南通市小微型冶金等工贸企业安全生产标准化考评细则.doc

南通市小微型冶金等工贸企业安全生产标准化考评分细则(试行)考评说明 1本考评细则(试行)，适用于小微型冶金等工贸企业开展安全生产标准化的自评、申请、外部 评审等相关工作。(注：小微型企业指企业年销售收入在2000万以下。各地可结合实际，参照 执行。)2本标准共有9项一级要素、32项二级要素及46条企业达标标准。3在标准要求细则中的自评/评审描述列中，企业及评审单位应根据标准细则的有关要求，针对 企业实际情况，如实进行得分及扣分点说明、描述，并在自评扣分点及原因说明汇总表（见 附表）中逐条列出。4本标准评分细则中累计扣分的，均到该项考评内容分数扣完为止，不出现负分。5本标准评分细则共计1000分，计算公式：最后得分实得分/1000100%。6达到60分以上为南通市小微型冶金等工贸企业安全生产标准化企业。7下列评估内容为否决项，凡企业存在下列问题中任一项，均不能申报和不组织安全生产标准 化达标考评。（1）工商营业证件已过有效期的。（2）未依法履行安全生产许可的。（3）储存、使用剧毒化学品、易制爆化学品、易制毒化学品名录中指定的危险化学品没有依法 登记备案的。（4）企业生产车间、仓库、职工宿舍、食堂等混区布置，厂房内设置员工宿舍，生产经营活动 和生活交叉影响，存在较大安全隐患等。 南通市小微型冶金等工贸企业安全生产标准化考评细则序号一级要素二级要素达标标准分值考核办法自评得分考评得分否决项（1）工商营业证件已过有效期的。（2）未依法履行安全生产许可的。（3）储存、使用剧毒化学品、易制爆化学品、易制毒化学品名录中指定的危险化学品没有依法登记备案的。（4）企业生产车间、仓库、职工宿舍、食堂等混区布置，厂房内设置员工宿舍，生产经营活动和生活交叉影响，存在较大安全隐患等。凡企业存在否决项问题中任一项，均不能申报和不组织安全生产标准化考评一安全生产责任机构设置和人员配备（30）企业按要求设置安全管理机构，配备安全生产管理人员和职业卫生管理人员。120未按要求设置管理机构，配置专(兼)职安全管理人员和职业卫生管理人员或未委托相关专业技术资格的工程技术人员提供安全管理服务的扣30分。明确责任（70）企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责，全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务。（40）主要负责人安全生产职责不明确的，扣20分；没有履行主要职责的，每缺一项，扣3分。企业应建立健全安全生产责任制，明确各部门、各岗位的责任内容。（30）责任制未以文件形式发布生效的，扣15分；缺一个部门或一个岗位内容的，扣2分。定期考核（20）建立安全生产考核机制，每半年对安全生产责任制落实情况进行考核。未建立考核机制扣10分，缺一次考核扣5分。二规章制度和操作规程制度健全（80）建立、健全安全生产规章制度，主要包含：安全生产责任制，安全生产教育培训，劳护用品配备和管理，安全检查，工伤事故管理，隐患排查、治理，危险作业审批，危险源管理，相关方管理等制度。根据生产岗位风险辨识，编制涵盖生产经营的全过程和全体从业人员适用的安全操作规程。120制度每缺一项扣5分，内容不全酌情扣分。无岗位安全操作规程的，扣15分；岗位操作规程每缺一个，扣2分；内容有欠缺的，酌情扣分。培训考核（20）将安全生产规章制度和操作规程发放到相关工作岗位，并对员工进行培训和考核。未发放的，扣5分；无培训和考核记录的，不得分；每缺少一项培训和考核的，扣2分。效果评估（20）每年至少一次对安全生产规章制度、操作规程的执行情况和适用情况进行检查、评估。未进行的、无评估报告的不得分；评估报告每缺少一个方面内容的，扣2分。三隐患治理制定方案排查治理（60）制定隐患排查方案，明确排查的目的、范围、方法、要求和排查时间、责任人；企业领导和安全管理人员要带队组织排查，认真记录发现的隐患和问题。120方案有遗漏一项的，扣5分；领导未带队组织的，扣10分；没有排查记录资料的的，每次扣5分。登记建档（30）对隐患进行分析评估，确定隐患等级，下发整改通知，并按时整改，登记建档。无隐患登记台帐的，扣10分；无隐患分级的，每处扣5分；隐患未按通知整改的，一条扣5分。效果评估（30）隐患整改后，要进行复查、评定。重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施或制定应急预案。（20）未复查、评定的，每次扣10分；重大隐患无控制措施的，每次扣5分。对重大事故隐患治理完成后的效果进行验证和评估，并向安全监管部门和有关部门报送书面统计分析表。（10）未进行验证或评估的，每项扣2分，无统计分析表的，不得分；未及时报送的，不得分。四职业卫生劳动防护工伤保险（40）为职工办理工作保险，缴纳保险金，为从业人员发放合格的劳动防护用品，并督促、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用。120未为员工缴纳工伤保险费用和提供合格的劳动防护用品的扣10分，发现一人未佩戴、正确使用劳动防护用品的扣5分。防护措施（30）生产场所设置有害气体、粉尘、噪声、高温等职业危害因素防护设备装置和防护措施。按作业场所实际检查，相应的防护设施和措施缺少每处扣5分。检测告知（30）职业危害作业场所按规定进行危害程度检测，并张贴职业危害因素和检测值、防护措施告知牌。未检测扣10分，检测出现超标未采取治理措施扣5分；发现一处未张挂危害因素告知牌和检测数据扣5分。职业健康体检（20）对职业危害岗位的职工要进行岗前、岗中、离岗职业健康体检，并建立和完善健康档案，保证一人一档。发现1人未进行职业健康体检扣10分，未建立职业健康档案每人扣2分。五设备设施管理电气设施（40）配电房门窗设置规范，配电柜周边无杂乱堆放，安全用具齐全且符合要求。(10)120门窗无法关门，内部乱存放其它物品扣5分；安全用具缺一项扣1分，无定期检验记录扣4分。防漏触电接地、防雷保护规范齐全。（20）每年测试一次，绝缘电阻不超标。不测试扣15分，绝缘电阻一处不合格扣2分移动电器（包含：切割机、小台钻、手持电动工具、电焊机）符合要求。（10）一处不合格扣2分。特种设备（30）特种设备应登记注册，在安全使用有效期内，安全附件齐全、可靠，并在检测周期内。未注册、检测或发现不符合要求，每处扣5分。一般设备（20）旋转部位防护罩牢固、可靠（10）每一处缺防护罩扣2分，不牢固、防护不到位每处扣1分各种限位、链锁灵敏、可靠，接地（零）保护有效。（10）每处失灵或缺失扣2分消防设施（30）按规定配置、摆放位置合理、标志明显，消防器材完好，周期检查正常。有一处配置不足扣5分，位置不合理有一处扣2分，标志不明显有一处扣2分。 六教育培训教育计划（15）企业要有年度安全教育培训计划，包含：新职工“三级”教育、主要负责人和安全生产管理人员教育、特种作业人员教育、全员教育以及教育时间、教育课时等内容。120无培训计划的，扣5分；计划不完善酌情扣分。“三级”教育（30）对新职工要进行厂级、车间、班组三级安全教育培训，经考核合格方可上岗。未经培训，或培训考核不合格而上岗作业的，每人次扣10分。现场抽查有1人回答不出扣5分，2人回答不出扣10分，以此类推。有教育内容、教育者、受教育者签字时间等资料。缺一种/人扣3分。.主要负责人和安全管理人员教育（30）按生产经营单位安全培训规定（国家安全监管总局令第3号）要求进行培训。每发现一人未培训扣15分。特种作业人员教育（30）从事特种作业人员应取得特种作业操作资格合格证书，方可上岗作业。特种作业人员台帐完整。特种作业人员每一人无证扣10分。台帐差一人扣3分。培训档案（15）各种安全教育资料要归档保管。每少一种扣5分，不全的少一人扣2分七应急救援应急预案（40）按应急预案编制导则，结合企业重要危险源、要害部位编制安全事故应急预案。（30）60无预案的，扣10分；预案有遗漏的，每处扣5分；有关人员不熟悉应急预案和应急处置方案或措施的，每人次扣2分；按应急预案的要求，配备应急装备、物资，并确保其完好可靠（10）。有一处不完好、可靠的，扣2分。应急演练（20）制定应急预案演练计划，每年至少组织一次综合应急预案演练，作好记录。未进行演练的，扣10分；高层管理人员未参加演练的，每人次扣2分。八安全生产管理安全检查（30）企业应当定期组织开展安全检查，对检查出的问题立即整改。180未定期进行安全检查的，扣10分；安全检查记录不完整的，扣2分；未立即整改的，扣2分。危险源管理（30）对企业所有危险源进行辨识、分类、分级，采取相应措施进行控制。（15）未辨识、分级的，扣10分；未按不同类别、级别进行不同的监控、措施的，少一次扣2分。对重要危险源制定应急预案并告知从业人员和相关人员应采取的措施。（15）无重要危险源应急预案的，扣10分；未告知从业人员措施不得分。危险作业管理（30）危险作业要经审批，安排专人进行现场安全管理，采取有效措施保证安全。无危险作业审批手续扣10分；未安排专人进行管理的，每次扣5分；记录资料不全的，扣2分。相关方管理（30）要对承包单位、承租单位的有关安全生产条件或者资质进行审查。(10)发包给无相应资质的相关方的扣30分（其它两项不给分）。 审查内容不全一项扣5分发包、出租单位与承包、承租单位应当签订安全协议。(10)承包协议内容不全的，每少一项扣2分；未执行协议的，每项扣2分。对承包、承租单位按合同、安全协议进行管理。(10)未进行管理的，扣10分。布局合理（40）企业内布局合理，生产场所、储存区、办公管理区、生活场所分区明显。生产、储存混区，堆放无序扣40分（其它三项不给分）；布局不规范，部分交叉酌情扣分。生产区、储存库应规范管理，按火灾危险类别保持防火安全间距。建筑物发现一处不符合安全防火间距又没采取防火补偿措施的扣10分。密集作业场所通道与疏散出口应保持畅通无阻道口和疏散门外无堆放，存在一处堆放或人为锁门扣10分。生产车间、布置合理，周边留有暂存、物流、应急疏散合理空间布置混乱，设置周边堆放影响物流、疏散扣10分，偏紧、无序酌情扣分。奖惩机制（20）建立安全生产激励和约束机制，对安全生产突出者给以奖励，对违章、违纪至使造成安全隐患、影响安全生产者进行惩处。未建立奖惩相关机制的，扣10分；未进行奖惩的，扣5分。