浅谈住房公积金管理条例.doc

浅谈住房公积金管理条例住房公积金管理条例是国务院为了加强对住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，促进城镇住房建设，提高城镇居民的居住水平而制定的条例，适用于中华人民共和国境内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。 直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市(地、州、盟)应当按照精简、效能的原则，设立一个住房公积金管理中心，负责住房公积金的管理运作。县(市)不设立住房公积金管理中心。住房公积金管理中心应当在受委托银行设立住房公积金专户，住房公积金管理中心是直属城市人民政府的不以营利为目的的独立的事业单位。住房公积金管理中心应当建立职工住房公积金明细帐，记载职工个人住房公积金的缴存、提取等情况。公积金是为了帮助促进房地产的发展，促进房地产消费，帮助中低层群众能够买得起房而采取的政策性手段。政策规定不仅是员工需要从每个月的工资中缴纳一定的住房公积金，单位也要帮着缴纳一部分的金额。关于企业公积金，相关的单位企业应当到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，经住房公积金管理中心审核后，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。每个职工只能有一个住房公积金账户。 单位应当于每月发放职工工资之日起5日内将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金汇缴到住房公积金专户内，由受委托银行计入职工住房公积金账户。职工、单位有权查询本人、本单位住房公积金的缴存、提取情况，住房公积金管理中心、受委托银行不得拒绝。 职工、单位对住房公积金账户内的存储余额有异议的，可以申请受委托银行复核；对复核结果有异议的，可以申请住房公积金管理中心重新复核。受委托银行、住房公积金管理中心应当自收到申请之日起5日内给予书面答复。 职工有权揭发、检举、控告挪用住房公积金的行为。 对于那些单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。挪用住房公积金的，由国务院建设行政主管部门或者省、自治区人民政府建设行政主管部门依据管理职权，追回挪用的住房公积金， 没收违法所得；对挪用或者批准挪用住房公积金的人民政府负责人和政府有关部门负责人以及住房公积金管理中心负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依照刑法关于挪用公款罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予降级或者撤职的行政处分。关于公积金的提取条例。公积金提取是指缴存人按照公积金提取的要求，到公积金提取办理部门办理公积金提取手续，将公积金账户的金额转到个人账户上。公积金提取分三种类型：约定提取；部分提取；销户提取。约定公积金提取是指因购买、建造、翻建、大修自住住房及偿还住房贷款本息等情况而办理公积金提取的职工及其配偶，向公积金管理中心提出以后提取的有关约定，公积金管理中心按照约定的时间，将提取款项划入职工本人的银行账户。部分公积金提取是指公积金的缴存人按照公积金提取的部分提取的要求，办理公积金提取手续，最高提取额为：账户内留10元的全部。销户公积金提取是指因某些原因导致需要将公积金的户头消除并提取全部公积金的要求。符合公积金提取的销户提取的条件包括：离退休，户口迁出本市，出国定居，丧失劳动能力且解除劳动合同，进城务工人员与单位解除劳动关系，职工在职期间被判处死刑、无期徒刑或有期徒刑刑期期满时达到国家法定退休年龄，职工死亡或者被宣告死亡公积金提取的销户提取的办理。公积金提取的销户公积金提取和银行账户的销户取款相类似，办理销户提取时按公积金提取的销户提取的要求填写销户提取申请书到公积金提取的管理部门办理就可以了。当前我国公积金管理体制尚存的问题：1.住房公积金管理决策制度不健全，决策主体不明确，很多具体实施计划只落实与口头，没有采取实际的方案，只是流于形式。2. 配套法规缺乏，监管理不力，挤占、挪用住房公积金等违法违规现象时有发生，住房公积金存在风险隐患。3. 公积金归集额不足分析，公积金缴存覆盖率低，公积金缴存比例不均,市场意识不强,市场宣传推广力度弱。4. .管理手段落后,员工素质亟待提高。各地区住房公积金管理中心不同程度地存在人员年龄、学历、职称比例不合理的问题,有些员工的政治素质和业务素质不高,影响工作效率。5. 公积金贷款手续复杂,风险多，办理公积金贷款的手续复杂、步骤多、拖延的时间长。6. 住房公积金制度宣传力度不够，公积金筹集率和贷款发放低的问题同时存在。一方面由于对建立住房公积金制度认识不足，部分单位未按照规定为职工办理公积金缴存手续和匹配应由单位承担的公积金，侵害了职工的合法权益。 二、住房公积金的管理措施1、 加快住房公积金的法律建设，规范住房公积金管理使用。针对我国住房公积金的现状，我国企业要规范住房国家级的管理，要严格按照法律法律来进行检查，并且有违纪的现象就要进行处理。要加快相关法律法规的建设，用法律的措施来保障制度的顺利实施，所有部门都要按照规章制度来处理各种事情，确保住房公积金在使用的过程当中有法可依。加强和改进住房公积金管理，是维护职工合法权益要求，要坚决查处和纠正住房公积金管理和使用过程中出现的违法违纪行为。对已被违规挤占、挪用的住房资金，要采取有效措施，加大追缴力度限期收回，确保公积金安全。对因违规使用住房公积金而造成资金损失的，要依法追究直接责任人及有关领导的责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。2、加强管理和监督住房公积金管理中心要加强监督的力度，明确管理中心职工的责任以及权利，资金的流向一定要通过委员会的签字，还要能够及时给财政部门汇报财务情况。要充分发挥住房公积金管理委员会的作用，让全社会来监督住房公积金的具体使用情况。住房公积金是征服强制实行的长期住房储备金，是关系到职工利益的，所以职工一定要有知情权。要做到信息透明化，让群众都可以了解公积金的运行流程，了解公积金的使用情况，提取情况，做到群众集体监督与管理。如果不能妥善管理住房公积金，就会损害职工的利益，影响地方的财政，造成很大的风险。3、加强宣传实现大众化。要扩大公积金使用方向,除用于房屋购买、自建和维修外,还应加大对低收入家庭的支持力度,包括按月按年支取支付房屋租金等。降低公积金贷款利率,或实行差别利率,对于购买自住、小户型、低总价的低收入家庭,应提供更加优惠的贷款利率,要进一步创新、丰富贷款品种,使其充分发挥政策性、保障性金融的作用。要简化贷款手续,提高服务水平,提高住房公积金运营效率和服务水平,加强宣传,用足用好住房公积金。加大公积金抵押贷款力度,重点支持经济适用住房建设,着重解决广大中低收入居民的住房困难。4、 加大个人贷款发放力度，提高公积金使用效率。 要鼓励职工贷款购房，使住房公积金能得到有效运用，充分发挥住房公积金制度在提高城镇居民住房水平方面的积极作用，对沉淀在商业银行的住房公积金，注重增值效益的提高，采取购买国债及集中帐户存放等形式，提高保值增值水平。 5、 严肃法纪，加大追缴挪用欠款的力度。 加