(安全生产标准化资料1-1-1)安全目标管理制度1号.doc

成都川菜博物馆安全生产标准化文件 1-1-1 成都川菜博物馆文件川博字（2012）1号关于下发安全生产目标管理制度的通知1目的为贯彻落实中华人民共和国安全生产法、四川省安全生产条例等法律法规，加强安全生产管理，有效防范生产安全事故，保障生命财产安全，结合博物馆实际情况制定本管理制度。2适用范围适用于博物馆所有部室、分馆。3职责博物馆安委会对各作业区、科室安全生产实施综合目标管理、考核，负责博物馆安全生产目标的分解和目标制定中的审核、实施中的监控、年终考评等具体工作。4管理内容和要求4.1安全生产目标管理责任、组织体系4.1.1安全生产目标管理工作采取部门负责人负责制，按照自主管理与博物馆监管相结合的原则开展。4.1.2各部门负责人是安全生产第一责任人，对本部门安全生产工作负全面责任，承担本部门目标任务的组织实施；其他负责人对主要负责任人负责，组织相关安全生产目标的落实，对各自分管范围内的安全生产负直接领导责任；其他从业人员对安全生产目标管理负岗位责任。4.1.3博物馆要建立健全各项安全管理制度，落实机构和指定专人负责安全生产目标管理日常工作，及时研究解决安全生产目标管理中存在的问题。4.2目标的制定、内容与分解4.2.1目标制定依据4.2.1.1政府和博物馆下达的安全生产控制指标。4.2.1.2上级主管部门部署的安全生产工作任务，博物馆有关安全生产的工作要求。4.2.1.3博物馆安全生产工作状况。4.2.2目标分类和内容4.2.2.1安全生产分为控制目标、工作目标两类，基本分为100分。4.2.2.1.1控制目标（40分）。控制目标为当年安全生产工作的主要控制指标。控制目标经安委会审定后由生产技术科分解、下达，并予以公布。4.2.2.1.1工作目标（60分）工作目标为安全生产工作的要求和任务，包括法律法规对企业安全生产组织保障、基础保障、管理保障和日常工作等方面的要求，以及政府及其主管部门、集团博物馆和博物馆有关部门部署和交办的有关工作任务和要求。4.3目标监控与考评4.3.1目标监控4.3.1.1生产技术科采取点上抽查与面上检查相结合、适时抽查与定期检查相结合的方式，对各部门安全生产目标实施过程进行监控，随时了解情况，协调解决出现的矛盾和问题，并及时向安委会报告目标完成情况。4.3.2检查与考评4.3.2.1季度自查。每季度末月，各部门对本季度安全生产目标完成情况进行自查并将自查结果报生产技术科，生产技术科会会同有关部门适时进行抽查和检查。4.3.2.2半年考评。每年6月底生产技术科将按不低于30%的比例组织对目标责任部门安全生产目标的完成情况进行抽查，并对未被抽查部门的自查结果进行集中审查，形成半年安全生产目标管理考评结果向安委会报告。4.3.2.3年底总评。每年12月31日前，各部门对全年安全生产目标完成情况进行自查，自查结果报生产技术科。生产技术科将按不低于50%的比例组织对目标责任部门安全生产目标完成情况进行抽查，并对未被抽查部门的自查结果进行集中审查，形成全年安全生产目标管理考评结果向安委会报告。4.3.3目标考评计分办法4.3.3.1采用倒扣与奖励加分相结合的计分法，扣分项将该项基本分扣完为止，加分项不超过该项的最高累计分。具体扣分、加分方法及标准详见附表。4.4评定与奖惩4.4.1评定4.4.1.1各作业区考核得分在90分以上（含90分）且无本办法附表中规定的“一票否决”项的部门为安全生产目标完成部门；其中，考核得分在95分以上（含95分）的部门为安全生产目标完成优秀部门。考核得分在90分以下或有符合本办法附表中规定的“一票否决”项的部门为未完成安全生产目标部门。4.4.1.2各科室考核得分在98分以上（含98分）为安全生产目标完成优秀部门，95分（含95分）以上为安全生产目标完成部门，考核得分在95分以下或有符合本办法附表中规定的“一票否决”项的部门为未完成安全生产目标部门。4.4.2表彰4.4.2.1安委会依据考评得分，对完成安全生产目标的部门予以通报表彰，并作为各项安全奖励的依据。4.4.3惩处4.4.3.1未完成安全生产目标的部门取消当年安全生产工作评先评优资格，并向安委会写出书面整改意见。其中发生了较大以上安全生产事故的部门，除追究有关当事人的直接责任外，还应按有关规定追究有关管理者领导责任。4.4.3.2连续2年未完成安全生产目标的部门，由生产技术科提出责任追究意见报安委会审定后由组织人事部门实施。 附： 安全生产目标管理责任制第一章 总 则第一条为了加强博物馆的安全生产管理，保护从业人员在生产过程中的安全和健康，防止和减少事故的发生，促进博物馆的发展和壮大，共同构建和谐社会，特制定安全生产目标管理责任制（以下简称“本制度”）。第二条 本制度根据国家现行的有关安全生产的法律、法规、标准、规范和博物馆对安全生产管理的规定进行编制，凡在博物馆管理范围内从事与安全生产活动有关的单位和个人，必须遵守本制度。第二章 安全生产管理机构第三条 博物馆成立安全生产管理委员会，总经理任主任，相关副总任副主任，各职能部门负责人任成员；分馆负责人、后勤各部门负责人为本级部门的安全生产管理第一责任人。安全生产管理委员会的办事机构设在办公室。第三章安全生产管理方针、原则、目标第四条安全生产管理方针：安全第一，预防为主，综合治理。第五条 安全生产管理原则： (1). “管生产必须管安全，谁主管谁负责”原则； (2). “四全”（全员、全过程、全方位、全天候）动态管理和安全一票否决制原则；(3). “四不放过”（对发生事故的原因分析不清不放过，广大职工群众没受过教育不放过，安全防范措施不落实不放过，事故责任者没得到处理不放过）原则。 第六条 安全生产管理目标：杜绝因工死亡和重伤事故，轻伤率2。第四章 管理人员安全生产责任制第七条 法定代表人（董事长）安全生产责任制1、作为博物馆法定代表人，是安全生产的第一责任者。2、贯彻执行国家安全生产的方针、政策和法规，掌握博物馆安全生产动态，每年组织一次董事会研究安全生产工作，决策并制定博物馆安全生产方针和目标。在研究制定博物馆中、长期规划和年度生产经营计划的同时，研究制定安全生产工作的中、长期规划和年度工作计划。3、建立健全博物馆安全生产保证体系，领导博物馆安全生产委员会。第八条总经理安全生产责任制1、认真贯彻执行安全生产的方针政策和法规，对本博物馆安全生产实行动态管理，贯彻执行博物馆安全生产方针和目标，领导本博物馆安全生产工作，对博物馆安全生产管理负全面领导责任。2、建立健全本博物馆安全生产目标管理责任制，明确考核指标，组织本博物馆安全生产目标管理考核工作，并将安全生产考核指标与经济承包指标挂钩，实行安全生产一票否决制度。3、建立健全博物馆安全生产监督管理机构，配备足够的监督管理力量，完善安全生产监督管理手段，并将安全生产综合管理与监督的经费列入博物馆财务预算。4、健全和完善博物馆安全生产管理制度和奖惩办法，保证博物馆安全生产工作有计划、有目标、有检查、有考核、有奖罚。5、博物馆发生伤亡事故后，应组织事故的调查处理工作，研究制定防范措施并组织实施。6、领导制定并实施博物馆事故应急救援预案，建立健全博物馆事故应急救援体系。第九条 博物馆主管安全生产副总经理安全生产责任制1、认真贯彻执行安全生产的方针政策和法规，实施博物馆安全生产动态控制，协助董事长、总经理落实本博物馆各项安全生产管理制度，对本博物馆安全生产工作负直接管理责任。2、落实博物馆安全生产工作计划和安全生产责任制，并计划、布置、检查、总结、评比博物馆的安全生产工作。3、审核安全技术管理措施，制定博物馆安全技术措施经费的使用计划。4、组织本博物馆安全生产活动和安全生产宣传教育工作。5、领导本博物馆安全生产监督管理机构开展工作，研究博物馆安全生产工作，领导组织本博物馆安全生产检查管理工作，及时解决生产过程中的安全生产问题。6、本博物馆发生伤亡事故后，要亲临事故现场，领导组织因工伤亡事故调查、分析和处理过程中的具体工作。第十条 质量负责人安全生产责任制1、认真贯彻执行安全生产的方针政策和法规，协助本博物馆法定代表人做好安全生产方面的技术领导工作，对本博物馆安全生产工作负技术责任。2、在组织编制或审批施工组织设计以及重点工程、特殊复杂工程或专业性工程项目施工方案时，同时审查安全技术措施。3、领导本博物馆安全技术攻关活动，确定博物馆职业安全卫生研究项目，并组织鉴定验收。4、对本博物馆使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中的安全性，组织编制或审定相应的安全技术操作规程和安全生产技术交底。5、参与本博物馆伤亡事故的调查分析工作，从技术上分析事故原因，制定防范措施。第十一条总会计师安全生产责任制1、组织落实博物馆财务工作的安全生产责任制，认真执行安全生产奖惩规定。2、组织编制年度财务计划的同时，审批安全技术措施经费使用计划，保证经费到位。3、认真贯彻执行国家、市有关劳动保护用品的规定和防暑降温经费的使用标准，并按规定负责审批购置的劳动保护用品经费。第十二条经济师安全生产责任制1、认真贯彻执行国家和省、市有关安全生产的方针、政策、法规、规范，掌握本博物馆安全生产动态，定期研究安全工作。2、组织编制和实施本博物馆中长期整体规划及年度、特殊时期安全工作实施计划，建立健全和完善本博物馆的各项安全生产管理制度及奖惩办法。3、认真贯彻执行国家、省、市有关劳动保护用品的规定和防暑降温经费的使用标准。4、组织分析安全生产工作的安全保障措施经济指标，并制定博物馆安全技术经济指标。第十三条安全主管安全生产责任制1、负责博物馆安全生产工作监督、检查、评比管理工作。2、负责参加年度安全生产检查，对施工中存在的事故隐患，责成存在隐患的部门制定措施，排除隐患。3、参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施。4、协助博物馆主管领导制定安全生产规章制度。5、负责安全生产管理资料的收集整理。6、落实安全生产举报事故，查处在安全生产上违规、违章行为，对上述行为一经查实上报主管部门并按要求责令项目限期整改。7、负责监督、检查项目安全目标责任书的签订。第十四条安全员安全生产责任制1、贯彻执行安全生产的方针政策和法规，宣传贯彻博物馆各项安全生产规章制度，并监督检查执行情况。2、协助领导组织本博物馆安全生产活动，宣传安全生产法规，提高全体施工生产人员的安全生产意识。3、安全生产和文明施工检查中，遇有发现重大事故隐患或违章指挥、违章作业时，有权制止违章，停止施工作业，或勒令违章人员撤出施工区域。遇有重大险情时，有权指挥危险区域内的人员撤离现场，并及时向上级报告。4、有权对进入施工现场的单位或个人进行监督检查，发现不符合安全管理规定的应立即予以纠正。5、参加生产例会，掌握施工生产信息，预防、预测事故发生的可能性，提出防范措施。6、及时为安全生产管理人员改进施工工艺和操作方法提供资料信息，协助副总经理及时解决工程安全方面的技术问题。7、参加伤亡事故的调查，进行事故统计、分析，按规定及时上报，对伤亡事故和未遂事故的责任者提出处理意见。8、遇有特殊紧急的不安全情况时，有权指令先行停止生产并且立即报告领导研究处理。第十五条 质检员安全生产责任制1、对生产中的安全生产负技术责任。2、作为质检员，对本岗位的安全生产负技术管理责任，并主持本岗位的安全技术交底工作。3、在日常加工、包装指导时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。4、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。5、认真执行安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防加工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。6、参加安全生产检查，对加工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。7、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。第十六条 分馆负责人安全生产责任制1、每天上班之前，要进行安全注意事项说明和提示，生产过程中要进行安全巡逻，发现违章或不安全现象立即纠正，并且班后进行安全讲评和总结，并做好每日的安全记录。2、经常组织班组人员学习安全操作规程，对工作人员进行日常性安全教育，督促班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。3、认真落实安全技术交底，不违章指挥，冒险蛮干。4、经常检查分馆作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。5、认真做好新工人的岗位教育、培训工作，在工作过程中，时时对安全进行检查。6、发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。第五章 职能部门安全生产责任制第二十四条安全生产管理委员会安全生产责任制1、贯彻执行安全生产的方针政策和法规，宣传贯彻博物馆各项安全生产规章制度，并监督检查执行情况。2、制定定期安全生产工作计划和方针目标，并负责贯彻实施。3、研究博物馆安全动态，组织调查研究活动，编制研究报告，制定或修改安全生产管理制度，负责审查本博物馆制定的安全操作规程，并对执行情况进行监督检查。4、协助领导组织本博物馆安全生产活动，宣传安全生产法规，提高全体施工生产人员的安全生产意识。5、组织本博物馆安全生产培训教育工作，定期对各单位主管生产的负责人、项目经理。6、建立定期安全检查制度。博物馆每年组织一次安全生产施工检查，博物馆所属各部门应每周组织一次安全生产检查。7、安全生产和文明施工检查中，遇有发现重大事故隐患或违章指挥、违章作业时，有权制止违章，停止施工作业，或勒令违章人员撤出施工区域。遇有重大险情时，有权指挥危险区域内的人员撤离现场，并及时向上级报告。8、安全生产监督管理人员，有权随时进入 所辖范围内的施工现场进行检查，任何单位和个人不得拒绝接受检查，检查人员发现事故隐患均由受检查单位项目负责人组织整改，按时限要求及时反馈整改情况。9、安全生产监督管理人员有权对进入施工现场的单位或个人进行监督检查，发现不符合安全管理规定的应立即予以纠正。10、参加施工组织设计（或施工方案）的会审，对其中的安全技术措施签属意见，由编制人负责修改，并对安全技术措施的执行情况监督检查。11、参加生产例会，掌握施工生产信息，预防、预测事故发生的可能性，提出防范建议，参加新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收。12、参加伤亡事故的调查，进行事故统计、分析，按规定及时上报，对伤亡事故和未遂事故的责任者提出处理意见。第十七条 技术部门安全生产责任制1、认真贯彻执行安全技术规范和安全操作规程，保障在生产中的安全技术措施的制定与实施。2、在编制和审查施工组织设计或方案的过程中，应在每个环节都贯穿安全技术措施，对确定的施工方案，要检查实施过程。遇有方案变更，应及时组织修订。3、在检查施工组织设计或施工方案实施情况时，要同时检查安全技术措施的实施情况。对施工中涉及安全方面的技术性问题，应及时提出解决办法。4、对新技术、新材料、新工艺，应制定相应的安全技术措施和安全操作规程。5、参与伤亡事故和未遂事故中技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。第十八条维修设备部门安全生产责任制1、对机、电、及自制机械设施的安全运行负责，按照安全技术规范进行经常性检查，并监督各种设备