煤矿调度室的安全制度

1 / 25 煤矿调度室的安全制度 第一章 总 则 第一条 为规范调度管理，强化调度指挥，充分发挥调度职能作用，制定本规定。 第二条 各级调度部门必须建立健全岗位责任制。 矿井必须建立健全领导值带班制度、生产调度会议制度、生产协调会议制度、事故追查分析制度、调度业务学习制度、调度交接 度资料保管制度等规章制度。 第三条 各单位必须建立健全调度信息体系，做好上传下达工作，确保信息畅通。 第四条 各单位必须对调度工作进行监督检查和考核。 第五 条 调度汇报要及时、真实，杜绝迟报、漏报、虚报、瞒报等现象。 第六条 调度工作人员应掌握安全生产方针、政策，熟知煤矿安全规程和有关煤矿安全生产的法律、法规以及本企业有关安全生产的规章制度。 第七条 调度工作人员应深入现场，及时了解安全生产情况。 第八条 调度工作人员必须制止违章指挥和违章作业，保证安全生产。 第二章 事故汇报及抢险处理 2 / 25 第一节 事故汇报 第九条 发生事故时必须按事故汇报处理程序及时、准确向有关领导、部门负责人汇报。 发 生重大事故（冒顶埋人、煤与瓦斯突出、瓦斯煤尘爆炸、突水、火灾事故等）时，必须按事故汇报处理程序立即向值班领导、主要领导、总工程师、有关领导及有关部门负责人汇报。 第十条 重大事故汇报必须遵守下列规定： （一）发生重大事故时，必须在发生事故 30 分钟内向公司调度室汇报，及时汇报事故处理进展情况。 （二）发生重伤或死亡事故时，必须将事故快报在 24小时内报送公司调度中心；对当时伤情不清的，必须在医院鉴定后 24 小时内补报事故报告。 重大事故汇报程序图： 第十一条 值班 调度员听取事故汇报时必须记录准确，及时向有关领导汇报。 第十二条 值班调度员向有关领导汇报时必须记录汇报时间、领导姓名、领导安排的处理意见，并记录领导意见的传达与落实情况等。 第十三条 生产矿井发生下列情况之一者，必须当班汇报： （一）影响范围为一个工作面且影响时间 3 小时以上3 / 25 （包括 3 小时）的。 （二）影响范围为一个采区且影响时间 2 小时以上（含2 小时）的。 （三）影响范围为整个井下生产且影响时间为 30 分钟及其以上的。 （四）生产系统更换设备等影响生产 1 小时及其以上的。 （五）全矿范围跳电，主扇停止运行的。 （六）因责任事故造成井下中央变电所、重要车间停电 5 分钟内未恢复供电的。 （七）压风机风包和出风管路因积尘着火、爆炸，压风机捣缸的。 （八）主排水泵房排水管炸管、环形管路炸管的。 （九）主提升机发生放大滑，过卷蹲罐，卡箕斗、卡罐、提升容器坠物、断尾绳、尾绳相互缠绕的。 （十）主要运输巷道因事故中断运输四小时以上的。 （十一）主运输皮带因事故影响生产四小时以上的。 （十二）发 生斜井跑车事故的。 （十三）矿车坠井以及电机车碰头、侧撞、追尾的。 （十四）因责任事故造成设备损失十万元以上的。 第十四条 地面生产系统、厂发生下列情况之一者，必须及时汇报： 4 / 25 （一）凡影响生产时间达 3 小时及以上的。 （二）因地面生产系统更换设备等影响生产 1 小时及以上的。 （三）大面积停电影响生产和安全的。 （四）地面主排水泵房排水管炸管，淹泵房。 （五）因责任事故造成设备损失十万元以上的。 （六） 地面铁路运输，主要车 站或主要正线行车中断而影响煤炭外运长达 2 小时的。 第十五条 发生下列事故之一者，必须及时汇报： （一）井下发生重伤或死亡事故的。 （二）地面发生轻伤（需住院治疗的）或轻伤以上事故的。 （三）一次事故造成二人以上轻伤的。 （四）放炮崩人、炮烟熏人的。 （五）垮棚、冒顶、冒顶埋人或堵人的。 （六）瓦斯窒息、中毒事故的。 (七 ) 井下出现高温火点、一氧化碳超限或明火的。 （八）透水，误透老峒、老塘的。 （九）坠眼， 车辆放大滑的。 （十）井下无计划停电造成瓦斯积聚的。 （十一）煤和瓦斯突出的。 （十二）瓦斯和煤尘爆炸的。 5 / 25 （十三）主扇停止运行时间超过 10 分钟的。 （十四）全矿停电时间超过 10 分钟的。 （十五）井上下触电事故的。 （十六）井下淹泵房的。 （十七）其它重大事故的。 第二节 抢险处理 第十六条 对矿 (基层 )汇报影响生产的一般性事故时，由当班调度员联系有关业务处室（科室）负责处理并汇报当日值班领导。 第 十七条 发生下列事故时，必须及时、准确的向有关领导和部门汇报、处理，并做好原始记录： （一）采掘工作面发生冒顶事故时，必须调清现场实际情况，以及现场组织抢救情况和事故发生的时间、地点、原因及事故处理经过等，并及时、准确的向有关领导和部门汇报、处理，做好原始记录。 （二）发生突水事故时，必须调清出水时间、地点、水量、水温、水源和可能波及到的范围，危险区域人员撤离情况，现场疏、排水情况及采取的措施。 （三）发生煤（岩）、瓦斯突出事故时，必须调清煤（岩）、瓦斯突出的时间、地点和原因， 突出物堆积状况，巷道堵塞情况，瓦斯浓度和波及范围，灾区和可能受威胁地区的人员撤离情况，遇险人员情况，通风系统和通风设施情6 / 25 况，供电系统情况，抢险救灾情况等。 （四）发生瓦斯煤尘爆炸事故时，必须调清事故发生的时间、地点、波及范围，灾区和受威胁区域人员的撤离情况，遇险人员情况，火源情况，通风系统和通风设施情况，供电系统情况，抢险救灾情况等。 （五）发生火灾事故时，必须调清事故发生的时间、地点和原因，灾区通风、瓦斯、煤尘和一氧化碳及其它有害气体情况，现场灭火情况，火势情况，灾区和受威胁区域人员的 撤离情况，供电系统情况，抢险救灾情况等。 第十八条 对生产过程中发生重大人身和非人身事故的处理，应遵守下列规定： （一）公司（矿）值班调度员接事故汇报后，立即按事故汇报处理程序向当日值班领导汇报，由值班领导负责处理和安排有关业务处室（科室）追查分析事故原因，并提出具体处理意见和防范措施。 （二）由公司（矿）值班调度员负责将事故处理意见和防范措施反馈到矿调度所（基层单位）并督促执行。 （三）由矿调度所负责及时将落实情况以书面形式传公司调度中心备查。 第十九条 各矿医院（所）在接到抢救工伤的调度通知后，必须迅速组织有关人员做好工伤抢救的准备工作，同时在初诊结束后， 20 分钟内向公司调度中心汇报，并负责组7 / 25 织有关人员对工伤进行抢救。 第二十条 各矿医院（所）要将工伤治疗情况及时向公司调度中心汇报。 第二十一条 救护队在接到事故抢救调度命令后，必须按救护规程规定赶赴事故现场，并将事故处理情况定时向公司调度中心汇报。 第二十二条 公司（矿）值班领导负责当日公司（矿）安全生产的安排和处理工作。发生下列事故时，由当日值班领导组织相关部门追查处理： （一）影响生产的重大非人身机电事故，公司机运管理部（矿机电科）负责。 （二）影响生产的重大非人身顶板事故，公司生产技术部（矿技术科）负责。 （三）影响生产的重大非人身透水、地测责任事故以及瓦斯超限事故，公司通防地测部（矿地测科）负责。 （四）重伤及重伤以上事故，公司安全监察局（矿安监处）负责。 第三章 生产调度及汇报 第一节 生产调度 第二十三条 交接 在的问题及领导指示交接清楚。 第二十四条 接 25 处理情况，并做好记录。 第二十五条 班中全面调度各采掘工作面的安全生产情况、主要系统运转状况，并及时汇报处理存在的问题。 第二十六条 重要采掘工作面和领导交办事项要重点调度。重点调度应做到： （一）高瓦斯区域 须进行跟踪调度。 须调清瓦斯超限的时间、地点、范围，瓦斯浓度及瓦斯超限的原因和所采取的措施，并及时汇报、处理，做好原始记录。 作面，要调清现场实际情况、进度和采取的措施等，并及时协调、处理相关问题，做好记录。 （二）水文异常区域 层破碎带及其他可能出水地区和缩小防水煤柱、提高回采上限开采的采掘工作面，必须调清工作面的进度、采高、顶板和地质变化情况以及现场采取的措施，发现问题及时汇报、处理，并做好记录。 常）时，必须要求现场停止作业、撤出威胁区人员，调清出水的时间、地点、出水量、水温和采取的措施等，及时汇报处理，做好记录。 9 / 25 （三）采掘工作面 工作面安装时，必须调清切眼顶板、支护、隐蔽工程情况及采取的措施。 进度、顶板冒落情况、特殊支护和采取的措施等。 须调清工作面支护、顶板、出口、通风、瓦斯、水 须调清支护、顶板、放炮管理和采取的措施等。 调清贯通剩余距离、每班进尺情况、被贯通巷道的瓦斯、水、顶板和采取的措施等情况。 须调清断层或异常带的实际情况、顶板 情况、水和瓦斯变化情况及采取的措施等。 （四）矿井停产检修期间，必须调清检修进度、存在问题及采取的措施等。 第二十七条 交 清存在问题。 第二十八条 必须及时传达上级下达的安全生产指令，并督促落实，做好记录。 第二十九条 认真填写调度日志和有关牌板，并做好10 / 25 值班、交接 点调度等记录。 第三十条 调度记录要字迹清楚、内容完整、详细规范。 第三十一条 汇报问题要及时、准确，用语文明规范。 第三十二条 各类传 真、电文和通知要及时处理、分类归档。 第三十三条 调度交接 五交清 ，即交清当日（班）生产任务完成情况；交清安全生产事故、重点工作情况；交清领导指示、上级通知通报的贯彻执行情况；交清待处理问题；交清下一工作日（班）的生产任务。 第三十四条 调度资料保管应遵守下列规定： （一）班、日调度记录应保存 5 年以上。 （二）调度日报、旬报和文字分析资料要保存 2 年以上。 （三）有关通知、通报、传真电文要保存 2 年以上。 （四）死亡事故记录、重大非伤亡事故 专项记录、非伤亡事故分类综合统计资料要永久保存。 （五）统计资料不得随意对外公布。 第二节 生产汇报 第三十五条 班日汇报应包括下列内容： （一）上一班实际产量完成情况及存在问题。 （二）当班安全生产情况：影响生产的各种因素（采11 / 25 掘工作面条件变化，生产、提升、运输等主要系统发生的事故以及所采取的主要措施）和安全事故。 （三）各综采、机采工作面当班割煤情况。 （四）矿井原煤日产量、掘进进尺、重点工程、开拓进尺、入洗原煤量和精煤产量。 （五）高瓦斯头面的瓦斯情况。 （六）水文变化情况。 （七）矿值、带班领导名单。 （八）矿井分区队回采产量。 （九）当班煤炭外运情况。 第三十六条 班日汇报应遵守下列规定： （一）早班汇报时间： 7： 00 8： 00；中班汇报时间：14： 00 15： 00；夜班汇报时间： 21： 30 22： 30。 （二）矿井分区队回采产量汇报时间： 7： 00 8： 00。 （三）矿井原煤产量、掘进进尺、重点工程、开拓进尺、入洗原煤量、精煤产量及综、机采园班 割煤刀数汇报时间： 15： 00 前。 （四）矿值、带班领导名单汇报时间： 17： 30 前。 （五）当班安全生产情况汇报每班不少于 3 次。 （六）出现瓦斯异常时，必须在当班汇报。 （七）水文异常且水量超过 5m3/h 的必须在当班汇报。 （八）采掘工作面出现冒顶时，必须在当班汇报。 12 / 25 第三十七条 随机汇报应遵守下列规定： （一）采煤工作面回采前将工作面放顶领导小组成员名单传公司调度中心。 （二）巷道贯通施工期间，必须汇报日进度和剩余距离。 （三）采煤工作面收作前，必须将接替面的准备情况汇报公司调度中心。 （四）各级安监部门停头（面）情况应在头（面）被停当班以书面形式报公司调度中心。 第三十八条 月度总结汇报材料应包括月度生产指标完成情况、采掘接替情况、安全情况、重点工程进度情况以及下月安全生产工作重点等。汇报时间为次月 3 号前。 第三十九条 矿井月度实际产量、掘进进尺、重点工程、月入洗原煤量和精煤产量汇报时间：当月最后一天的 15：00 18： 00。 第四章 雨季 三防 和冬季 三防 第一节 建立 三防 管理机构 第四十条 公司成立雨季和冬季 三防 指挥部 总 指 挥：董事长、总经理 副总指挥：安全、生产、经营、基建副总经理、总工程师 成 员：安全生产副总工程师、办公室、供应公司、13 / 25 工程管理部、 生产技术部、安全监察局、机运管理部、通防地测部、征迁管理部、武装保卫部等部门负责人 三防 指挥部下设办公室，负责日常工作。办公室设在公司调度中心，生产技术部部 长任办公室主任。 第四十一条 矿井必须成立以矿长为总指挥的雨季和冬季 三防 指挥部，认真研究制定当年雨季和冬季 三防 工作计划。 第四十二条 矿井要建立健全季节性调度工作制度，制定完善应急救援预案。 第二节 雨季 三防 第四十三条 各单位要认真总结往年雨季 三防 工作经验，根据矿区历年洪水位情况，结合实际制定防范措施。 三防 措施于 4 月 10 日前报公司 三防 指挥部。 第四十四条 要做好汛前检查工作，认真落实检查责任制，及时解决存在的问题。 第四十 五条 要加强井口、绞车房、变电所、压风机房、风井等重要工作地点以及井下各涌水点和可能威胁矿区安全的河流、塌陷区等的重点监控，强化对防治水害工作的管理，建立健全水害隐患排查治理制度，落实防治水害工作责任制。 第四十六条 汛期前矿井供电系统、运输系统、主要14 / 25 设备及避雷设施等要进行全面检修和检查，保证安全、完好；高压线下必须进行全面清障；通信线路要畅通。 第四十七条 汛期前井下水仓、水沟，必须在完成清淤工作；主排水设备检修完毕；工业广场、生活区内的排水系统等要进行彻底清理，排水设备要检修完好；矿 外排水沟、河流、塌陷区等地段，要根据实际情况提前制定防范措施。 第四十八条 塌陷区内河堤的复堤加固和铁路回填工作必须结束。确实不能完工的在建工程要督促施工单位制定切实可行的渡汛方案，明确防汛责任人，落实各项措施。 第四十九条 汛期前塌陷区内的村庄搬迁问题，必须与当地政府联系协调解决。 第五十条 备齐防汛设备、器材和物资，并实行专库、专人保管。防汛物资能随用随取，并不得挪作他用。 第五十一条 汛期前要对井下各涌水点的位置、涌水量等进行全面调查，标入矿图；安排专人定期测量 涌水量的变化情况；做好矿井的最大排水能力试验工作。 第五十二条 加强汛期的值班工作，坚持 24小时值班。完善防汛值班制度。执行汛期巡查、巡视制度，及时通报防汛工作情况。 第五十三条 防汛值班领导要坚守岗位，掌握雨情汛情动态，发现问题及时处理、汇报。 第五十四条 加强与气象部门的联系，注意天气变化15 / 25 情况，根据需要及时成立和组织抢险队伍。 第三节 冬季 三防 第五十五条 冬季 三防 要做到人力、物力、财力 三落实 。 第五十六条 结冰期前，矿井要对地面生 产系统、排矸系统、主副井口、绞车房、变电所、压风机房等岗位，车辆、管道、通道等设备设施，重点岗位员工的安全教育培训等情况进行重点检查。根据检查情况，研究制定本单位冬季 三防 工作方案，于 11 月 10 日前报公司调度室。 第五十七条 必须确保在结冰期前安装或检修好取暖锅炉，整修和保护好通往井口、等候室、洗煤厂、出煤系统、排矸系统、浴室等岗位的供气和供水管道，整修好井口房、绞车房、压风机房、变电所、主扇风机房等要害地点的墙壁和门窗。 第五十八条 要采取切实可行的措施，防止井筒结冰。 第 五十九条 各单位要强化用火、用电和消防器材的管理工作和矿区的治安保卫工作。加强对要害部位及易燃、易爆场所用火、用电的监督检查和管理。要认真安排好治安保卫人员的值班和巡查工作，切实做好矿区的防火、防盗和综合治安工作。 第六十条 运送职工上下班大客车的单位要加强车辆管理，保证行车安全和车内保暖。 16 / 25 第六十一条 结冰期前对矿内、外的低压供电线路要进行全面整理 ,杜绝乱拉乱挂现象。 第六十二条 各单位应加强与气象部门的联系，注意天气变化情况，及时调度防寒、防冻情况。 第五章 下井 汇报 第六十三条 矿领导带班必须遵守下列规定： （一）矿井每班必须有矿领导带班下井，带班领导应向公司调度中心汇报带班重点部位、关键环节检查巡视情况和带班地点的安全生产状况。 （二）矿井每月 28 日前排定下月矿领导带班计划，并报公司安全监察局、调度中心。 第六十四条 矿井重点头面跟、带班人员必须做到 一班三汇报 ，即每班开工前、班中、班末向公司调度中心汇报安全生产情况。 第六十五条 公司领导及安全生产部室负责人下井须向公司调度中心汇报所到矿井、现场存在的问题及安排解决情况。 煤矿安全生产调度管理 一 调度是企业管理中的一项专业工作 ,是一门管理科学 . 调 就是调整、调节、调配， 度 就是尺度、权衡。 调17 / 25 度 就是调遣、指挥与运筹，在安全生产上起协调平衡、指挥和监督作用。 在煤矿企业里 ,生产调度工作是安全技术工作与管理工作相结合的专业工作。 1)很强的连续性 . 2)严格的时间性 . 3)调度工作的权 威性 . 4)业务保安的重要性 . 1)及时性和准确性相结合 . 2)预见性和求实性相结合 . 3)权威性和群众性相结合 . 4)灵活性和全面性相结合 . 5)发号施令和工作保证相结合 . 1)计划性原则； 2)严肃性原则； 3)集中性原则； 4)准确性原则； 5)及时性原则； 18 / 25 6)求实性原则； 7)预见性原则； 8)灵活性原则； 9)全面性原则； 10)群众性原则。 1)安全生产是煤矿企业的最大效益 ,安全培训是职工最大的福利 . 2)调度安全生产工作关联着矿山的效益；（经济效益、社会效益、环境效益、政治效益） 3)调度安全生产工作关联着矿山的文明建设；（精神文明、物质文明、管理文明、政治文明、制度文明、安全文明） 二 责和权限： 1)任何时候都不能把安 全生产形式估计过高，要始终清醒头脑和高度警觉，始终有一种危机感、忧患感、紧迫感。 2）任何时候都不能放松对职工的提醒和告戒，必须加强对职工的安全教育，安全培训，安全检查和监督。 3）任何时候都不能忘记安全生产是动态的过程，安全生产必须年年讲，月月讲，天天讲。班班讲。 4）任何时候都必须依靠扎扎实实的工作，一条一条19 / 25 地落实安全防范措施。 5）任何时候都必须坚持 以人为本 安全发展 的安全理念，坚决不能拿矿工的生命做无谓的冒险。 1)组织和指挥生产； 2）指挥和监督安全生产； 3）组织和检查生产准备； 1）负责日常生产的组织和指挥，按班、日、旬、月完成原煤产量、掘进进尺、开拓进尺、重点工程等各项生产计划。 2）负责召开调度会、生产会、平衡会，及时解决生产出现的问题。 3）认真贯彻安全生产方针，严格按照法律法规和煤矿安全规程、作业规程、操作规程组织指挥生产。 4）及时掌握生产趋势和分析生产动态，对生产薄弱环节，采掘工作面接替和采掘工出勤率等进行专题调度。 5）检查生产准工作备情况，检查 三量 （开拓煤量、准备煤量、回采煤量）的可采期，保证生产能力相对稳定。 6）检查主要设备，与机电部门一起做好设备检修工作，检查物资、设备的到货和准备情况。 7）经常深入实际，深入采掘第一线，调查研究，熟20 / 25 悉生产情况，掌握第一手资料，及时解决生产中的关键问题。 8）建立完善的原始记录，按时填写图表和牌板。 9）负责执行领导调度值班岗位责任制。 10）认真做好上情下达、下情上报工作，对领导指示及时检查贯彻执行，对生产出现的重大问题 如实地、迅速地上报。 1）对影响当前生产的问题，调度部门有权对同级部门进行统一调度。 2）有权主持或参加月度生产计划的编审工作。 3）有权参加有关生产会，召集调度会，平衡解决生产中的问题。 4）有权根据上级指示和生产急需，调动本企业人力、设备、材料车辆等。 三 十个好 十个想一想 ： 1. 十个好 ： 1）建立一个生产调度好班子； 2）培养一支生产调度好队伍； 3） 完善一项生产调度好措施； 4）健全一套生产调度好制度； 5）巩固一项生产调度好做法； 6）充实一项生产调度好内容； 21 / 25 7）提出一条生产调度好建议； 8）总结一条生产调度好体会； 9）选准一条生产调度好路子； 10）创新一种生产调度好工作； 2. 十个想一想 ： 1）上班之前想一想，安全观念要加强； 2）走进台上想一想，按章指挥记心上； 3）值班时候想一想，制度执行要经常； 4）调度之前想一想，措施工具 要妥当； 5）工作之中想一想；操作规程切莫忘； 6）启停设备想一想；了解状况别违章； 7）突然中断想一想，弄清原因别慌张； 8）发布命令想一想，是否适情又恰当； 9）指挥生产想一想，科学管理搞平衡； 10）接到报警想一想，快速反应要果断； 四 1) 必须坚守岗位，不得擅离职守；在生产经理、矿长的领导下，负责调度室全面工作，根据煤炭安全生产的方针政策和计划，对日常生产进 行安排和指挥。 2）组织安全生产调度会议、参加各种生产会议，对有关安全生产的安排和决议和负责督促检查和落实。 22 / 25 3）掌握生产完成情况和生产动态，搞好综合平衡，组织均衡生产，协助有关领导抓好安全生产。 4）掌握采掘部署、工作面的衔接和采区准备情况，督促解决问题，保持矿井正常接替。 5）负责生产单位和辅助部门的关系。 6）负责接受和传达公司（矿）领导及上级下达的有关安全生产的指令和布置的