2018矿山专项整治行动工作方案.docx

2018矿山专项整治行动工作方案 为深入贯彻生态文明建设和生态环境保护的决策部署，进一步推进矿山安全生产和生态环境保护，切实改善矿山安全生产条件和生态环境质量，扎实推进国家生态文明试验区建设，县政府印发了全县矿山整治行动工作方案。 方案指导思想： 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持“在采矿山谁破坏谁治理、废弃矿山谁治理谁受益”的原则，按照“杜绝新增的、解决遗留的矿山地质环境问题”的总体要求，突出重点，立足治本，综合运用经济、行政等多种有效手段开展矿山专项整治行动，全面整顿和规范矿产资源开发秩序，扫除矿产资源开发领域的黑恶势力，确保全县矿山地质环境显著改善、矿产资源合理开发和有效保护，推动矿业走节约、绿色、高效的可持续发展之路。 方案目标任务： 通过开展矿山专项整治行动，矿产资源开发领域违法违规行为得到全面清理和有效遏制，违法案件得到及时查处，有效铲除矿产资源开发领域黑恶势力的滋生土壤，矿产资源开发秩序得到规范；矿产资源开发管理各项制度得到有效落实，矿产资源开发管理水平明显提升；节约集约利用矿产资源得到提高，绿色矿山建设投入进一步加大，矿山地质环境得到明显改善，清洁和安全生产的绿色发展理念成为矿山企业文化建设的主要内容；整治和淘汰落后产能，关闭一批不符合国家法律法规规定和注销一批过期的矿山，至专项整治结束，全县在册矿山总数控制在10个以内。 方案明确工作重点： 一是持续打击无证勘查开采等违法违规行为；二是深入清理超越批准的矿区范围开采等违法违规行为；三是全面加强砂石土矿管理；四是全面查处非法转让矿业权等违法违规行为；五是严肃查处污染破坏矿山生态环境等违法违规行为；六是严肃查处越权审批矿业权等违法违规行为；七是严厉打击矿产资源开发领域的黑恶势力。 方案分三个阶段组织实施： (一)排查摸底阶段：对辖区内的矿山进行全面排查，摸清矿山的数量、分布和开发利用等情况，重点查明是否存在非法开采行为、是否存在其它违法违规违纪行为、矿山布局是否合理，并建立台账，做好综合、统计和汇总工作，为专项整治行动打下基础。(二)综合整治阶段：针对摸底排查出来的问题，研究制定整治方案，分门别类提出有针对性的整治措施。对查出的问题，分别采取纠正、处罚、整改、关闭等措施限期整治到位。对查处的典型案件，实行公开通报和挂牌督办。对决定关闭的矿山，责令其拆除违法设施、机械设备，做好土地复垦和矿山地质环境保护与治理恢复等工作，依法注销采矿许可证。对实行整改的矿山，按照“一矿一策”要求制定整治方案，落实整治措施。对专项整治行动中涉嫌犯罪与违纪的行为，分别移送司法机关、纪检监察机关(机构)依法查处。(三)总结验收阶段：我县矿山专项整治工作要在11月底前完成自查验收，并接受市专项整治工作领导的检查验收。 方案确定各部门责任分工： 要求国土、经信、安监、环保、水利、林业、公安、市管、供电等相关职能部门要在专项整治工作领导小组的领导下，各司其职、密切配合、加强协调、上下联动，制定详细工作方案和突发事件处置预案，明确目标任务，强化责任和措施，真正形成工作合力。 方案要求： 一要加强组织领导，提