2008年市政府环保目标责任制任务分解表(省对市).doc

2008年市政府环保目标责任制任务分解表（省对市）一、环境质量（总分:15）考核指标具体目标考评标准具体要求全省检查考核要求责任单位城市空气环境质量(5分)市政府所在城市空气PM10、SO2浓度年均值符合国家城市空气质量二级标准。1PM10达标得3分。否则不得分。2SO2达标得2分。否则不得分。1、依照现行环境监测技术规范和频次监测。2、做好记录并备案。1.省监测站在日常及年终期间开展监测并对地区报数据予以数据核定及汇总。2省检查团年终检查监测档案记录，进行数据核查。环境监测站主要江河水质（5分）松花江松林断面高锰酸盐指数年均值符合国家三类水体标准。未达到年度核定目标具体要求的，此项不得分。饮用水源地水质（5分）辖区内全部城镇集中式饮用水源地水质在各时期均达到国家地下水三类标准。主要考核市（州）和所辖县（市）政府所在城镇集中式饮用水源地水质。全部达标的得满分，有一处未达标的扣1分。二、环境监管（总分：25）考核指标具体目标考评标准具体要求全省检查考核要求责任单位污染治理和污染防治设施监管（10分）对重点行业、企业污染情况实施严格监管，依法限期治理、关闭关停。1.经检查发现未依法限期治理的，每一起扣1分。2.经检查发现有未依法关闭关停的，每一起扣1分。3.经检查发现有未按规定强制淘汰国家明令禁止 “十五小”、“新五小”等重污染企业及项目的，每一起扣1分。4.未完成省里下达的清洁生产审核任务的，扣1分。5经检查发现重点工业企业污染治理设施无正当理由不正常运行的, 每次扣0.5分。6.经检查发现有城市污水处理厂不正常运行且无正当理由的，每次扣1分。7.经检查发现有未完成省里下达的重点企业在线监控设施安装任务的，每一个点源扣1分。1、严格执行有关法律法规，认真实施环境监管。2、做好日常监督检查记录，会同有关文件材料备案。1.省环保局要加强日常监管，做好监督检查记录，适时公布或通报。2.省政府检查团开展年终现场检查，查找问题并督促解决，重点检查国家与省挂牌督办企业、受检地区内排污大户、城市环境基础设施等相关年度任务目标完成情况，及群众信访反映的突出问题。检查地区日常监督检查记录及其他证明材料。污控科、环境监察支队、宁江分局、开发区环保局、油区分局强制淘汰国家明令禁止的“十五小”、“新五小”等重污染企业及项目。环境监察支队、宁江分局、开发区环保局、油区分局完成有关企业清洁生产强制审核工作。自然生态（法制）科强化对重点工业企业污染治理设施和城市环境基础设施等运行情况的日常监管。环境监察支队、宁江分局、开发区环保局、油区分局完成下达的重点企业在线监控设施安装、联网任务，并加强设施运行维护监管。环境监察支队建设项目环境管理（5分）严格遵守建设项目环境管理规定。严禁越权越级审批。建设项目环境影响评价执行率达到100%。1经检查发现有未经环保审批而其他部门核发建设项目开工所需其他手续的，每一起扣0.5分。2经检查发现有未经环保审批而先建的项目的，每一起扣0.5分。3经检查发现有未经试生产批准而进行生产的，每一起扣0.5分。4经检查发现应验收而未验收的，每一起扣0.5分。5经检查发现有越权越级审批的，此项不得分。1、严格执行有关法律法规，认真实施环境监管。2、做好日常监督检查记录及文件材料备案。1省环保局要开展日常监督检查（内容包括：抽检备案材料，环评批复，现场检查建设项目中建成污染防治设施实际运行状况，听取群众反映意见等）。2省政府检查团要依据日常监督检查及地方上报情况，年终期间检查地区环保、工商、经委、发改委等部门环评文件及其他登记档案等证明材料，并现场核实检查重点建设项目。监督管理科、宁江分局、开发区环保局、油区分局饮用水源地保护环境监管（5分）全面实施饮用水源地保护区划。1经检查发现饮用水源地二级保护区内有应取缔而未取缔的排污口的，或有新设排污口的，此项不得分。2经检查发现一、二级保护区内有违规建设项目的，此项不得分。1省环保局要开展日常监督性调度和检查。2省政府检查团要依据日常监督检查及地方上报情况，年终期间检查档案等证明材料，并开展现场核查。自然生态（法制）科取缔饮用水源地二级保护区内排污口，不得新设排污口。环境监察支队禁止违规在一、二级保护区内建设项目。监督管理科环境违法与信访案件查处（5分）依法严格查处辖区内环境违法案件。1经国家或省检查发现有环境违法行为的，每一起扣0.2分。2有被国家环保部挂牌督办的，扣0.5分。3因未妥善、及时处理而导致集体越级上访的，每一起扣1分。环境监察支队、宁江分局、开发区环保局、油区分局妥善处理环境信访案件，及时解决群众反映强烈的环境问题。自然生态（法制）科、宁江分局、开发区环保局、油区分局三、总量减排（总分：15）考核指标具体目标考评标准具体要求全省检查考核要求责任单位全地区COD、SO2年排放量及同上年相比削减率（15分）2008年全市化学需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）排放总量分别控制在1.65万吨和3.50万吨以内，在2007年基础上分别削减4.63%和5.15。1只要有一项任务未完成，此项即不得分。2减排监察系数未达到省要求的，扣2分。3总量减排任务指标未完成的，不予奖励。1、深化措施，组织落实，确保完成年度减排任务。2、认真实施环境监管。3、做好日常监督检查记录及文件材料备案。1省环保局要加强调度，深入检查。2省政府检查团要依据日常监督检查及地方上报情况，年终期间检查档案等证明材料，并现场核查减排项目。污控科四、环保工程（总分：30）考核指标具体目标考评标准具体要求全省检查考核要求责任单位重点污染治理工程（15分）松原长山化肥集团长达化肥有限公司废水综合治理工程按完成的工程任务数占此类工程总数的比例得分。8月底前通过竣工验收。1、省环保局会同有关部门要认真做好日常监督检查，及按有关要求开展月、季及年调度。2、省政府检查团要在年终对工程进行现场检查，具体检查年度核定环保工程实施情况和进度证明材料。污控科吉安生化乾安酒精有限责任公司废水深化治理工程实施建设。污控科华润赛力事达玉米工业有限公司清洁生产审核10月底前通过审核验收，实施整改方案。自然生态（法制）科中国石油吉林油田分公司新立采油厂清洁生产审核10月底前通过审核验收，实施整改方案自然生态（法制）科中国石油吉林油田热电厂脱硫设施工程6月底前完工4台5万千瓦机组并投运。污控科生态环境保护工程（5分）松原市饮用水源地污染治理工程1全面完成环境优美乡镇创建任务的得2分，否则扣2分。2全面完成其它生态环境保护工程的，得3分；未全面完成的，按完成工程任务数占此类工程总数的比例得分。具备开工条件。规划科、自然生态（法制）科、污控科环境优美乡镇创建完成1-2个乡镇的创建。自然生态（法制）科大布苏狼牙坝自然保护区保护站建设工程1座保护站完工。自然生态（法制）科城镇环境基础设施建设（10分）松原市江北污水处理工程按完成的工程任务数占此类工程总数的比例得分。10月底前实施建设。规划科、污控科、监督管理科乾安县城区污水处理工程10月底前实施建设。规划科、污控科扶余县污水处理工程6月底前实施建设。规划科、污控科松原市江南生活垃圾无害化处理工程完成前期工作。规划科、监督管理科松原市医疗废物处置设施建设竣工。规划科、监督管理科五、政府保障（总分：15）考核指标具体目标考评标准具体要求全省检查考核要求责任单位实施环境与发展综合决策（5分）切实执行环境与发展综合决策各项制度，不制定和出台与环保法律法规相悖的政策措施1发现有制定、出台与环保法律法规相悖的政策措施的，扣2分。2发现未将环境保护工作列入政府年度工作计划安排，或每年听取环境保护工作情况汇报少于2次，或未专题研究解决环境保护中的重大问题的，扣3分。各地对上述政府保障系列工作要高度重视，确保各项保障任务的有效落实。1省环保局要做好日常监督及信息收集工作，认真听取社会各界群众反映并妥善处理。2省政府检查团依据所掌握材料开展年终现场检查。全局把环境保护工作列入政府年度工作计划安排，每年至少2次听取环境保护工作情况汇报，专题研究解决环境保护中的重大问题。全局（办公室负责收集材料）环境安全保障（5分）排查、消除污染隐患，防范和避免环境污染事件发生。1.发生环境污染事件未及时妥善处理的，此项不得分。2.因监管不力而发生重、特大环境污染与破坏事故的，此项不得分，并且不予奖励。环境监察支队、宁江分局、开发区环保局、油区分局及时妥善处理环境污染事件。环境监察支队、宁江分局、开发区环保局、油区分局环境监管保障（5分）环保部门人员、工作运行等经费纳入同级财政预算1辖区县级以上政府未按规定把环保部门人员、