党建服务社会管理案例.doc

强化组织引领全力推进社会管理改革创新温江区xx镇党建服务社会管理工作案例区委组织部：近年来，xx镇通过抓组织、带动员，夯实党建工作，突出组织引领，加快推进社会管理改革创新，开创了共创共建参与式管理格局。在工作推进中，涌现了许多鲜活的案例，现将主要做法及案例报告如下：一、发挥党建引领作用，促进区域协同，开创校地合作新模式（一）主要做法：加强区域党建协同，以党组织为核心搭建共建共管平台，实现区域民主议事、区域资源开放、区域共管和区域成果共享。（二）主要案例：科教xx城校地理事会建设区域党建新格局。xx镇地处xxxxx城核心区域，确定了“校在城中、城在园中、城校相融”的发展思路。2011年，以区域党建统筹为重点建设了校地理事会，以xx镇、xx镇、xx镇xx社区、xx村以及xxx学院等院校、片区推进办为其成员单位，以党建区域协同搭建了共管机制。一是党组织协同促进信息互通。在建立校地理事会之前，各单位内部信息沟通缺乏，遇到问题多是相互推诿、相互问责，在党组织协调推进后，信息交流畅通，先后开展校地党代表联合视察活动2次，共同谋划片区发展、共同推进项目建设。在骨干道路xx路项目设计和建设过程中，校地社区多次商讨方案设计、施工交通组织等具体事项，保证了项目快速推进。二是党建引领促进区域共建共管。一方面，院校公共场所逐步向社区开放，整体提升了当地社区的文化xx氛围。同时，院校师生资源快速融入社区建设，院校社团组织广泛参与社区公益活动，社区居民素质明显提升。另一方面，社区为院校学生提供了社会实践的场所，增强了社会实践的组织化程度。尤其是在院校党员培训考察改组上，三是实现成果共享。以区域党建为核心，建立了“三中心三基地”的合作模式，分别在xxx学院、xxx职业学院、xx中心建立xx镇社区xx教育指导中心、群众增收致富指导中心，社区群众就业创业指导中心，在我镇xx社区、xx社区和xx社区三个大学生实践基地。通过党组织协同，促进培训资源的整合，xx结合企业用工需求开办各类培训班7期，培训400余人次；促进校地文化共融发展，xx学院学生支部派出学生社团为社区居民文化活动提供专业指导，共同联办高水平文艺演出活动5次，丰富了社区文化生活。（三）案例分析：以区域党建协同，搭建了校地合作平台。一方面党建统筹利于相互融合，是共建共管机制建设的核心基础。二是区域协同，增强了基层党建的活力。尤其建立了党员培养、考察联动机制，促进了学生党员向社区融入，发挥其高文化、高素质、思维灵活等优势，开创了党员结对、党员志愿服务等系列活动，提升了社区党建改组水平。三是通过协作，院校资源与社区充分融合，为社区文化繁荣、群众素质提升起到了明显推进作用。二、发挥党员带动作用，强化示范效应，开创参与式管理新局面 （一）主要做法：抓好党员核心作用发挥，强化党员示范带动，通过党员素能提升，进一步增强党员服务群众的意识和能力，进而进一步密切党员带动群众的能力，通过党员示范引导，建立党团共建、党工共建、党群共建的参与式管理模式。（二）主要案例：1、秀云工作室柔性调解党代表引领机制。在2011年创先争优活动开展过程中，我镇区级党代表余秀云同志提出了温情调解、妥善化解群众矛盾的承诺。以此为基础，我镇整合信访调解队伍中党代表的力量，以区党代表余秀云等为骨干成立了“秀云工作室”，开创了柔性调解的崭新格局。一方面发挥党代表深入联系基层群众，充分掌握群众诉求的优势，实现了信息的快速反馈，利于针对性地设计调解方案。二是党代表个人素质较高，熟悉各类法律依据，善于与人沟通，晓之以理、动之以情，能够及时缓和情绪、化解矛盾。同时，群众普遍对党代表给予较高的肯定，容易接受代表引导。“秀云工作室”以党代表联系群众、收集民意的方式，采取居家式会客室模式，以温馨的氛围、善解人意的语言，加强与来访群众的沟通，舒缓群众情绪，实现刚性调解向柔性调解的转变。以“秀云工作室”为模式，我镇进一步深化了党代表村社区调解机制建设，以党代表属地服务原则建立了村级“心语咨询室”。案例分析：秀云工作室充分发挥了党代表联系群众的职能，促进了党代表联系基层、常态履职。以党代表为体系建立了信息快捷反馈渠道。同时，实现了党代表资源的整合，优势互补，建立了统筹协调机制。借鉴“秀云工作室”党代表调解机制，我镇进一步推进党代表项目负责制。建立了区镇两级党代表共同参与的党代表项目联系机制，123名区镇代表对23个项目进行了调研、视察和跟踪，及时了解项目推进的进度，帮助解决项目推进中存在的困难。2、xx自来水民生工程融洽关系促进党群共建2011年，我镇持续开展“温暖万家行”创新争优主题活动，组织党员入户走访，建立了机关党员村社党员普通群众的常态联系。通过走访，解决了群众诉求674起，化解了历史性矛盾14起，完成了重大民生项目建设12件，群众参与度和满意率明显提升。xx村在走访过程中梳理群众自来水安装的诉求，迅速将问题反映到村两委。镇党委在了解诉求之后，成立了由党委委员牵头的工作组，以xx支部党员为主分设了意愿调查组、现场查勘组、项目谈判组和政策解释组，与自来水公司进行争取协调、引导群众按照市场规范订立水费标准、派出议事代表共同监督工程施工。2012年3月，全村自来水安装全面完成。xx村自来水工程的建设充分体现了两个引导：引导党员联系好群众。支部在启动调查走访时，把党员创先争优同解决群众切身利益事项相结合，把自来水工程作为支部和全体党员创先争优目标进行承诺，凝聚了党员，增强了党员的责任意识，促进党员联系群众成为自觉。引导群众议决好事项。改变工作方式，引导群众积极参与项目建设的意见征求、引导群众参与项目建设谈判，让群众自我管理、自我服务、自我监督。案例分析：以入户大走访的形式，及时反映和处理群众诉求，增强了党员与群众的联系。党员引领作用更加明显，逐步形成了党群共建的参与模式。3、党团示范街建设党员志愿服务推动公益事业发展2011年，我镇建设了党团共建星级文明示范街，以“党旗飘起来，党员动起来，和谐社区建起来”为主题，吸纳了众多党员业主、团员业主并带动社区群众共同参与建立了xx“微公益”体系。“柳岸新型社区在2009年交付使用后，一住户因为残疾3年未下过楼，我们的党员在了解情况后，建立了志愿服务小分队，轮流负责背负老人下楼、推着轮椅散步。一件小事让群众真切感受了党员志愿服务，“有时间有精力来当志愿者”形成了共识。xx党团示范街业主成功实施了实施了“冬日阳光关爱特教班小朋友3元钱计划”。高校志愿者、院校社团近500名高校大学生志愿者、入党积极分子参与社区矫正、社区助残等志愿服务。截止目前，党团共建示范街周边党员、流动党员参与公益志愿服务时间超过3000小时。案例分析：以党员志愿服务为引领，既融洽了党群关系，同时通过志愿服务引导了公益事业发展，推动整个社会形成“助人、自助、互爱互助“的良好氛围。4、党员服务示范岗无职党员积极参与社会管理友庆社区加强党建文化的植入，建立了楼宇党员服务体系，公布了楼栋党员信息，公布了党员民情联络员。xx社区建立了普通党员便民服务坐班机制，无职党员自觉参与到社区群众的接待和社区干部的监督，认真填写当班记录，认真向群众讲解两委每天的工作内容和工作状态，让群众更加认可支部、更加相信支部。xx党员王xx当值之日，正逢家里卖菜，却丢下自家劳活去值班，家里人埋怨，他却回答：咋不叫你去，你还没资格。虽一件小事，却让人感悟了党员的责任。在社区饮水工程拆迁过程中，普通党员认真宣传补贴政策，认真参与丈量核实，以“严谨、公平“赢得了群众的认可，保障项目快速推进。案例分析：通过调动无职党员积极性，既加强了无职党员的党性锻炼，也通过党员表率作用发挥，引导了群众积极参与建设和管理。三、发挥组织核心作用，推进民主管理，促进基层治理不断深化（一）主要做法：深入实施农村四大基础工程，加快议事组织、经济组织、社会组织职能分离，进一步明晰职权，建立党组织核心领导、自治组织民主管理、社会组织广泛参与的社会建设和管理新模式。（二）主要案例：“三三三”协同机制党建引领三社互动。友庆社区党总支结合产业发展和新型社区建设，建立三个党支部分别从产业发展、群众活动、新型社区管理三个方面抓好建设和管理。一是建立产业联合支部，促进园区企业的联合和资源互补，通过联合支部的指导和统筹协调，增进了企业与新型社区的联系，以现代农业展示大厅为平台，建立企业共建共管机制，实现企业与新型社区的融合；二是建立协会组织支部，统揽社会组织，以青少年空间为平台，将按照新型社区居民特长和趣缘分别划归不同组织管理，增强新型社区居民的组织