政策法规科2011年度工作总结.doc

政策法规科2011年度工作总结一年来，法规科在局党组的领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻上级的指示精神，紧紧围绕局年初确定的工作思路和目标，较好地履行了各项工作任务，按照“八个禁止”、“八个做到”进一步强化职能管理和优质服务意识，充分发挥了参谋助手作用，认真协调各科室间的工作关系，加大对群众举报、投诉案件的监督办理力度，严格把关，规范执法，确保了局机关各项工作的正常运行和上半年度整体工作目标的实现。现将我科2011年上半年度工作总结如下： 一、规范执法行为，提高办事效率 我科是局综合性管理科室，工作涉及面广，日常事务琐碎，且人员较少、目标任务难度较大。针对这一情况，我科采取措施，合理部署，提高办事效率，制定办公规范，明确职责，对企业报告、群众举报、领导交办的事项做到随叫随到，不拖拉、不推诿。每月认真进行事故案件的统计分析和归档工作，坚持每月按时上报行政执法统计报表，并将有关情况及时上报常州局。今年初，常州局正式启用国家安监总局2010年版执法文书，我科接到通知后，立即通过网络将原模板进行下载更新，并结合我局的实际，对执法文书模板进行了认真修订，使其更加适合我市的实际。同时，为规范我市安监系统执法资格，在今年1月、4月份，我科与法制办积极协调，及时为全市共69名安监人员（其中我局执法人员25名，其余44名为镇安监人员）办理了换领证工作，确保了全市安监人员能够持合法证件开展安全生产执法、监管工作。一年来，在行政执法过程中，我科严格按照执法文书的要求进行认真规范，把好立案案件的审查关，半年来，立案调查处理的安全生产事故案件为12起（一科6起二科5起，危化1起），结案12起，结案率达100%，事前处罚53起（大队40起，一科7起，二科3起，危化3起），其中已结案42起，结案率达79.2%。对群众举报、投诉的安全事故和事故隐患调查处理共5起，做到件件有着落、样样有回声，截至目前为止，无一起行政复议和刑事诉讼，收到了较好的效果，赢得了群众的好评。二、认真学习法律法规，不断提高自身业务素质作为执法机关，学习法规知识是必修课，作为执法机关的法规部门，更是如此。今年以来，由于人员竞聘上岗，调整幅度大，法规科原有3人变成了2人，人少事多，完成目标任务的难度明显加大，加之近年来我国的法律法规体系不断健全和完善，新的法律法规层出不穷，要想做好法规科工作，没有捷径可循，解决问题的关键就是要解放思想、抓住主要矛盾，通过积极思考之后，我们科决定从法律法规的学习抓起，只有学法、懂法，才能守法、用法，直至普法，我们深知只有学习过关了，掌握的法规知识丰富了，我们科的其他工作才能得心应手、迎刃而解。介于此，我科除积极参予局组织的业务学习外，还经常利用业余时间，认真研习有关安全生产的法律法规知识，并始终坚持学以致用、理论与实践相结合。通过不懈的努力，我科的业务工作能力有了长足进步，综合素质得到了进一步锻炼和增强，这为我科在上半年度圆满完成领导交给的各项任务打下了坚实的基础。三、加强法制宣传教育，不断探索宣教的新途径我科以科学发展观为指导，积极探索安监宣教工作的新途径、新方法，不断积累法制宣传工作的新经验、新思路。主要做法：一是以法律为准绳，不断创新方式方法。对法规知识的宣传教育，不能泛泛而教，更不能侃侃而谈，要结合实际进行宣传教育，用实例与法规的具体条文相结合进行宣教，即做到“学”、“用”一致，这样宣教就有针对性，不会感到索然无味。如在每次对安全生产事故举报来访处理过程中，我科人员坚持做到既帮助事故受害者分析原因，帮助查找事故隐患，又不失时机地进行有针对性的法规宣传教育，使受害者加深对相关政策法规的了解，增强与“三违”现象斗争的信心，取得了良好的效果。二是根据不同时期，不同要求，紧紧结合新形势进行宣传教育。宣传教育在不同时期有不同的要求，不同的要求就需要有不同的政策法规相适应，只有把握这一规律，再结合新形势进行宣传，才会有针对性。如今年的“安全生产月”活动，突出“安全责任，重在落实” 这一主题，采取多种手段宣传安全责任，贵在落实的重要性，竭力营造“以人为本，安全发展”的良好氛围。三是进行法律法规学习、宣传、教育不能断章取义，要有连贯性。在学习之前，首先要对需学习的法规知识进行梳理，安排先后顺序，不能避重就轻，更不能蜻蜓点水，要有计划分步骤地进行系统学习，只有这样才能保持宣教的条理性。四是政策法规的宣传教育要采取多种形式进行。年初以来，为了做好我局“人本安监，助您发展”品牌创建工作，将名信片设计成附有安全生产知识信息的答题卡向全市各企业发放10000余张，我科通过回收整理答题卡后，于2月份面向社会隆重开奖，在邀请来的司法局公证人员的监督下随机抽出一、二、三等奖共41名，并及时向获奖者发放奖金，受到了广大员工和社会各界的一致好评，取得了意想不到的宣教效果；我科按照绩效考核的要求，结合自身工作实际，积极撰写安全生产相关信息，时至目前，共有20条信息被常州安全生产门户网站录用，同时，积极为市电视台人本安监宣传栏目提供素材6篇；利用手机信息课堂平台，向全市党政领导、各镇（区）党政领导、安监站成员、各企业事业单位领导每月发送安全生产相关信息至少2条，受众人员达1500人次；利用报纸、杂志宣传党和国家的安全生产方针政策，上半年征订中国安全生产报735份、劳动保护杂志63份，江苏安全生产杂志670份，同时积极与省宣教中心联系购置“安全生产月”宣传资料、光碟、展板总价值达4.45万元（其中我局为7000元），及时将宣传资料下发各镇（区）和相关部门为进一步贯彻国家有关安全生产的法律法规、方针政策，压降安全生产事故，打下良好的基础。另外，与市总工会联合发文关于开展落实企业安全生产主体责任知识竞赛的通知（溧安监44号），在全市各企业组织安全生产知识竞赛，答题受众达6600人次，通过上述几方面的宣传教育，取得了一定的成效，为执法工作的顺利开展赢得了主动，得到了企业的理解和尊重。四、齐心协力，共同推动安监工作的开展法规科承担着全局的法制宣传教育，事故案件的查处工作的把关审核，事故的统计分析，群众举报投诉的监督办理，安全生产规范性文件的起草（今年来共起草17个文件其中安委会13个，安监局4个），事故案件的案卷归档管理，对工矿商贸生产经营单位的安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介机构的监督管理，负责全市安全生产应急预案的修订和市安全生产专家组工作,指导、协调有关部门承担的专项安全监督工作，负责全市安全生产长效管理和安全生产法治建设工作，同时还担负对安全生产监督管理监察大队的业务指导和管理等工作，头绪多、任务重，在人少事多的情况下，光靠一个人的力量或一个科的力量是做不好工作的，也肯定完不成任务的，怎么办？我科充分发动大家的力量，本着“大事讲原则，小事讲风格”和分工不分家的大局观念，齐心协力，互谅互让、互帮互助，带头承担临时性、突击性的任务，搞好各科室的关系协调，圆满完成职能范围和领导赋予的各项任务，很好地解决了人少事多的矛盾，为全局安监工作的顺利开展，作出了自己应有的贡献。五、存在的不足一是执政为民意识上有待进一步提升。 二是“以人为本、安全发展”的执法理观念上有待进一步加强。三是工作方法上有待进一步创新。六、今后的打算以党的十七届五中全会精神和科学发展观为指导，大胆探索，勇于实践，弘扬安全文化主旋律，不断开拓安监新视野，为溧阳市全面实现“两个率先”，建立平安溧阳、和谐溧阳作出新贡献。一是要在队伍建设上下功夫，提高全体工作人员依法行政的能力。主要通过抓学习、抓培训和抓责任制“三抓”来提高全体人员的综合素质，增强工作人员依法行政的自觉性。二是要在建立长效机制上下功夫，实现有法必依的目标。在这几年工作的基础上，进一步制定和完善具体的政策、制度和规定，使各项业务工作达到规范化的标准；继续加强安全生产法律、法规和政策的宣传，着力提升企业和社会安全生产的意识，深入推进两个主体责任的落实。三是要进一步强化监督，确保依法行政的质量。继续完善监察和绩效考核制度，把领导监督、群众监督、舆论监督和网络监督结合起来，加强对案件质量的严格把关，进一