禄丰县寄宿制学校管理办法.doc

禄丰县寄宿制学校管理办法（试行）第一章 总则第一条 为规范寄宿制学校管理，提高寄宿制学校的办学水平，培养学生良好的行为习惯，促进学生健康、快乐成长，围绕寄宿制学生“进得来、留得住、学得好”的总体目标，根据国家有关教育法律法规、教育中长期发展规划和楚雄州寄宿制中小学管理办法等规定，制定本办法。第二条 寄宿制学校是指有寄宿学生的全县各中小学校。第三条 寄宿制学校要全面贯彻国家的教育方针，坚持社会主义办学方向，执行有关教育法律法规，积极推进素质教育，建立健全管理制度，全面提高教育教学质量和办学效益，使青少年儿童在品德、智力、体质等方面全面发展，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人。第四条 寄宿制学校管理实行校长负责制。第二章 寄宿制学校建设第五条 寄宿制学校建设，必须认真调研论证，科学规划。要按照交通便利、位置适宜的原则选址建校，远离有害气体、噪音等污染源，避开易发生雷电、山洪、滑坡、泥石流、基础性塌陷等自然灾害地段和交通要道。学校教学用房和学生宿舍等要符合建筑抗震设计规范（GB50011-2010）和建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-2008）要求。第六条 按照“小学就近入学，初中相对集中”的原则合理规划调整寄宿制学校布局，确定学校服务半径。全县寄宿制学校校舍建设、危房改造由县教育局统筹规划建设，按照相关管理办法组织实施。第七条 寄宿制学校的办学条件按农村普通中小学校建设标准（建标1092008）、中小学建筑设计规范（GBJ99-86）的规定要求，合理规划教学区、运动区、生活区，并配齐配足相应的设施设备。第八条 学校的教学用房应有足够的安全通道和消防设施，采光充足，通风良好，每生有一套符合学生身高要求的合格课桌椅，生均使用面积要达到农村普通中小学校建设标准（建标1092008）相关要求。第九条 学生宿舍应安全、通风、透光、干燥，生均面积达3平方米以上，男女生宿舍楼尽量分开，并设有值班室，宿舍内有存放学习生活用品的橱柜，有晾晒毛巾、衣物的地方。学生宿舍内应按照每生一床的标准配置床铺，上铺应设有符合安全要求的防护栏。寄宿学生的床铺应符合中华人民共和国国家家具（床类）主要尺寸标准的要求。学生宿舍要有符合要求的照明和卫生设施，宿舍区要设置满足学生需要的洗涮室和厕所。宿舍设室外厕所的，厕所距离宿舍不超过30米，并应设有路灯。第十条 寄宿制学校必须在校内设立学生食堂，并按照国家有关标准设置餐厅，配备一定数量的餐桌。严禁学生校外就餐。学生食堂须办理卫生许可证，并符合学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定(教育部、卫生部令第14号)，有相对独立的食品原料存放间、食品加工操作间、食品发放场所。操作间墙壁应有1.5米以上的用瓷砖或其他防水、防潮、可清洗的材料制成的墙裙；地面应由防水、防滑、无毒、易清洗的材料建造，具有一定坡度，易于排水；配备有足够的照明、通风、排烟装置及有效的防蝇、防尘、防鼠、污水排放和符合卫生要求的存放废弃物的设施设备。食堂餐厅应设置供用餐者洗手、洗涮餐具的用水装置。食堂必须做到内外环境整洁、无杂物，室内墙壁干净无油垢，地面整洁无污迹，垃圾桶加盖并及时清运，室内无蝇、无鼠、无蟑螂。食堂要有开水供应设备，并确保寄宿制学生在校期间的开水正常供应。第十一条 寄宿制学校要按照国家有关标准建设配套的学生厕所，有条件的学校根据寄宿生人数设置面积达标的浴室。第十二条 寄宿制学校要切实加强校园文化建设，搞好校园环境的绿化、美化、亮化和净化工作，保持校园干净、整洁、卫生，努力为师生营造安静、文明的学习和生活环境。第二章 寄宿制经费管理第十三条 补助对象。贫困家庭寄宿学生生活补助资金的补助对象为农村学校义务教育阶段贫困家庭寄宿学生和城市户口享受低保家庭寄宿学生，且家庭住址与就读学校半径在2千米以上。第十四条 补助资金和名额。贫困家庭寄宿学生生活补助资金由中央和地方政府共同出资设立，所需资金由中央与地方财政按比例分担。具体补助名额由县财政局、教育局根据省州分配的名额指标，结合教育事业统计报表寄宿生数据和学校所在地区经济发展情况、勤工俭学开展情况等因素，统筹安排下达各寄宿制学校。寄宿制小学要根据辖区内寄宿制学生情况将补助指标下达到寄宿制校点。贫困家庭寄宿学生生活补助资金的补助名额不得多于实际可享受补助对象人数。第十五条 补助标准。贫困家庭寄宿学生生活补助资金专项用于农村义务教育阶段贫困家庭寄宿学生伙食费补助。禄丰县目前有两种补助渠道，一是由中央统一规定，由中央与地方各级财政共同出资的补助，当前补助标准为小学每生每年750元（十个月），初中每生每年1000元（十个月）；二是由县财政根据中央与地方各级财政按照统一标准分配下达的补助名额与实际在册寄宿学生生活补助覆盖面不定的实际情况，结合当年县级财政预算安排的县级专项补助，具体补助标准一年一定。第十六条 规范管理。贫困家庭寄宿学生生活补助资金的申请、评审和发放工作由寄宿制学校组织实施。按学年评审，按月发放。（一）健全工作机制，加强组织领导。寄宿制学校要成立专项工作领导小组，实行校长负总责，总务、教务协调配合，组建专门工作机构，明确专职人员的工作机制，按照谁主管谁负责，谁经手谁负责的原则，实行问责制和责任追究制度。（二）加强制度建设，严格落实政策。寄宿制学校要制定具体的贫困家庭寄宿学生生活补助资金管理实施细则和贫困家庭寄宿学生认定制度，做好政策宣传解释工作，规范贫困家庭寄宿学生生活补助资金的评审、发放工作。（三）规范操作程序，做好评审组织工作。寄宿制学校要严格执行评审程序，先由学生申请、班级初评后提交学校，再由学校组织学校领导、班主任和学生代表组成的评审小组，根据学校制定的实施细则和贫困家庭寄宿学生认定制度，按公开、公平、公正的原则进行评审，并将评审结果在学校内进行不少于5个工作日的公示。公示无异议后，确定最终受助学生。小学以村完小为单位进行评审，确定补助对象后报乡镇小学。（四）贫困家庭寄宿学生生活补助资金一律由学生亲自签名领取，以现金或充入饭卡形式发放。寄宿制学校必须全部用于补助贫困寄宿学生，不得以任何形式和名义截留、挤占和挪用。（五）寄宿制学校要建立食堂账务专账核算，定期到县教育系统会计核算工作站审核核销。享受补助的学生在食堂就餐，食堂可收取适当数量的大米,收取1千克大米发放2千克饭票，学生按需交饭票打饭,提倡学生交票自行打饭菜，减少浪费。寄宿制小学不得收取大米加工费等费用和物品（含各种蔬菜）。（六）寄宿制学校必须坚持按月发放原则，不得随意变通执行贫困寄宿学生生活补助资金政策，不得违规扩大发放范围或降低补助标准。在同一学年内，若受助学生中途发生变动减少的，寄宿制学校按照规定程序另行组织评审、认定新的补助对象。（七）寄宿制经费票据签批及管理：采购的原始凭据由销售人、经办人、证明人签名齐全后，由校点负责人审核签署“情况属实”，再由学校法人按月在月凭据汇总页上签署“同意报销”，经费票据按月装订，由学校报账员保管，分类长期保存。第十七条 寄宿制学校要积极引导和鼓励企业、社会团体及个人设立助学金、奖学金补助贫困学生。第三章 寄宿制宿舍管理第十八条 寄宿制学校原则上应按寄宿生：小学低年级每30名、高年级每50名、初高中每300名配1名的标准配足生活管理人员。管理人员应住在学生宿舍楼或离学生最近的住所，切实做到有寄宿生在校住宿，就有管理人员在校管理。第十九条 管理人员的主要职责是负责学生宿舍的安全管理，消除各种安全隐患，确保学生人身安全、财物安全；做好学生宿舍的卫生保洁及其消毒工作，确保学生宿舍内外干净、整洁，物品摆放整齐；指导、帮助学生做好洗漱及床铺、被褥、衣物的整理工作，不断提高学生的生活自理能力，培养学生的良好行为习惯；配合学校建立寄宿生信息卡，并及时认真地填写管理日志。第二十条 学生宿舍要保持室内空气新鲜，整洁卫生；床上、桌面物品摆放有序；地面无纸屑杂物、积水；墙壁无污迹、蜘蛛网、污垢，无乱张贴、乱涂画；内外窗台无灰尘；洗涮室瓷砖无积垢；便池、水池、地漏内无杂物；拖把、扫帚、垃圾铲（筐）保持洁净。注重宿舍文化建设，室内按“几个一条线”管理，随时保持整洁，宿舍内有管理制度，评比情况，宿舍外有门牌、学生住宿名单等。第二十一条 要建立严格科学的宿舍管理制度，实行岗位责任制，坚持“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”的原则，认真落实领导负总责、值日教师具体负责、管理人员全面负责的管理制度。对学生宿舍实行分时段封闭管理，外部人员未经许可不得进入学生宿舍，外客和非本室学生不得留宿。第二十二条 寄宿制学校要严格寄宿生纪律，加强对寄宿生生活的指导、巡视和督查。严格执行统一规定的作息时间，保证学生每天有足够的睡眠时间；严格学生请、销假制度，全面掌握学生请假、离校、到校等情况。寄宿生住校期间未经批准不得擅自离校。第四章 寄宿制食堂管理第二十三条 寄宿制学校必须执行学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定。食堂工作人员必须持有相关的职业资格认定证明和卫生防疫部门颁发的健康证，严禁有精神病史和传染病史者从事食品加工或食堂服务。食堂工作人员每学年必须体检一次，体检不合格者不得再上岗。第二十四条 食堂从业人员应养成良好的个人卫生习惯，工作前、接触直接入口食品前、处理食品原料后、便后都应洗手消毒，上岗时必须穿戴清洁的工作服、帽，并把头发置于帽内；不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品；不得在食品加工和销售场所吸烟，不对着食品咳嗽、打喷嚏等。第二十五条 食堂食品、原料采购实行实名登记、验收制度，专人负责，三方签字（即采购方、销售方、验收方），验收记录要按月装订保存，以备查验。食品采购人员必须到持有卫生许可证的单位定点采购食品及其原料，并向供货方索取产品合格证或质量检验报告单，米、面、食用油、酱油、醋、肉等大类食品必须有质量安全标识。蔬菜要保持新鲜、干净。严格执行有关食品、原料采购、运输制度，防止食品污染。“三无”食品、过期食品、变质腐坏食品、有异味或农药等残留物超标食品、野生菌类、出芽马铃薯、四季豆类等食品一律不得进入食堂。食堂食品采购要建立采买索证制度、采买台帐制度、食品（加工前）留样制度。食堂食品物品采购要两人参与，采购员以周或月轮流轮换。第二十六条 食品贮藏必须分类、分架、隔墙、离地存放，明确专人保管，原料进出严格履行手续，定期检查、及时处理变质或超过保质期的食品。贮藏室禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品,经常开窗通风，保持干燥，杜绝一切闲杂人员进入。第二十七条 健全和完善饭菜留样制度，严防食物中毒事件发生。每餐的各种食品（加工后）应各取不少于100克的样品留置于冷藏设备中保存48小时以上，以备查验。用于保存食品的冷藏设备，必须贴有标志，生食品、半成品和熟食品应分格存放，防止交叉污染，经常检查制冷性能，并按时清洗，使其保持清洁、无异味。第二十八条 寄宿制学校要严格执行学校食堂收费的有关规定，义务教育学校食堂禁止对外承包。严禁以赢利为目的超标准向寄宿生收取钱、粮。有少数民族学生的学校要尊重少数民族学生的饮食习惯，有回族学生就餐的学校要开办好回族食堂（灶）。要加强内部管理，杜绝一切不合理开支，尽量降低学生用餐成本。食堂收费项目和标准应及时向学生、家长和社会公示，主动接受就餐学生及家长监督。第二十九条 寄宿制学校要加强勤工俭学工作，养好猪、种好菜，每有寄宿制学生100人的寄宿制学校生猪存栏量不低于1头。努力改善学生伙食质量，小学寄宿制学生食堂每餐不低于两菜一汤，学生每周吃肉不低于三餐，中学寄宿制食堂每餐不低于五个菜，饭菜价格根据市场变化通过听证制度确定。寄宿制学校可开办职工食堂，职工食堂一切物品、食品、经费一律单独核算，不得与学生食堂混淆。每年12月底，各学校上报本年勤工俭学工作总结、统计报表和下半年工作计划。第五章 寄宿制教育教学管理第三十条 大力开展课程改革，严格执行国家课程计划。按照有关规定开齐、开足、开好课程课时。不随意增减课程课时，不随意停课。有特殊情况必须停课的，必须经县教育局审批后方可停课。第三十一条严格控制周课时总量。各年级均按每周5天安排课程。一、二年级周课时总量不得超过26课时；三至六年级周课时总量不得超过30课时；七至九年级周课时总量不得超过34课时。严禁节假日补课或上新课，严禁小学上午、晚自习。第三十二条 规范使用教学用书。学生使用的免费教科书，须经教材审定部门审定,按实际学生人数报县有关部门统一征订。实验教材、校本教材须经教育行政部门批准后方可使用。学校不得将学生使用的免费教科书用作教师用书，不得要求或统一组织学生购买各类学习辅导资料。第三十三条精心组织课堂教学活动。寄宿制学校要规范教师备课、上课、作业布置与批改，学业成绩评定与课外辅导等教学环节的要求，督促教师在课堂教学中营造学生自主、合作、探究的外部环境，搭建学生自主、合作、探究的平台，推进新课程改革。学校要加大课堂教学改革力度，不断提高课堂教学效益，确保学生“学得好”。民族地区寄宿制学校开设“双语”教学，并作为学校一项特色抓好抓实，提高学生汉语的运用能力。第三十四条严格控制学生课外作业总量。学生的课堂作业力求当堂完成，课后作业严格控制总量：一、二年级不留书面课后作业；三、四年级每天课后作业总量不超过30分钟；五、六年级每天课后作业总量应控制在1小时以内；七、八、九年级每天书面课后作业总量应控制在1.5小时以内。寄宿制学生当天晚间活动结束后不得布置晚睡前作业。第三十五条 积极开展校本教研。寄宿制学校要建立健全教研机构，坚持学科教研制度、集体备课制度及教师相互听课、评课制度，开展教师教学基本功及技能培训活动，有切合实际的校本研修计划，每月开展1至2次教研活动。第三十六条 大力开展课外活动。寄宿制学校要逐步完善规范建设活动场地和活动室，不断补充更新活动器材，充分利用寄宿生课余时间，开展丰富多彩的活动，拓展素质教育空间，促进学生全面发展。第三十七条 大力开展综合实践活动。民族地区寄宿制中小学要充分利用学生食宿在校的有利条件，积极组织学生开展丰富多彩的综合实践活动，增强学生适应社会生活的能力，培养学生创新精神；积极推进农科教相结合的机制，统筹基础教育、职业教育和成人教育的协调发展。 第三十八条 寄宿制学校要把德育教育放在首位，切实加强学生日常行为习惯的培养，强化养成教育。要建立家、校沟通渠道和民主、平等、互信、互动的家校关系，形成学校、家庭、社会相互配合的德育教育网络，共同促进学生良好行为习惯和思想品德的形成。第六章 寄宿制学校安全卫生管理第三十九条 寄宿制学校要高度重视安全工作，认真落实中小学幼儿园安全管理办法等学校安全工作的法律、法规、规章，建立健全学校防疫、防灾、防火、防盗等方面的安全管理制度和应急处理预案，切实落实安全责任制。制定突发公共卫生事件应急机制，建立重大疫情报告制度，做好学生常见病、传染病的预防和控制工作。寄宿制学校要加强道路交通安全教育，做好寄宿制学生上学、放学途中交通安全宣传、教育工作，明确要求学生不得乘坐农用车、超载车及无牌无证无营运资质的车辆。第四十条 寄宿制学校要按国家和省、州有关标准配备专职或兼职安全保卫人员。安全保卫人员应具有处置突发性事件的能力。建立安全工作档案，记录日常安全工作、安全责任落实、安全检查、安全隐患消除等情况。第四十一条 寄宿制学校要对校园实行封闭式管理，严格实行24小时值班制度、门卫值班登记制度和定期巡逻制度，加强对进出校园人员的盘查，严禁社会闲杂人员或车辆进入校园，禁止学生将刀具、棍棒、有毒有害物品带入学校。第四十二条 学校要定期向相关部门汇报学校内部及周边环境情况，确保学校及周边安全。第四十三条 要加强对寄宿生的校内外安全教育，定期开展学生遵纪守法、预防自然灾害、珍爱生命、积极生存等方面的安全教育，增强其安全意识和自我保护意识；定期对学生学习生活场所、设施进行安全检查，及时发现和消除安全隐患，坚决杜绝伤亡事故的发生；要做好学生的卫生防疫和集体饮食安全工作，防止各种食物中毒和服用药物引起不良反应事件的发生。要保障安全管理的经费投入，按规定配