树立领导干部的第一责任意识建立科学的考核奖惩机制.doc

树立领导干部的第一责任意识 建立科学的考核奖惩机制 胡锦涛总书记曾指出，“我国改革发展正处在一个关键时期，在人均国内生产总值突破1000美元之后，经济社会发展就进入了一个关键阶段，在当前和今后相当长一段时间内，我国经济社会发展面临的矛盾和问题可能更复杂、更突出。” 各级领导干部作为党的路线、方针、政策的贯彻和落实者，在经济发展、社会稳定和三个文明建设中发挥主导作用。把稳定工作纳入整体工作来思考，切实推动平安社会的创建，已经成为不可推卸的责任。在“平安*”、“平安*”建设中，领导干部作为第一责任人，要进一步树立起“第一责任”的意识。通过建立和完善科学合理的考核奖惩机制，帮助他们切实增强做好稳定工作的紧迫感和压力感，为社会主义和谐社会的构建提供坚强的组织保证。建立科学的考核奖惩机制，坚持以干部任用条例和国家公务员暂行条例、党政领导干部考核工作暂行规定等法规和政策为依据，着眼于全面建设小康社会的要求和区委、区政府确定的经济社会发展总体目标，着眼于领导班子和干部队伍建设，建立科学、民主、规范、操作性强的考核工作机制和实绩评价体系。一、切实加强组织领导要成立专门的考核委员会，各部门、各单位都要成立相应的落实机构，确定主管领导。坚持以实绩看干部、凭实绩用干部，是实践“三个代表”重要思想，促进经济和社会各项事业快速健康发展的重要措施。要从完善考核措施、改进考核手段、增强考核效果等方面入手，把稳定安全、目标管理责任制考核、领导班子考核、领导干部年度考核融为一体，突出工作实绩，全面、客观、公正地评价领导班子和领导干部，对稳定工作、安全工作作为重要指标来抓，列入一票否决的考核项目，与干部实绩挂钩，考核中实行“一票否决”。 二、合理设置考核指标要素对领导班子的考核，按思想政治建设、执行能力、工作实绩和“一票否决” 项目四大块进行。对经济建设、社会发展、精神文明建设、党的建设、维护稳定和推进改革等反映工作实绩的内容，都细化分解到目标管理责任制考核中。对领导干部的考核，按德、能、勤、绩、廉五项内容考核。领导班子和领导干部工作实绩考核包括社会事业、经济发展和社会稳定三大部分，综合性较强的指标都有细化的指标要素。建立科学的干部实绩考核评价标准和指标体系。针对不同类型、不同层次领导干部的岗位特点，建立体现科学发展观和正确政绩观的实绩考核评价标准。科学设计实绩考核的指标体系，按照以人为本、全面协调可持续发展的要求，重点包括反映经济、政治、文化、社会和人的全面发展的综合指标，以及人民群众对领导干部的满意度指标等。三、科学建立考核评估体系建立领导评价、考核组考核、群众评议三个评分体系，进行多层次、全方位考核。改进了实绩考核方法。坚持定性考核和定量考核相结合，定期和经常性考核相结合，组织考核和群众评价相结合，发挥传统考核优势和运用现代科技手段相结合，采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、专项调查、同考察对象面谈等各种方式，多角度、多层次、多渠道地全面考察和识别干部的实绩。 四、有效运用考核结果从实际出发，分类制定奖惩办法。把社会稳定工作作为“一票否决项目” ，因社会稳定工作被“一票否决”的部门、单位不能评先进，党政“一把手”和分管副职定为基本称职或不称职公务员，当年不调动、不重用、不提拔。对于在社会稳定工作中有突出表现的，要结合实际，给予提高工资福利待遇、记三等功、嘉奖、年度评为优秀考核等次、优先提拔重用、提升职级、适当推迟退二线、优先列入上一级后备干部队伍、优先安排到上级党校学习或选派到国外学习培训、优先推荐为国家、省、市劳动模范和优秀共产党员、优秀党务工作者等先进人物人选等方面的奖励。 五、几点体会建立、科学合理的考核奖惩机制有利于营造良好的干事创业环境。以考核制度为切入点，把干部的选拔使用、培养教育、激励奖惩融入其中，使干部考核与经济发展有机结合起来，突出了加快发展这一主题，充分发扬民主，体现了公正、公平的原则，树立了良好的用人导向，推动了领导班子和干部队伍建设。 建立科学合理的考核奖惩机制有利于促进重点工作任务的完成。在制定目标时，按照“自上而下，自下而上，上下结合，层层审定”的原则，突出了以经济建设为中心和区委、区政府重大工作部署，抓住了事关改革、发展、稳定大局和促进经济社会快速发展的关键性工作。建立科学合理的考核奖惩机制有利于推动经济快速发展。考核制度的实施，确立了以实绩看干部、凭实绩用干部的激励机制，对全区发展推动比较大。建立科学合理的考核奖惩机制有利于减轻基层负担。克服了以往领导班子和