《关于全面推行出租屋统一招租集中管理服务的实施意见》细则.doc

罗湖区全面推行出租屋统一招租集中管理服务工作领导小组文件罗租统管办200810号关于印发细则的通知各成员单位：现将细则印发给你们，请贯彻执行。罗湖区推行出租屋统一招租集中管理服务工作领导小组二00八年五月九日 关于全面推行出租屋统一招租集中管理服务的实施意见细则第一条 为贯彻实施中共深圳市罗湖区委深圳市罗湖区人民政府关于全面推行出租屋统一招租集中管理服务的实施意见（以下简称意见），特制定本细则。第二条 推行出租屋统一招租集中管理服务范围为全区住宅类出租屋。意见所称老旧城区，是指1994年前建成的住宅小区。第三条 鼓励和支持出租屋业主(管理人)与集体股份合作公司（物业公司）签订出租屋全权委托管理协议书，实行全权委托管理。允许多种管理服务模式并存。出租屋少于200间（套）或流动人口少于500人的住宅小区及尚未实行物业管理的住宅小区，由社区工作站（出租屋综管站）按市维稳及综治办出台的关于印发五种出租屋管理模式操作规范的通知（深维综办通字200556号）规定，组织实施五种出租屋管理模式。其中，实行物业管理的，由物业公司负责建立免费发布房屋招租牌，并与出租屋业主(管理人)逐一签订出租屋委托发布招租信息管理协议书，逐一明确管理责任主体,落实小区流动人口和出租屋管理服务措施；尚未实行物业管理的，应逐间套落实管理责任人。第四条 实行“四书”同步签订。集体股份合作公司（物业公司）与出租屋业主本着自愿协商原则选择管理服务模式签订相应出租屋委托管理协议，同时签订“三项”责任书。街道司法所工作人员（调解员）实行现场见证，现场解答协议条款，现场签署见证人姓名。签约时间以批量集中为主。社区工作站（出租屋综管站）应按“一户一档，户房合一”要求做好集体股份公司（物业公司）与业主（管理人）签订的出租屋委托管理协议的档案管理工作。第五条 股份合作公司（物业公司）与业主签订出租屋全权委托管理协议书、出租屋业主定价委托管理协议书后,业主与承租人原签的房屋租赁合同关系在有效期内维持不变，向原租住人收取租金的方式由委托双方自定。第六条 出租屋管理服务中心的布点由社区工作站申报，街道办事处把关，区统招办公室核准，报市房屋租赁行业协会备案登记。原则上一个社区扶持设立一个出租屋管理服务中心。一个社区分设多个住宅小区并由多家物业公司管理的，由社区工作站协调社区内流动人口和出租屋最多的物业公司承建一个服务中心，协调社区内各物业管理小区出租屋纳入统一招租集中管理服务。第七条 出租屋管理服务中心设在股份合作公司或物业公司工商注册所在地社区之外的，应按有关工商登记的法律法规中关于分支机构的规定，依法申请工商登记，领取从事房屋租赁中介业务的营业执照；出租屋管理服务中心设在股份合作公司或物业公司工商注册所在地社区内的，由其所属股份合作公司或物业公司负责依法申请从事房屋租赁中介业务工商登记，将从事房屋租赁中介业务纳入所属股份合作公司或物业公司的经营范围。第八条 出租屋管理服务中心工作人员必须持有由户口所在地公安机关出具的无违法犯罪记录证明，上岗前应接受社区工作站组织的培训，并取得市房屋租赁行业协会颁发的相应证书。第九条 社区工作站负责对出租屋管理服务中心通报的各类管理信息进行核对和录入全市统一的信息管理系统，负责对股份合作公司（物业公司）采集、变更、注销流动人口和出租屋各类管理信息工作进行日常指导、核对、检查、监督、考核，发现股份合作公司（物业公司）漏登漏采错登各类管理信息及时补登和纠正。 第十条 出租屋管理服务中心工作人员协助社区工作站采集、变更、注销流动人口和出租屋各类管理信息，包括管理区内流动人口基本信息、出租屋基本信息和出租屋综合信息，具体负责登记和向社区工作站通报以下信息：（一）管理区内出租屋居住的流动人员基本信息，包含通过出租屋管理服务中心招租新入住流动人口信息、搬离管理区内流动人员的基本信息；（二）管理区内出租屋业主（管理人）或其他业主家庭居住的非深圳户籍人员的信息；（三）管理区内建筑工地、工棚等临时居住人的信息；（四）管理区内非住宅类出租屋居住的流动人员的信息；（五）用于出租的房屋基本信息；（六）出租屋内治安和各类安全管理隐患信息；（七）政府职能部门所需的其它信息。 第十一条 出租屋管理服务中心工作人员协助社区工作站（出租屋综管站）开展采集、变更、注销流动人口和出租屋各类管理信息工作中，应严格遵守以下规定：（一）严禁反映虚假工作情况；（二）严禁打、骂和刁难群众；（三）严禁包庇、纵容违法犯罪嫌疑人；（四）严禁冒充政府工作人员身份；（五）严禁独自一人上门开展工作；（六）严禁扣留、毁坏他人证件；（七）严禁以任何理由向群众收费；（八）严禁向外泄露管区人口的基本信息。违反治安管理处罚法的，交由公安部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十二条 出租屋管理服务中心一律免费发布招租信息。第十三条 意见所指“三项”责任书由相关部门负责提供。其中，出租屋综合管理责任书由罗湖公安分局和区出租屋综合管理办、计划生育管理责任书由区人口与计生局、安全管理责任书由区安全生产监督管理局提供。第十四条 各职能部门应贯彻专项清理与常态管理结合、短期整治与长效整治结合的原则，建立与全面推行出租屋统一招租集中管理服务相适应的新机制，实现出租屋治安和各类安全隐患标本兼治。凡在整治出租屋各类安全隐患中，需采取停水、停电措施的，一律由街道联合执法部门开具书面通知，供水、供电部门凭通知执行停水、停电或恢复供水、供电。第十五条 意见中所指行政问责对象为：区出租屋统一招租集中管理领导小组成员单位行政首长、直接责任人。各街道办事处应制定相应的行政问责方案。 第十六条 意见中所提及“房屋租赁管理费、老旧住宅区环境综合整治工程费、百日无案件社区奖励费三项费用捆绑”、“年度综治经费”等四项经费的立项申报、审核、拨付和受益主体循原规定执行，拨付额度与受益主体落实“推行出租屋统一招租集中管理服务工作”绩效挂钩。意见所指“相关费用”是指区财政拨付用于购买股份合作公司（物业公司）提供协助社区工作站采集、变更、注销流动人口和出租屋各类管理信息服务的费用，由区推行出租屋统一招租集中管理服务工作领导小组核定，由区财政局定期定额拨付，受益主体为集体股份公司（物业公司）。意见所指“根据考核结果核定对各街道办事处、各集体股份合作公司（物业公司）和业主的奖励金额”等涉奖费用另行制订考核办法明确。第十七条 本细则自印发之日起实施。第十八条 本细则由区推行出租