凉州区公共租赁住房管理实施办法2.doc

凉州区公共租赁住房管理实施办法（试行）第一章 总则第一条 为完善我区住房保障体系，妥善解决在编财政供养工作人员的住房困难，根据住房和城乡建设部等七部委关于加快发展公共租赁住房的指导意见（建保（2010）87号）及甘肃省人民政府办公厅关于甘肃公共租赁住房管理办法（甘政办法（2010）159号）等相关文件精神，结合我区实际，制定本实施办法：第二条 住房困难人员申请公共租赁住房及其监督管理适用本实施办法。第三条 公共租赁住房是指政府投资并提供政策支持，向住房困难家庭供应的并按照规定标准收取租金的政策性保障住房。第四条 区经济适用房廉租房办公室负责全区公共租赁住房的建设、分配、监督管理。区房改办具体负责全区公共租赁住房的复审、配租及后期管理工作以及申请家庭的备案工作。区发展改革、民政、财政、国土资源、规划、税务、物价局及金融管理等部门负责公共租赁住房的相关工作。第二章 房源筹集第五条 公共租赁住房由区住建局通过新建、收购等方式多渠道筹集。第六条 新建公共租赁住房采取集中建设或配建相结合的方式，户型以一、二居室小户型为主。第七条 公共租赁住房建设用地实行有偿使用，其中对于政府所属机构或政府批准的机构建设的，其用地可采取租赁方式，按年缴纳土地租金。第八条 金融机构通过多种方式支持公共租赁住房建设出租工作，有关单位可按规定条件申请银行贷款、使用信托资金和申请住房公积金委托贷款等方式融资。此外，可通过投融资方式改革筹集社会资金、出租公共租赁住房及配套设施回收资金、社会捐助及经政府批准的其它资金等方式多渠道筹措资金。 第三章 申请条件第九条 申请公共租赁住房须具备下列条件： （一）2011年7月31日前参加工作，在职5年以内（2006年7月31日后参加工作）的凉州区全额财政拨款的行政事业单位在编干部职工。 （二）申请人及其配偶在武威城区无住房或未租住公房。（三）符合上述条件的劳模、英模、立功受奖人员、引进的特殊专业人才和父母在农村或区外籍者可优先考虑。第十条 公共租赁住房可以家庭、单身人士、多人合租方式申请。(一)家庭申请的，需确定1名符合申请条件的家庭成员为申请人，其配偶和具有法定赡养、抚养、扶养关系的共同居住生活人员为共同申请人；(二)单身人士申请的，本人为申请人。未婚人员、不带子女的离婚或丧偶人员可以作为单身人士申请；(三)多人合租的，合租人均需符合申请条件，且人数不超过3人，并确定1人为申请人，其他人为共同申请人。政府引进的特殊专业人才和在本城区工作的劳模、英模、荣立三等功以上的复转军人住房困难家庭可以优先申请。第四章 审核程序 第十一条 申请人应在规定的申报时间内向所在单位提出申请，经初审对符合申报条件的人员在本单位进行公示，公示无异议后，签署初审意见后汇总上报区房改办。申请人应提交以下材料： （一）凉州区公共租赁住房审批表； （二）身份证、结婚证、户口簿的原件和复印件； （三）单位出具的工作证明和无房证明； （四）需要提供的其他证明材料。1、引进的特殊专业人才由人事部门出具引进人才证明；2、劳模、英模提供劳模、英模证书；3、荣立三等功以上的复转军人提供立功受奖证书。 第十二条 区房改办自收到各乡镇、街道、部门、工业园区上报的初审材料15日内，就申请人和共同申请人的住房状况是否符合规定条件进行复审，（复审可以通过调查取证，入户调查、邻里访问等方式对申请人收入、家庭人数和住房状况进行调查）。 第十三条 经复审符合条件的，由区房改办提请经济适用房廉租房领导小组办公室审核，确定公共租赁住房配租对象。第十四条 区房改办对经济适用房廉租房领导小组办公室确定的公共租赁住房的配租对象在政府网站上进行公示，期限为7日。对公示对象有异议的，由区房改办会同有关单位在10日内完成核查。经核查异议成立的，应书面告知申请人，并将复核意见反馈给异议人；经核查符合申请条件的，按规定办理。第十五条 经公示无异议或异议不成立的进入申请人轮候库，轮候期间，申请人工作、住房及家庭人数等情况发生变化，应主动、及时向区房改办如实提交书面材料，重新审核资格。第十六条 区房改办应当将配租房源的户型、数量、地点、等相关信息在市级媒体上和申请人的户口所在地（或居住地）及工作单位进行适时公布。按申请的时间段、选择的公共租赁住房地点和相对应的户型面积确定对象。公共租赁住房配租面积与申请人的家庭人数相对应。家庭成员只有父女或母子两人的，可按3人配租面积配租。区房改办所确定的配租对象接受区民政、监察部门、新闻媒体、申请人代表及社会监督，无异议的向申请人发放配租确认通知书第五章 租赁管理第十七条 领取配租通知书的申请人应在收到区房改办发出的入住通知后的30日内，携带本人身份证件、配租通知书到指定地点签订凉州区公共租赁住房租赁合同(以下简称租赁合同)。合同应当明确公共租赁住房情况、租赁期限（最短为1年，最长为5年）、房屋面积、结构、附属设施、租金标准、权利、义务及违约责任等内容，承租人应当按合同约定的标准缴纳租金。未在规定时间内签订租赁合同的，视为自动放弃，本次申请配租作废。第十八条 承租人签订租赁合同之日，按3个月的租金标准一次性交纳押金和房屋完好保证金，以保证租赁合同的正常履行。租赁合同期满或终止，无违约责任的退还押金和房屋完好保证金。违约的可从押金和保证金中抵扣应承担的相关费用。第十九条 公共租赁住房的租金标准由区物价部门会同相关部门研究确定，原则上不超过租赁市场价标准的70%。租金实行动态调整，每2年向社会公布一次。第二十条 公共租赁住房租金按建筑面积计算。承租人应按月交纳租金，交纳日期为每月10日前，拖欠的从逾期之日起每日按应付金额的3支付违约金。第二十一条 公共租赁住房只能用于承租人自住，不得出借或转租，也不得用于从事经营性活动或改变房屋用途。应按时交纳房屋使用过程中发生的水、电、暖物业服务等相关费用。第二十二条 多人合租的，由申请人负责签订租赁合同、缴纳租金及其他费用。承租期间，不得增加共同居住人员。第六章 监督管理第二十三条 租赁合同期满，承租人应退出公共租赁住房；需要续租的，应在租赁合同期满3个月前提出申请，经审核符合条件的，重新签订租赁合同，并对原承租人享有优先权。第二十四条 承租人通过购买、获赠、继承等方式在本城区获得住房，且达到政府公布的人均住房建筑面积标准的，或在租赁期内超过政府规定收入标准的，应当退出公共租赁住房。第二十五条 承租人应在租赁合同期满或终止之日腾退住房，并结清房屋租金、水、电、暖、物业等相关费用。原有住房和设施有损坏、遗失的，承租人应恢复、修理和赔偿。租赁合同终止或解除后，承租人未按约定退房，或拒不退房的，按合同约定的执行。第二十六条 承租人应按期向区房改办如实申报家庭住房、人口、资产等变动情况，区房改办定期对承租人的情况进行监督检查，有关单位和个人予以配合，如实提供资料。第二十七条 承租人有下列行为之一的，取消承租资格，收回承租的公共租赁住房，其申请人和共同申请人5年内不得再次申请：(一)提供虚假证明材料等欺骗方式取得公共租赁住房的；(二)转租、出借的； (三)改变公共租赁住房结构或使用性质的；(四)承租人无正当理由连续空置6个月以上的；(五)拖欠租金累计3个月以上的；(六)在公共租赁房中从事违法活动的。第二十八条 区房改办做出取消承租资格的决定后，向承租人发放终止公共租赁住房通知单，并说明理由。取消承租资格的申请人，应当在五天内将承租的住房退回区房改办，并结清相关费用。逾期不退回的，可从次月按照公共租赁住房租金标准的2倍收取租金，或由区房改办向人民法院提起诉讼。并将处理结