灵宝市中小学管理基本规范.doc

灵宝市中小学管理基本规范为进一步规范我市中小学的办学行为，全面提高中小学办学水平，根据国家法律法规和河南省教育厅有关规定，结合我市中小学管理实际，特制定灵宝市中小学管理基本规范。一、办学方向1、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，大力发展特色教育，全面提高教育教学质量。以人为本，依法治教。坚持“惜时增效，轻负高效”办学理念，面向全体学生，促进学生全面发展，培养学生创新精神和实践能力，为学生全面和谐发展与健康成长奠定基础。二、校务管理2、实行校长负责制、全员聘任制、岗位责任制和考核奖惩制。坚持教职工代表大会制度，实行校务公开，民主管理学校。认真听取社会各界对学校管理的意见和建议。3、完善学校常规管理，制定符合法律法规要求，涵盖学校全面工作，符合素质教育需要和学校实际的各项管理规章制度。建立健全各种学校管理档案。4、深入开展“学校管理上台阶”活动，巩固省市级示范性学校创建成果，有计划有步骤地创建国家、省、市级示范学校。稳定办学规模，突出内涵发展，实施科学管理。5、坚持均衡编班，均衡配置学校教育教学资源，不举办“校中校”，不分重点班和非重点班。大力开展城乡学校对口支援活动。6、按照教体局关于发展特色教育的实施意见，因校制宜，发挥优势，一校一色，不断创新，彰显学校办学特色，创建一流特色学校。三、德育管理7、坚持“育人为本，德育为先”的指导思想，按照中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见（中发20048号）的要求，以爱国主义教育、理想信念教育、民族精神教育、公民道德教育、“三理” 教育（生理、心理、伦理）为重点，发挥各学科课堂教学主渠道作用，以多种形式的德育活动为载体，全面扎实有效地开展学校德育工作。8、健全学校德育工作机构和德育工作制度，扎实搞好德育常规工作，积极开展德育创新，充分利用校内外德育资源，加强学校德育与学生生活和社会实践的联系，增强学校德育工作的针对性和实效性。9、充分发挥党支部、政教处、工会、共青团、少先队、学生会、班委会、家长委员会、校外辅导员在学校德育工作中各自的职能。实行教师德育工作岗位责任制，使全体教师做到教书育人，管理育人，服务育人。加强班主任专业化培养，实行倾斜班主任的各项优惠政策，提高班主任待遇，充分发挥班主任在学校德育工作中的骨干作用。建立学校、家庭、社会三结合的育人机制，定期召开家长座谈会，组织教师开展家访活动。10、大力加强校园管理和校园文化建设，积极创建“书香校园”，广泛开展各种学生社团活动，优化校园环境，营造优美、文明、和谐的校园氛围。四、教学管理11、认真执行国家制定的中小学课程标准，严格按照国家和省规定的教育教学内容和课程计划（附件一），开齐开足课程，不随意增减课程和课时。不断完善国家课程、地方课程、校本课程三级课程体系。严格落实中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见（中发20077号），扎实开展阳光体育运动，学生每天用于体育锻炼的时间不少于1小时。组织学生开展好两操和课外体育活动。每学年举行一次体育运动会，组织一次学生体质健康达标测试。在每年的各种节庆日举行文艺演出或艺术节活动。根据体育和艺术工作需要，搞好体育艺术设施器材建设。12、认真实施普通高中新课程改革，建立并完善普通高中新课程教师培训制度、必修课与选修课管理制度、学科学分制度，学生综合素质考核评价制度以及日常班与教学班相结合的班级管理制度等，积极稳妥地推进普通高中新课程改革。13、以“惜时增效，轻负高效”教改理念为指导，立足实际，借鉴外地，发挥优势，不断深化课堂教学改革，完善和创新各学科课堂教学模式，指导学生开展自主、合作、探究式学习，建立健全与之配套的课改制度，注重总结课改经验，不断推出课改成果，形成各自鲜明的课改特色。14、严格控制学生作息时间。学生每天用于教育教学活动（含自习）的时间，小学高年级不超过6小时，小学低年级还应再适当减少，初中不超过8小时。小学各年级、走读制学校初一、二年级不得开晚自习。寄宿制中学各年级和走读制学校的初三年级每晚可开1.5小时的晚自习。要保证学生有充足的睡眠时间，小学生每天不少于10小时，初中生每天不少于9小时，高中生每天不少于8小时。寄宿制学校早上起床时间初中为6:30，小学为7点，晚上就寝时间夏季初中为21:30，小学为20:30，冬季初中小学均为20:30。市区走读制学校早上学生进校时间初中为7:30，小学为7:50，下午学生离校时间冬季初中为17:30，小学为17:00，夏季中午加1小时午休时间，下午放学时间初中为18:30，小学为18:00。农村走读制学校，早上学生进校时间，初中为7:00，小学为7:30，下午学生离校时间与市区走读制学校离校时间相同。市区初中、小学执行教体局统一制定的作息时间（附后）。农村初中、小学的具体作息时间，由各乡镇中心学校按照上述规定统一制定。15、义务教育阶段学校坚持每周五天上课制。周六上午为综合活动课时间，学生可自愿参加。周六下午及星期日必须让师生休息。学校临时调整教学时间，必须报教体局批准方可执行。16、根据河南省义务教育课改实验区课程计划（附件一）规定，每学年义务教育阶段学校上课时间为35周。学校机动时间2周，由学校视具体情况安排，如学校传统活动、文化节、运动会、远足等。复习考试时间2周。寒暑假、国家法定节假日共13周。农村学校的麦忙假和秋忙假各为1周时间，均包含在国家法定节假日总时间内。学校必须严格执行国家法定节假日放假安排。学校和教师不得利用假期组织学生到校上课或集体补课。17、严格控制学生作业量。小学一二年级不留书面课外作业，三、四年级书面课外作业每天总量不超过30分钟，五、六年级书面课外作业每天总量不超过1小时。初中书面课外作业每天总量不超过1.5小时，高中书面课外作业每天总量不超过2小时。有晚自习的学校，下晚自习后不得给学生留任何作业。提倡布置探究性、实践性作业。18、组织教师参加“校乡”教研活动、乡镇周六学区教研活动和校本教研活动。加强对教师开展教科研工作的培训和指导，逐步形成本校的教科研规范和特色。19、严格按照国家和省颁布的教学用书目录选用教材。不统一组织学生征订和购买任何教辅资料，不接受任何单位和个人推销的省定教学用书目录以外的书刊和音像制品。五、学生管理20、严格控制班额。中小学每班班额不超过60人，中学每班班额不少于40人，小学每班班额不少于20人。根据我市适龄学生生源变化情况，各中小学要逐步实行小班化教学。21、义务教育阶段学校要坚持实行免试划片就近入学，不准举行或变相举行选拔性考试。不准接收初三复读生。高中要坚持全面评价、择优录取的原则，将初中学生综合素质评定结果作为招生录取的重要依据。在河南省和三门峡市示范性高中的招生中，坚持实行面向全市初中毕业生的分配生制度，任何学校不得滥招择校生和借读生。22、认真执行灵宝市义务教育阶段学籍管理办法和三门峡市普通高中学籍管理办法，建立中小学新生纸质学籍档案和电子学籍档案，及时规范地办理中小学生转学、休学、留级手续，严禁给学生办理重学籍。中小学必须举行毕业典礼。23、严格控制义务教育阶段学生辍学。义务教育阶段学校要严格实行控辍保学责任制，发现学生辍学，要立即采取有效措施，使辍学学生复学。义务教育阶段学校必须将辍学率控制在教体局下达的年度责任目标以内。24、建立并完善关护农村留守儿童的各项工作制度，认真落实国家和省关于义务教育阶段进城务工农民子女入学政策，确定市五中、实验三小、中州实验学校为我市进城务工人员子女入学定点校，进城务工农民子女入学与区域内非农业学生同等对待。25、以中小学生守则和中小学生日常行为规范为依据，建立健全各项学生管理制度，加强学生日常管理，培养学生良好的行为习惯。26、建立并完善学生奖惩制度，对在德智体美劳等方面取得突出成绩的学生进行表彰奖励。各中小学不准以各种理由劝退学生，也不准开除学生学籍。完善和落实潜能生转化工作制度，使潜能生学有所成。27、认真落实国家对义务教育阶段和高中家庭困难学生资助政策，建立并完善家庭生活困难学生救助制度，帮助家庭贫困学生顺利完成学业。六、教师管理28、教师要严格遵守中小学教师职业道德规范、三门峡市教师二十不准和灵宝市教育系统干部作风建设十条规定，爱岗敬业、教书育人，为人师表；认真备课、上课、布置批改作业，辅导学生和组织课外活动；尊重学生人格，不歧视、侮辱、体罚或变相体罚学生，不组织学生或私下授意学生订购教辅资料，不搞有偿补课，不搞有偿家教。29、坚持实行全员聘任制、岗位责任制、考核奖惩制、工资二次分配制，逐步实行教师职称评聘分开制。合理安排教师工作量，做到满量上岗。学校领导班子成员除担任行政管理工作外，还要兼课。18个班以上规模的学校，校长可不兼课，副校长兼课节次应不少于同学科满工作量的三分之一，各处室主任兼课节次应不少于同学科满工作量的二分之一。18个班规模以下的学校，领导成员兼课节次不少于同学科满工作量的二分之一。30、执行教职工职业资格制度，实行持证上岗。构建多元的教师业务研修体系，组织教师参加多种层次、多种形式的业务进修，坚持开展扎实有效的校本培训活动。31、实行人性化管理，减轻教师工作负担，原则上不安排教师在法定休息日、节假日上课或补课。严格控制会议次数和时间，提倡学校少开会、开短会、开务实高效的会议。每周召开教师行政例会和业务例会各1次，每次会议时间不得超过1小时。七、评价管理32、建立促进学生德智体美全面发展的多元评价体系。小学学业成绩一律实行等级制评价（优秀、良好、合格、待合格），通过成长记录方式，对学生德、智、体、美、劳等方面表现进行过程性评价。初中、高中实行学生学业考试与综合素质评定相结合的评价制度。学校和老师不得以任何方式公布学生成绩，不得按考试成绩给学生排名次。33、学校每学期组织期中期末考试，小学、初中举行毕业考试，高中参加省级会考。未经教体局批准，不得组织学生参加各级各类竞赛活动，也不得组织学生参加各类艺术考级活动。34、建立有利促进教师职业道德和专业水平提高的教师评价体系，全面科学地评价教师工作。不得单纯以考试成绩给教师排名次、评价奖惩教师。八、财务管理35、认真贯彻国家财经法律、法规和财务制度，科学编制学校预算，合理安排各项支出。及时公布学校的重大事项经费使用情况和财务预算执行情况，自觉接受教代会和全校教职工的民主监督。坚持厉行节约，勤俭办学的方针，提高教育经费使用效益。36、义务教育阶段学校要严格落实国家和省规定的免费政策，高中阶段收费要遵守“三限”政策，坚决杜绝乱收费现象。37、加强资产和校舍管理。建立健全资产购入、使用、保管、报废等环节的管理制度。未经批准不随意改动校舍结构和用途，不随意改建、扩建、拆除、出租、出借校舍。按规定对校舍进行维护、维修和保养，及时消除校园危房。对由于布局调整、撤校并点腾出的多余校舍和教学设施，进行合理的安排使用，防止校产流失。建立健全校舍档案，保证档案资料齐全、完整、数据准确、绘图规范。九、安全管理38、根据国家中小学幼儿园安全管理办法、学生伤害事故处理办法等规章和上级关于加强学校安全管理的要求，建立健全学校安全管理和安全教育工作制度。制订校园突发事件应急预案，落实各项应急措施。39、牢固树立“安全第一”的意识，实行安全管理工作责任制，学校与学生及家长签定安全工作责任书。通过多种有效形式，有针对性地加强学生安全教育，增强师生安全防范意识和自护自救能力。组织学生校外活动有安全保障措施，并报教体局批准后实施。40、定期对校舍、设施进行安全检查，防火、防盗、防自然灾害、防触电、防溺水、防滋扰、防中毒、防意外伤害等措施落实到位，实行学校安全隐患定期排查和及时整治制度，每学期组织师生进行1-2次有针对性的安全演练活动。41、加强门卫管理，禁止无关人员和机动车辆进入校园。建立学生宿舍安全管理制度，落实管理责任。校车法定手续完备，校车驾驶员具备合格资质，严格执行校车管理制度。教育学生拒绝乘坐不安全车辆。采取有效措施，严防违法犯罪行为对师生的侵害。十、卫生管理42、根据国家食品卫生法、传染病防治法、公共场所卫生管理条例、