关于2012年党务工作暨基层组织建设年推进情况的汇报.doc

中共彭州市升平镇委员会关于2012年党务工作暨基层组织建设年推进工作的情况汇报一、工作思路按照市委组织部关于2012年农村党建工作要点要求，认真贯彻市委提出的“四二一一”发展战略，紧紧围绕“推进城乡一体化，全力打造彭州城市后花园”发展定位，以镇党委争创“五好四强”先进基层组织为着力点，扎扎实实落实创先争优活动践行承诺、领导点评、群众评议等关键步骤，切实开展党员“五点六看”活动，落实“四查”确保目标实现，提升全镇党员干部执行力，强化以党支部为核心的基层组织建设，为推动新村建设、产业发展、社会管理和场镇建设四大特色亮点工作，打造彭州平坝地区“3+10+2”新农村综合体样板提供组织保证。二、工作目标1以学习推广“文建明工作法”为抓手，整合“124”工作法和党员干部服务群众责任制，把镇党委创建成彭州市级先进基层党组织，力争挤入成都市先进行列。2以基层党组织“三分类三升级”活动为抓手，深化“131N”新型村级治理机制，把龙福、石桥、昌衡、墓山四个先进支部创建成党建特色示范村，把玉泉、银雀、广圣、场镇社区四个一般支部建设成先进支部，带动积泉、莲泉、龙吟、青春四个后进支部提档升级。3以“基层组织建设年”工作为抓手，实施基层组织建设“细胞工程”、“示范工程”、“风筝工程”和“提升工程”四大工程，达到“五个更加、五个明显”目标，即基层组织体系更加健全，组织和工作覆盖明显扩大；基层组织班子更加有力，党组织书记素质明显提高；基层组织运行更加规范，党员队伍生机活力明显增强；惠民为民措施更加具体，基层群众矛盾纠纷明显减少；基层党建责任制更加落实，党建工作保障明显改善。三、工作措施（一）落实“四个三”行动，强化“文建明工作法”法的推广运用。一是突出“三大”机制。即突出作风转变机制、规范运行机制和绩效考核奖惩逗硬机制。二是开展“三大”活动，即开展“一定坐标”活动，让镇、村（社区）干部找准位置。开展“点题”活动，群众需要什么服务，就提供什么服务；群众觉得什么不满意，就立行整改让群众满意；群众需要了解什么，就立即公开什么。开展“四对四查”活动，对照文建明的政治品格，查看信念是否坚决；对照文建明的创新意识，查看决策是否科学；对照文建明的优良作风，查看思想是否到位；对照文建明的拼搏精神，查看干劲是否鼓足。三是优化“三引”服务，即引民就业服务，引民兴业服务，引民创业服务。四是完成“三个”加快。即加快提升优势支柱产业，加快推进新农村综合体建设，加快场镇新旧区建设与改造速度。（二）落实“四措施”，推动“三分类三升级”活动。一是加强领导，落实“一类党组织上水平、二类党组织上台阶、三类党组织换面貌”的工作目标；二是落实责任，将活动纳入年度党建目标考核，并作为全年工作目标责任的重要考核内容；三是注重实效，把推进一、二、三类党组织转化升级与深化“固垒、春风、先锋、关爱、惠民、保障”六大行动紧密结合，不断加强基层党组织经常性、基础性建设；四是广泛宣传，充分利用一切舆论媒体，积极宣传，努力提高广大党员干部群众对“三分类三升级”活动的知晓率。（三）落实“4543”行动，在创先争优中为民服务。一是继续推行“亲民卡”、“考勤卡”、“反馈卡”、“考核记录卡”“四卡”联动机制，搭建起干群沟通桥梁，打造为民服务“半小时工作圈”；二是实施“五人”培养计划，建成基层党组织书记争做政治上的“明白人”、发展经济的“领路人”、农民群众的“贴心人”创业奋斗的“实干人”、一身正气的“正派人”队伍。三是推行“一点、一线、一面、一体”的“四个一”行动，织牢基层组织建设“网”。即以“书记抓”、“抓书记”为关键点，全力落实“一岗双责”；推行“组团”量身服务，汇聚多条人才，形成一条“管理线”，加强基层党建队伍建设；确定“三对象”，覆盖“三条线”，拓宽党建“信息面”，构建党建网格化管理体系，推进党建工作项目化、工程化；继续深化落实“124”基层工作方法，切实做到了农村基层党建“在一线摸底、在一线交流、在一线解答、在一线创新”，打造基层党建“创新体”。四是全面推行“三覆盖”社会管理模式，即基层民主全覆盖，让村民说话、由群众做主，使广大农民有“顺气丸”；专合组织全覆盖，让能人出头、给群众舞台，使广大农民有“摇钱树”；三是维稳组织全覆盖，把网络做大、将网眼织密，使广大农民有“保护神”。（四）以“八有”为目标，打造党建特色示范村。按照“五好四强”要求，落实镇党委党建规划，今年要采取“分类指导、规范提高、典型带动、整体推进”的办法，通过重点扶持帮助、跟踪指导督促和规范管理运行，从群众最关心、最需要解决的热难点问题入手，高标准、高起点、高质量、高水平地把龙福、石桥、昌衡、墓山四个先进党支部打造成班子坚强、党员作用发挥明显、经济发展强劲、农民生活富裕、村容村貌美化、四个文明协调发展、辐射带动作用强的党建特色示范村。具体目标是“八有”即有一个坚强过硬的支部班子、有一个规范实用的活动阵地、有一支高素质的党员队伍、有一套科学规范的制度、有一条清晰科学的发展思路、有一套丰富有效的活动载体、有一个整洁秀美的村庄、有一个和谐稳定的社会环境。为实现这一目标，采取以下措施：一是要加强领导，明确责任，广泛动员，形成合力。村党支部，特别是党支部书记要担负起领导责任，精心组织，周密部署，大力推广“一线工作法”，即“决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验、干部在一线成长”，确保创建工作取得实效。二是科学规划，多方投入，适时督查，培育精品。对规划的四个村进行全面调查摸底，综合分析梳理，准确掌握创建村的实际情况，并严格按照创建目标，科学制定村（组）经济发展、社会事业发展、公共服务设施建设和村容村貌整治规划，为创建工作提供指导性、规范性的依据。要切实开展“四好”议事会创建活动，深化“131N”村级治理机制，积极探索创建项目建设融资新方式，用好用活“一事一议”政策，三是牢记宗旨，永葆先进，充分发挥农村党员在创建中的示范带头作用。创建村对所属党员的创先争优情况要对照“五点六看”（五“点”，即明确点评职责，点准关键；健全点评机制，点出动力；注重点评内容，点明方向；创新点评方式，点活成效；比照先进典型，点燃热情。六“看”，即一看创建目标是否明确；二看工作措施是否具体；三看党员承诺是否兑现；四看热点难点问题是否解决；五看创建成效是否明显；六看群众评价是否满意）标准进行点评。镇党委采取“四查”（一查推进进度，二查党支部和党员承诺表，以销帐式进行践诺，三查领导点评登记表，支部书记要在指定的空格内填写点评意见并签名，四查热难点问题解决是否到位）方式，确保创建目标的实现。四是采取措施，狠抓落实，充分发挥党支部在创建中的领导核心作用。一