农民专业合作社规范化建设标准.doc

农民专业合作社规范化建设标准农民专业合作社建设发展中还存在许多不够完善的地方，尤其是部分合作社的运行机制不完善、规章制度不健全、股金结构不合理、盈余分配不规范等问题，一定程度上影响了农民专业合作社自身的凝聚力、向心力和运行质量与经济效能。对此，借鉴各地农民专业合作社规范化建设的经验，提出了如下建设标准仅供参考。 一、基本设施齐全 1具有明确的办公场所，基本的办公设施，在明显的位置挂有营业执照，注册登记名称的标志牌和各种相关的制度牌。 2有为成员提供服务的场所和设施。 3公章和财务章“两章”齐全，有专门帐号。 二、成员资格明确 1合作社成员入退社手续程序明确。 2成员持有成员证，并注明成员的出资额和公积金份额等，成员证要盖有公章、财务章和理事长印鉴。 3农民成员应占成员总数的80%以上；合作社吸收同类或相关产业的单位和团体成员总数为：成员总数20人以下的为1个，20人以上的不超过成员总数的5%。 三、组织机构健全 1设有成员（代表）大会、理事长（或理事会）和执行监事（或监事会）等机构。每个机构及成员都有明确的职责并公示上墙。 2成员（代表）大会每年至少召开一次，理事会每年至少召开两次。要有会议记录，有出席会议成员的签名。 四、章程制度完善 1制定有符合本合作社发展的特点和要求的章程，并经社员（代表）大会表决通过。 2建立有社员（代表）大会、理事会、监事会制度，有成员分工和岗位职责、决策议事规则、社员管理、生产经营管理、财务管理、档案管理等相关的管理制度。 3章程、岗位职责、制度要公开上墙。 五、社务管理民主 1按照规定召开成员（代表）大会,要有会议记录和参加会议的成员签字，会议记录归档保存。 2重大事项实行民主决策，表决方式规范。附加表决权总票数不得超过基本表决权总数的20%。理事会会议、监事会会议的表决，实行一人一票。 3每季末向成员公布财务状况，公开资料要置于办公地点明显位置便于阅览。 4设有执行监事（或监事会），对日常财务进行审核监督。 5年度审计、专项审计和换届、离任审计要接受经管部门的审计和监督。 六、会计核算规范 1合作社实行独立的财务管理和会计核算，建立健全财务和会计制度。 2财会人员持有会计从业资格证书，会计和出纳互不兼任。理事会、监事会成员及其直系亲属不得担任本社的财会人员。 3合作社与其成员的交易、与利用其提供服务的非成员的交易，应当分别核算，成员要设立个人账户。 4依照国家规定合理使用国家财政扶持资金和他人捐赠资金，并依法平均量化到各成员账户，并记载到成员证上。 5盈余按章程规定提取积累，公积金、公益金及风险基金要按规定用途使用，公积金要量化到成员账户，记载到成员证上。 6合作社要定期向主管部门报送财务和统计报表。 七、盈余返还合法 1按章程规定提取公积金、公益金和风险金。 2合作社年终盈余在弥补亏损、提取公积金、公益金及风险基金后，按出资额和交易量（额）相结合方式进行盈余返还，按交易量（额）返还总额不得低于可分配盈余的60%。 八、档案管理规范 1配有专门档案柜，对档案实行集中管理，有专人负责档案保管和文档的传递。 2归档的文件资料完整，照片、磁带、碟片等影像材料应注明内容、时间、地点及主要参加人员等，与书面材料分开存放。 3会计档案要按照会计档案管理办法的规定，加强对会计档案的管理，做到完整无缺、存放有序、方便查找。 九、经营服务统一 1制定生产技术规程和产品质量标准，并公布上墙。 2合作社要与对接企业签订合同，与成员要签订订单。 3开展统一服务（合作社至少有下列2项以上服务内容）： （1）统一农业投入品的采购和供应； （2）统一开展运输、储藏等服务； （3）统一技术辅导和培训； （4）统一注册（使用）商标和包装； （5）统一产品和基地的认证认定。 （6）统一销售成员产品。 4每年向成员提供经营信息资料、生产技术以及辅导培训等服务不少于5次，提供的服务要有详细登记薄。 5遵守社会公德