尤为重要。七、做一个合格的施工管理人员工程施工管理工作是一个涉及面广，任务繁重的系统工程。因此工程施工管理工作任务十分繁重，为了适应施工管理工作的需要，作为一名工程施工管理人员应做到以下几点： 1、提高警惕。要破除安于现状、盲目自满的思想，“工程建设尚未成功，严峻考验还在后头”，必须始终坚持“如临深渊，如履薄冰”的审慎态度，大力倡导“全面创一流”、“精细管理”和“不优则退，不精则败”的管理理念，从而实现管理理念的升华和自我超越。2、摆正位置，牢固树立服务意识，协调处理各方关系。目前我项目部采取自带工班形式，工班管理与以前的队伍管理大不一样，管理人员要克服以前的管理理念，亲历亲为，服务到一线，对民工的直接管理，首先在态度上要尊重，在制度上要严格，谦虚的听取施工人员的建议和意见，作出合理判断，不断改善管理方法。3、树立不断学习、终身学习的观念，全面提高自身业务素质、技术水平、管理水平。管理人员应做到一专多能，不仅需要有一定深度的理论知识和专业技术水平，还要有比较广博的知识面和比较丰富的工程实践经验，更需要具备法律、经济、工程建设管理和行政管理的知识和经验。 学习合同法、招标投标法等工程建设有关的法律、法规和规章制度，更能够熟练掌握并通晓工程施工的有关法规体系；学习工程建设招投标和合同管理等方面的知识，不但要熟悉和掌握合同条款，而且要通晓整个项目建设的合同文件体系；学习工程建设管理和行政管理知识，提高组织协调和应变能力，能够因人、因事、因环境、因目标的不同而采取不同的组织管理方法，使之与实际情况尽量保持协调，从而使管理工作真正有效果、有效率、有效益；学习经济知识，能够准确地分析资金使用计划和工程变更方案的技术经济指标，准确地对概算和工程结算进行分析审核；学习风险管理和防范知识，能准确地分析风险产生机理，逐步细化各种风险因素，划分相应的风险等级并采取相应措施预防其发生；学习施工专业知识，掌握工程施工管理的基本理论和方法。制订全员培训计划，为职工提供尽可能多的“充电”机会，引导职工积极学习和掌握新技术、新知识、新工艺，使职工学有所用，学有所为。同时项目部与工区之间，工区与工区之间，广泛开展各类管理人员交流，为培养复合型人才和加快人才培养营造良好的环境条件。4、要“依法管理” 。建立健全有效的激励约束机制。制度要靠检查考核来落实，更要靠大家自觉地维护和执行。在管理过程中，实施责任追究制。即坚持制度的严肃性，反对主观随意性；坚持考核的公平公正性，反对主观片面性；坚持精神和物质激励相统一。5严格执行合同。按照“以