市委农工委委员兼农经办主任个人述职述廉报告.doc

市委农工委委员兼农经办主任个人述职述廉报告范文大全 根据中央的八项规定和市委、市政府的有关要求，紧扣部门职能和年度工作要点，对照年度工作计划和路线图，认真分析当前农村经济发展形势，积极探索农村体制机制创新，各项工作取得了较好成绩。现将我本年度的工作和廉洁自律情况向市综合检查考评组及全体干部职工作述职述廉报告： 2013年工作完成情况 按照市委、市政府的有关要求，2013年农村体制创新和农业生产经营主体的主要任务：农村土地流转达到180万亩；规模经营达到100万亩；土地流转和规模经营面积分别比上年增加100%。大力发展农民专业合作社。全市农民专业合作社总数达到2800家以上；市级以上示范社达到150家以上；每个乡（镇）创办1个农民专业合作社规范化建设试点；培育一个国家级高标准示范社。大力培育发展家庭农场，推进农业适度规模经营。将一批种粮大户改造为家庭农场；每个县（市）建立3-5个家庭农场 （一）关于农村土地流转及规模经营工作。截止2013年10月底，全市土地流转总面积178.85万亩，占总面积的 28.9%。全市规模经营面积78.76万亩。其中：30-100亩的44.2万亩；100-1000亩的19.7万亩；1000亩以上的14.86万亩。目前各类规模经营户19750户，其中：大田种植类经营9982户，特色种植类经营户1002户，畜牧养殖类经营户7882户，水产养殖类经营户 530户，农机类经营户354户。 9月16日，由经管办起草，以市政府办公室名义下发了关于对县级农村土地流转服务中心建设工作进行检查验收的通知，拟定了检查的时间、内容与标准。 10月22日至25日，市农委经管办牵头，抽调部分县（市）区农经人员组成两个检查组对全市县级农村土地流转服务中心建设工作进行了检查验收。 检查验收内容具体分为硬件建设和软件建设两个方面9项指标，从检查验收的结果看，全市绝大多数县（市）区的党委、政府和农经主管部门对县级农村土地流转服务中心建设工作高度重视，政府在场地建设、经费投入、人员配备等方面给予了大力支持，经管部门在流转制度、操作流程、签订合同等方面进行了规范和完善。全市11个县（市）区中，除经开区没有实质性地开展县级农村土地流转服务中心建设外，其他10个县（市）区的县级农村土地流转服务中心建设工作取得了重大进展。10个县（市）区的县级土地流转服务中心面积均不低于60平方米并挂牌运作；配备有电脑、档案柜、办公桌椅和专职工作人员；制定有流转制度、操作流程；建有流转信息公示栏；实质性地开展了土地流转服务工作。 (二）关于农民专业合作社培育发展工作。一是全年发展目标超额完成。截止10月底，全市农民专业合作社达到 3701家，其中：县级以上示范社265个，合作社建立党支部122个。合作社发展总数已超额完成目标任务。二是规范化建设工作。每个乡（镇）创办1个农民专业合作社规范化建设试点工作已全面开展，拟在11月份进行检查验收。三是培育一个国家级高标准示范社。按照市委、市政府今年2月20日关于把“双丰收”合作社培育成为“全市第一、全省一流、全国有影响”的合作社及“分期建设、多元投资”的总体要求，我们加大投入建设力度，着力推进合作社做大做强。自 2月20日新址开工建设到9月中旬全省新农村建设和城乡一体化试点工作现场会在襄阳市召开，在不到7个月的时间里，先后多方筹资500多万元完成了合作社办公大楼、育秧工厂和农机展示厅及附属设施等一期项目的建设，各项软硬件设施迅速提档升级，实现了“完美蜕变”。我们在合作社规范化、制度化建设方面投入了大量的人力、物力和财力。在9月10-11日召开的全省新农村建设和城乡一体化试点工作现场会上，省长王国生、省委副书记张昌尔等领导同志实地参观了 “双丰收”合作社，对合作社给予了高度评价，为全省现场会增添了亮色和光彩。几年来，双丰收合作社已先后获得“全国农民专业合作社示范社”、“全国农机专业合作社示范社”、“全省五强农民专业合作社”、襄阳市市级示范社等荣誉称号。目前该社是全市仅有的3家国家级示范社之一，是全省规模经营面积最大的合作社。“双丰收”模式已与天门华丰、孝感春晖并称全省三大规模经营典型模式。 （三）关于家庭农场培育发展工作。截止10月底，全市家庭农场达到911家，其中，XX市家庭农场达到452家。 （四）关于农村金融创新工作。近年来，针对农民专业合作社和家庭农场等新型生产主体成立时间短、经济实力弱、有证资产少等普遍存在的问题，市农经部门能够积极与金融部门沟通协作，确立了“农经搭台、银社对接、合作共赢”的工作思路，推动了全市金融部门与农民专业合作社的有效对接，实现了农民专业合作社与金融部门的“双赢”。在实践中，从2009年开始，市农经部门与市农行合作，开展了“富民兴社诚信创业计划”， 2011年4月，市委、市政府召开了全市“富民兴社诚信创业计划”推进会，“富民兴社诚信创业计划”在全市全面提速推进； 2011年以来，针对农民专业合作社规模融资需求，市农经部门又与市银监分局联合推进了农村土地承包经营权质押贷款工作； 2012年8月，与市银监分局联召开了全市“银社”合作对接会；今年2月份以来，市农经部门又先后与市农业担保公司联合开展了“集合贷”业务；与市民生银行联合开展了合作社成员商圈贷款业务，真正地形成了“农经搭台、银社对接、合作共赢”的良好氛围。在具体操作中，农经部门在与相关金融机构进行创新和设计金融产品、探索合作模式时，充分考虑了“银社”双方利益。“富民兴社诚信创业计划”、商圈联保信用贷款、农村土地承包经营权质押贷款业务和担保“集合贷” 等金融模式的创新与突破，不仅很好地满足了合作社的贷款需求，也切实降低了金融部门的经营风险，真正地实现了银社“双赢”。省农业厅专门组织人员对我市金融创新的经验进行调研并推广其它市（州）学习。 （五）关于农村“三资”管理工作。今年以来，我们认真贯彻中央一号文件精神，按照省经管局年初工作布署，以创建省级 “三资”监管示XX县、创建市级示范乡镇为目标，引领和推进全市农村“三资”监管制度化、规范化和信息化建设。重点开展了省级“三资”监管示XX县创建 。 11月11-12日，农业部经管总站副站长戴 军一行到我市检查“三资”工作，给予了高度评价，继2012年我市襄州区被评为全国农村集体三资管理示XX县后，今年XX市已被确定为全国农村集体三资管理示XX县。 （六）“三村”产权制度创新试点情况 。 到2012年底，我市共有8个县（市）区，35个村完成了产权制度创新试点工作，在全省排位靠前。今年上半年按照年初工作路线图目标、我市3个县区已经启动6个村开展试点：XX县城关镇文笔峰村和李家院村，目前正在配置股份，预计12月上旬完成任务。檀溪湖社区股份合作社已成为全省第一、全国领先的社区股份合作社，11月12日，省委副秘书长、省委农办主任刘兆麟一行、山东省XX市农业局等先后到檀溪湖社区股份合作社调研 。 （七）关于农民负担监管工作。 一是建立健全农民负担专项治理机制，切实加强惠农资金和涉农收费监督管理 。一是起草下发关于贯彻落实的通知（襄减负文【2013】1号）。今年2 月，根据省人民政府办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见（鄂政办发201273号）要求和市政府领导意见，市减负办下发了关于贯彻落实的通知（襄减负文【2013】1号），明确了当前及今后一段时间内农民负担专项治理的总体工作思路。上半年，继续抓好农村“三项清理”（农民负担、农村财务、农村资源）工作，已经清理结束的地方，限期抓好清退整改和建章立制工作，尚未清理结束甚至没有开展清理的地方，重新部署，限期完成。下半年全市对涉农惠农资金进行专项清理，包括：2011年以来的农机购置补贴、退耕还林补贴、农业保险补贴、农民工培训补贴、阳光工程培训补贴、农村沼气补贴、烟叶生产扶持补贴、畜牧生产扶持补贴以及农业产业化扶持资金等。 二是以市农业委员会、市纠正行业不正之风领导小组办公室名义起草下发关于在全市开展纠正涉农乱收费和侵害农民土地权益突出问题专项治理的通知（襄农字【2013】42号）。为了贯彻落实省农业厅、省纠正行业不正之风领导小组办公室关于在全省开展纠正涉农乱收费和侵害农民土地权益突出问题专项治理的通知（鄂农函【2013】59号），根据市委办公室市政府办公室20112012年度全市农民负担监督管理工作考核情况通报（襄办文【2013】 3号）要求，在全市范围内开展纠正涉农乱收费和侵害农民土地权益突出问题专项治理。重点治理六个方面的问题：（一）清理和规范涉农收费依据。（二）农业用水收费问题。（三）农民建房收费问题。（四）计划生育收费问题。（五）向村级组织摊派收费问题。（六）侵害农民土地权益问题。成立了全市涉农乱收费和侵害农民土地权益突出问题专项治理工作专班，由市农委牵头，市监察局、市纠风办、市物价局、市财政局、市计生委、市国土局、市建委、市水利局有关领导和相关科室负责人组成，工作专班设在市农委（市农民负担监督管理办公室）。清理农业用水收费、农民建房收费、计划生育收费、向村级组织摊派以及其它收费问题335 个、涉及村数755个、涉及户数7567户、涉及金额45375万元、清退金额4164万元。清理查处侵害农民土地权益问题460个、涉及村数75 个、涉及户数5743户、涉及亩数38775亩、涉及金额40268万元，目前已纠正302个问题，占66%。立案查处涉农收费和侵害农民土地权益案件 19件、涉及金额26.42万元、涉及人员23人。 三是以市减负办文件下发了关于继续抓好全市农村“三项清理”工作的通知，进一步明确了农村“三项清理”的清理内容、清理时间、统计上报等各个环节的工作。6月底以前，集中对2011年以来的农民负担、农村资源、农村财务进行全面清理。在全面清理基础上，同时进行纠正涉农乱收费和侵犯农民土地权益突出问题专项治理。要求各县（市）区在10月底前结合纠正涉农乱收费和侵犯农民土地权益突出问题专项治理工作，将农村“三项清理”有关统计表上报市减负办。 四是以市减负办与市纠风办文件联合下发了关于开展涉农惠农资金专项清理的通知（襄纠办发【2013】6号）。进一步明确了清理清理目标、清理内容、清理组织、清理要求。本次专项清理，由市纠风办、市减负办牵头，市农委、市林业局、市人社局、市财保公司等涉农单位参加，重点对全市涉农惠农资金进行专项清理，主要包括：2011年以来的农机购置补贴、退耕还林补贴、农业保险补贴、农民工培训补贴、阳光工程培训补贴、农村沼气补贴、烟叶生产扶持补贴、畜牧生产扶持补贴以及农业产业化扶持资金等。对列入专项清理范围内的惠农项目和资金的清理面要达到100%。重点清查有无私分侵占、截留挪用、虚报冒领、骗取套取、强制抵扣、搭车收费、收受贿赂、吃拿卡要、遗漏拖欠以及惠农政策不公开等十个方面的问题。目前，各地各部门正在开展自查自纠阶段，11月上旬清理查处工作结束。 今年6月，市减负办会同市纠风办、市物价局，深入到襄州区、XX市、XX区、XX区等4个市、区10个乡镇（办事处）开展农民负担专项治理明察暗访活动。重点督办上半年开展的农村三项清理工作、一事一议专项审计工作、去年全市组织的明查暗访和年度考核发现的问题整改落实以及农民信访回复落实情况，促进了农民负担工作的有序开展。7月、9月，配合省减负办对XX市、XX市，XX县、XX县等地农民负担及强农惠农政策落实情况进行了明察暗访，对发现的问题，市减负办下发了整改督办函，核实查处农民负担问题25个，清理清退违规金额60多万元。 五是建立健全农民信访案件查处机制，切实维护农民群众合法权益 。今年5月以市减负办名义下发了襄州区农民负担信访事件督办函，对襄州区石桥镇柴岗村、前常村、黄龙镇陶巷村、双沟镇双南村、龙王镇白集村等地的农民负担信访案（事）件进行通报督办；以减负办名义下发了XX区农民负担信访事件督办函，对XX区柿铺办事处西村、太平店镇朱坡村、龚洲村等地农民负担信访案（事）件进行通报督办。今年以来，市减负办受理、督办和查处襄州区、XX市、XX区、XX区农民负担案件12件，涉及农民75户。 六是建立健全村级一事一议财政奖补机制，切实加强农村公益事业建设 。以市减负办文件下发了关于抓好村级公益事业建设一事一议筹资筹劳和财政奖补专项审计工作的通知（襄减负文【2013】2号）。进一步明确了专项审计的范围和时间界限、专项审计的内容和重点、专项审计的处理和上报。目前，按照全市整体部署，各县（市）区对2011年以来农村一事一议筹资筹劳和财政奖补专项审计，对2013 年的一事一议筹资筹劳申报、审批工作已基本结束，目前正在组织统计上报。全市一事一议财政奖补资金目前已经到位11652万元，其中中央奖补资金9017 万元、省财政以“三万活动”资金到位2635万元。 今年1-10月份，市经管办先后完成的60多起信访案件的复核调查材料上报工作任务、政风行风热线及“市民问政”等反映的涉农问题查处和省、市领导交办案件的查处上报工作。向中国农民专业合作社杂志、襄阳农业信息网、襄阳惠农手机报、襄阳晚报等编发我市家庭农场、农民专业合作社等农经信息稿件 200多篇（件）。完成了7件市人大议案和政协提案的办理工作；先后参与了全省全省新农村建设和城乡一体化试点工作现场会、全市农村土地流转服务平台建设推进会、台湾农业专题培训会等会议的筹备及组织工作；陪同市人大完成了关于全市规模经营和农业生产经营主体培育发展的专题视察任务，等等。 存在的问题及改进措施 一年来，我在政治思想、业务学习和廉政建设等方面有了一定的进步，但离上