“三品一标”农产品企业质量安全监管培训.ppt

“三品一标”农产品 企业质量安全监管培训,主要内容,“三品一标”概念 “三品一标”标志介绍 “三品一标”监督管理 获证产品监督管理 企业质量控制薄弱环节 产品证书及标志监督管理,“三品一标”概念,“三品一标” 指通过无公害农产品、绿色食品、有机食品认证和农产品地理标志登记的农产品或食品。据统计，目前通过认证登记的“三品一标”农产品已超过食用农产品商品量的三成。,“三品一标”标志介绍,无公害农产品标志,农产品地理标志,有机食品标志,绿色食品标志,“三品一标”监督管理,“三品一标”监督管理是依据相关法律和标准等文件，对“三品一标”农产品产地环境、产品质量、证书及标志使用、生产经营相关环节所开展的有计划、有重点的检查、督查和管理工作。 食品安全法、农产品质量安全法明确了“生产经营者负第一责任！”（企业经营者必须对熟悉相关法律法规）,两大主要任务： 证后产品质量管理和标志使用管理 一个总体目标： 通过有效的证后监管，保证“三品一标”农产品质量达到或超过认证时水平，标志使用合法规范，确保绿色食品事业持续健康发展。,法律文件 中华人民共和国农产品质量安全法、中华人民共和国食品安全法、中华人民共和国商标法、农产品包装和标识管理办法 内部管理制度 无公害农产品、绿色食品质量安全突发事件应急预案 、农产品质量安全事件举报投诉登录处理程序 、无公害农产品质量与标志监督管理办法 等。 技术标准 农产品质量安全监测管理办法(农业部令2012年第7号)、无公害农产品管理办法 、无公害农产品标志管理办法 、绿色食品标志管理办法 绿色食品企业年度检查工作规范、有机食品管理办法等 。,“三品一标”监督管理主要依据,主要采取两种形式 :,质量抽检 综合检查,一、获证产品监督管理, 年度抽检 分年度制定抽检计划，种植业、畜牧业和渔业各占一定的比例，全面掌握本年度无公害农产品质量安全总体情况。 临时抽检 根据产品质量监测信息和农产品质量安全预警工作需要，快速安排有针对性的产品质量临时抽检。,（一）质量抽检,1. 抽检方式：,获证产品监督管理,（1）制定抽检方案 （2）下达抽检任务 （3）制定抽检措施 （4）抽取样品 （5）检验与判定 （6）抽检结果的反馈 （7）综合汇总分析和报告 （8）抽检问题的处理与公布 不合格产品生产单位可于收到结果五日提出复检要求,2. 抽检工作程序,获证产品监督管理,（二）综合性检查,获证产品监督管理,2.检查内容,产地环境 投入品使用 生产操作 档案记录 产品质量 质量追溯管理制度 包装标识,3.工作进度,获证产品监督管理,自查自纠阶段 市场标志检查阶段（农贸市场、大型超市） 现场检查阶段（市级抽查+区县检查） 督导检查阶段 由部中心组织无公害农产品工作系统相关人员组成督查组，对部分省（区、市）实行督导检查 。 总结提高阶段 依法处理检查中发现的违法违规行为，总结并巩固综合检查成效，提出完善无公害农产品监管机制的具体建议 。,4.现场检查程序,总体分为4个步骤： （1）召开首次会议；,获证产品监督管理,（2）开展检查； 记录档案的文审 生产（养殖）环境的现场检查 与农户（养殖户）随机访谈 （所有违规环节均需拍照留证！）,检查程序,（3）综合评价； 检查小组经讨论分析，综合评定检查结果并填写相应检查表。,检查程序,（4）反馈结果： 不合格项经企业相关负责人确认签字并加盖公章,检查程序,二、企业质量控制薄弱环节,1、质量管理制度（至少包括：药物使用管理措施、采购和销售制度卫生消毒制度、检疫制度、成品管理制度、无害化处理制度、人员培训制度） 2、投入品使用（用法、用量、休药期） 2、档案记录（食品安全法、农产品质量安全法相关规定） 3、包装标识（农产品包装和标识管理办法、GB 7718 预包装食品标签通则）,兽（渔）药使用相关规定,1、禁用药规定：农业部第193、235、560号公告，禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种目录 2、休药期规定：兽药休药期规定,证书有效期 证书的备案与公告 复查换证 证书的暂停与撤销,三、产品证书及标志监督管理,（一）证书的监督管理,复查换证,指已获无公害农产品证书的统称申请人证书有效期满，按照规定时限和要求提出重新取证申请，经确认合格准予换发新的无公害农产品证书的过程。 无公害农产品证书有效期满未办理或未通过产品复查换证手续，原无公害农产品证书自动失效，停止使用无公害农产品标志。 依据：无公害农产品产地认定复查换证规范 无公害农产品认证复查换证规范,提示,证书持有人应当在有效期满前90日内办理产品复查换证手续； 新换发的证书有效期3年。,产品证书及标志监督管理,1.证书的暂停 （1）生产过程发生变化，产品达不到无公害农产品标准要求； （2）经检查、检验、鉴定，不符合无公害农产品标准要求的。 2.证书的撤销 （1）擅自扩大无公害农产品标志使用范围； （2）转让、买卖证书和无公害农产品标志； （3）产地认定证书被撤销； （4）被暂停产品证书未在规定期限内改正的； （5）获证产品在质量抽检中检出禁用药物的。,产品证书的暂停与撤销,（二）标志的监督管理,1、标志图案涵义 标志图案由麦穗、对勾和无公害农产品字样组成，麦穗代表农产品，对勾表示合格，金色寓意成熟和丰收，绿色象征环保和安全。 无公害农产品标志具有权威性、证明性和可追溯性。,产品证书及标志监督管理,2、标志的种类、规格和尺寸、单价,产品证书及标志监督管理,3、标志的申请、审核、发放与运输,（1）标志的申请 整体认证园艺场同类产品可以申领同一规格标志。 （2）标志的审核 部中心根据获证单位的生产规模、认证产量及产品包装规格等，核算其使用的标志数量。 （3）标志发放与运输 标志发放：质量安全中心根据申领者征订信息发放标志。为保证申请者能够及时使用标志，申领者应当提前一个月办理有关标志的申领手续。 标志运输：采用中国邮政的包裹邮寄或中铁快运方式来进行标志的运输工作。,产品证书及标志监督管理,农产品包装和标识管理办法 第七条 农产品生产企业、农民专业合作经济组织以及从事农产品收购的单位或者个人，用于销售的下列农产品必须包装： （一）获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品等认证的农产品，但鲜活畜、禽、水产品除外。,无公害农产品标识使用征订表可在中国农产品质量安全网（）的监督管理或资料下载栏目内下载填写。,4.标志的使用,获得证书的单位和个人，可以在证书规定的产品上或者其包装上加贴标志，用以证明该产品符合无公害农产品标准。 标志只能在标志外包装标签上注明的指定产品上使用，任何未按指定产品上使用标志的，造成查询错误由使用者自行承担。 标志不得超范围和逾期使用，不得买卖和转让； 应当建立标志使用的管理制度，对标志的使用情况如实记录，登记造册并存档。,产品证书及标志监督管理,5、标志的防伪查询,（1）手机短信息查询： 短信查询号码为1066958878。 发送的手机会收到以下回复信息： 您所查询的是xx公司（企业） 生产的XX牌XX产品，已通过农业部农产品质量安全中心的无公害农产品认证，是全国统一的无公害农产品标志。 （2）互联网查询： 登陆，在防伪标志查询框内输入产品数码，确认无误后按“查询”键，即可得到查询结果。,产品证书及标志监督管理,6. 依法实施标志监管,中华人民共和国农产品质量安全法； 农产品包装和标识管理办法； 无公害农产品标志管理办法； 无公害农产品认证程序； 无公害农产品质量与标志监督管理规范等。,产品证书及标志监督管理,第三十二条 销售的农产品必须符合农产品质量安全标准，生产者可以申请使用无公害农产品标志。 禁止冒用前款规定的农产品质量标志。,产品证书及标志监督管理,第十二条 销售获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品等质量标志使用权的农产品，应当标注相应标志和发证机构。,产品证书及标志监督管理,加强标志宣传：,产品证书及标志监督管理,增加标志种类：,产品证书及标志监督管理,产品证书及标志监督管理,增加标志种类：,产品证书及标志监督管理,增加标志种类：,原有纸质标志和全息标志各规格种类仍然保留,推动12类重点产品强制性用标：,包括 获证禽蛋类、乳制品、蜂产品、茶叶、水果、杂粮、大米、植物油、蟹类、藻类及超市销售肉类、蔬菜等12类产品 。,产品证书及标志监督管理,使用无公害农产品标志同时也是申请人在申请无公害农产品认证时的承诺，见申报材料中的表九,开展标志使用专项检查：,产品证书及标志监督管理,检查处理,“三绿”事件,标志使用者应遵守,（1）应当在认证证书规定的产品范围和有效期内使用标志，不得超范围和逾期使用，不得买卖和转让； （2）应当建立标志使用的管理制度，对标志的使用情况如实记录，登记造册并存档，存期三年，以备后查。,违规处罚,1、从事标志管理的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，由所在单位或者所在单位上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 2、任何伪造、变造、盗用、冒用、买卖和转让标志以及违反无公害农产品标志管理办法规定的，按照国家有关法律法规的规定，予以行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 3、对违反无公害农产品标志管理办法规定的，任何单位和个人可以向质量安全中心投诉，也可以直接向农业部或者国家认证认可监督管理委员会投诉。,证书的暂停和撤销,证书暂停 1、生产过程发生变化、产品达不到无公害农产品标准要求； 2、经检查、检验、鉴定，不符合无公害农产品标准要求。 证书撤销 1、擅自扩大适用范围； 2、转让、买卖证书和标志； 3、产地证书被撤