安徽省固定资产投资项目信息管理系统方案.doc

安徽省固定资产投资项目信息管理系统方案（征求意见稿）全省“861”行动计划 暨投资工作会议材料 安徽省固定资产投资项目 信息管理系统方案 （征求意见稿） 安徽省发展和改革委员会 安徽省经济信息中心 2008年2月 一、 系统建设的目的和意义 我省正处在工业化和城镇化快速推进时期，投资作为拉动经济增长的三驾马车之一，对我省经济增长的贡献起到了主要作用。项目是投资的载体和具体表现形式，是经济增长的根本保证。为进一步加强建设项目管理，切实提高省市县三级政府部门项目管理水平，实现从项目的谋划、储备到项目的竣工投入运营的全过程管理和建设项目管理的科学化、规范化、信息化，以利于对投资运行情况的分析和投资结构的调整，继续保持固定资产投资的持续快速增长势头，从而促进全省经济和社会的又好又快发展，特建立安徽省固定资产投资项目信息管理系统（以下简称“信息管理系统”）。 二、 系统建设内容 （一） 组织框架 按项目属地管理和行政职能分工管理相结合的原则，信息管理系统分三级： 1、一级项目库。包括县（市、区）项目库、市直有关部门项目库、国家级开发区项目库。 2、二级项目库。包括市级发改委项目库、省直有关部门项目库、重点企业项目库。 3、三级项目库。包括省发改委有关职能处室项目库、“861”项目库、中央财政资金项目库、省财政资金项目库。 组织框架示意图如下： 安徽省固定资产投资项目总库 一级项目库 二级项目库 三级项目库 省发改委 有关处室 项目库 总 项 目 库 县（市、区） 项目库 市级发改委 项目库 “861” 项目库 市直有关部门 项目库 省直有关部门 项目库 中央财政资金项目库 国家级开发区 项目库 重点企业 项目库 省财政资金 项目库 在建成三级项目信息管理系统的基础上，建成安徽省固定资产投资项目总库，项目总库包括十三个业务项目子库，分别为政府参与投资项目库、工业项目库、农业项目库、社会事业项目库、高技术项目库、交通运输项目库、能源项目库、以工代赈项目库、外资项目库、贸易和服务项目库、财政金融项目库、循环经济项目库和区域经济与环境保护项目库。 （二） 建成项目分析模块 信息管理系统提供多种组合查询、汇总和分析功能。用户可根据需要进行条件选择查询所需的信息，进行投资分析和研究。 （三） 建成固定资产投资政策法规库 包括国家、省、市和县有关固定资产投资管理政策法规、项目管理办法等信息。 三、 部门职责 信息管理系统基于互联网建设，一、二、三级用户可凭用户名和密码进入系统，各级用户的职责是对管理权限内的项目信息、工作交流信息、宣传信息、区域经济和社会发展现状等内容进行添加、修改、更新、删除等。一般情况下，第三级项目库内的项目总投资不小于5000万元（中央和省财政投资项目除外），一、二两级项目库收录项目标准由其对应的管理用户自行设定，原则上由省、市、县发改委审批、核准、备案的项目必须进入项目库。 四、 维护和运用 各级用户应定期对管理权限内的项目、工作动态等信息进行维护（包括添加、修改、删除等），上级用户可直接添加已掌握的、下级用户不清楚的项目信息，并直接分配到有关下级项目库中。信息管理系统提供多种组合查询功能，用户可根据需要进行条件选择查询所需的信息，进行投资分析和研究。已经确认公开的信息，各级用户都可查询。 建立信息管理系统维护责任制和信息员制度，各用户单位必须明确责任人和信息员（信息员可为多人），建议分管负责人为第一责任人，信息员为直接责任人，负责信息管理系统的维护。系统的维护实行动态管理模式，在建项目信息每月维护一次，于每月第3个工作日前完成，前期工作项目信息每季度维护一次，于每季度首月第3个工作日前完成，储备项目（概念性项目）每半年维护一次，于每年第一、第三季度首月第3个工作日前完成，其它工作信息根据工作开展情况随时增添。 在建项目按属地管理由所在地管理用户维护（跨区域项目由上一级用户负责维护）；前期工作项目信息由项目所在地管理用户和上一级用户共同负责（有些需上一级管理用户进行审批、核准、备案的项目信息可由上一级用户直接添加）；储备项目（概念性项目）由各级对应的项目管理用户负责维护，项目经过审批、核准、备案程序后，即进入前期工作项目库。 五、 考核机制 制定信息管理系统奖惩考核办法，设定项目的谋划储备、前期工作的开展程度、在建项目的维护、宣传工作信息等充实、维护的频率和数量等指标，进行考核评比。考评活动每年进行一次。 六、 项目指标 根据项目库建设需求，系统共设置八大类项目指标，分别为：项目基本内容、投资情况、批复信息、业务类别、来源、建设性质、单行材料和项目其它信息等。项目指标详细内容参见附件。 七、 系统建设进度安排 根据系统建设任务，工作进度安排如下：2008年3月底，完成系统建设内容和功能需求分析报告的编制工作，4月份完成项目管理系统建设方