市规模以下工业调研报告.doc

庆阳市规模以下工业调研报告 规模以下工业是指年产品销售收入500万元以下的工业企业和全部个体工业单位，虽然单体规模较小，但它是全市工业经济的重要组成部分，也是规模以上工业发展的有生后备力量。今年是规下工业样本调查运行的第一年，为了深入了解庆阳市规模以下工业的发展运行情况，近日，庆阳调查队组织相关人员对全市所属的7县区的部分乡镇进行了专题调研。一、规模以下工业发展现状1、部分企业经营意识提升。从调查情况来看，部分企业在多年的经营和扩张中，逐渐提升了自身的经营意识，一些企业主开始重视质量控制、品牌宣传等生产，使本企业在市场认知和美誉度上有别于同类产品，获得了一定的比较优势。在走访的庆城县旺源再生塑料厂中，该企业每年主营业务收入在120万元，纯利润在40万元，原料是收购的废弃塑料编织袋，生产的半成品塑料颗粒，由于企业宣传到位，质量好。因此，生产的产品经销商上门收购，该老板对企业生产信心足。2、产品以内销为主特征突出。据调查，抽中的24户目录企业中，有16户企业产品销售是以本地市场为主，有6户企业以本市以外本省内作为主要销售地，2户企业停产。调查走访的合水电子村砖厂、环县木钵镇殷家桥砖厂，企业生产状况良好，企业每年4月开工，用工40人左右，年均主营业务收入在140万元，纯利润在50万元；合水何家畔土特产公司，每年主营业务收入在400万元，纯利润在120万元，主要加工土特产，生产苹果套袋，这些企业都以内销为主的产业结构特征突出。3、企业技术装备备落后。我市规模以下工业企业，大多机器设备已经年久老化。多数面粉机，榨油机都是6年前的设备，在生产过程中常常出现故障，并且生产成本大。企业设备、技术状况达到国际先进水平的尚属空白。4、我市部分企业被外地客商承包经营。庆阳市多乐饮料厂，宁县郭铺面粉厂、镇原临泾面粉厂，这三户企业都是外地人承包经营，饮料厂每年主营业务收入在150万元，纯利润在45万元。两个面粉厂由于管理上的漏洞，经营情况很差，加之机器成旧，造成企业不景气。二、存在问题1、资金短缺仍然是制约规下企业发展的瓶颈。规模以下工业界反映得最多的问题仍然是“融资”难。多数企业认为目前银行贷款门槛偏高，手续多且额度小，因此，大多企业在急需资金流动时，迫不得已只好向民间借贷，高利息加重了企业的负担，成为企业发展的绊脚石。2、经营管理不规范，管理体制不健全，创新能力不强，束缚了企业的长远发展。规模以下工业多是家族式企业，工艺落后，设备老化，给管理人才、技术人员提供不了实现自身人生价值的平台，加之待遇较低，因此很难留住人才。创新和开拓市场能力较差，短期行为较严重，盈利水平较低。3、技术创新能力不强。根据调查结果显示，我市规模以下企业多以劳动性密集型、资源初加工型的传统产业为主，多为家族式管理或简单加工生产，业主对开发新产品投入不多，产品的技术含量不高、技术改造意识较为淡薄，品牌意识欠缺。4、用工人数少，产品缺乏市场竞争力。由于企业产品技术含量低，产品质量不高，售后服务水平低等，制约了产品市场占有率的提高，影响了竞争力提升，也影响了企业的后续发展。5、季节性停产企业和关闭企业较多。关停企业较多与企业经济总量较快扩张现象共存。被调查企业中，2家停产，2户土特产企业还未开工。6、企业招工难。被调查的工业企业平均每户从业人员17人，其中最多的88人，最少的只有2人。调研中，大部分企业反映招工难。主要原因是：一是员工的流动性大；二是小企业的发展机会和空间比不上大型企业，工人普遍年纪较大，素质较低；三是工资和待遇条件差，难以挽留和吸引人才。7、业主和从业人员素质相对偏低。个体工业的业主文化程度普遍较低，缺乏现代的管理经验和发展眼光，基本延续着“家族式”、“夫妻店”的发展模式，从业人员主要来自农村剩余劳动力，文化素质较低，缺乏规范系统的技能训练，技术人员缺乏。三、几点建议1、提升企业经营管理水平，提高从业人员的素质。当中小企业发展到一定程度时，能否再继续成长壮大，很大程度取决于企业是否具有创新发展意识，更取决于企业管理与人才队伍状况，我市一些企业由小到大发展起来的历程表明，学习先进的管理经验，引进产品研发人才，开掘新产品品种，提高产品的附加值，是壮大企业实力，提升企业产品竞争力的关键。这也是企业的需求，政府及有关部门应当培植必要的中介组织，并在企业经营管理、人才培训、市场营销等方面给予企业提供必要的服务2、注重解决规模以下企业发展中面临的资金困难。积极发挥财税政策的扶持作用和金融政策的支持，充分发挥财税政策的杠杆作用，进一步研究和采取措施，在加大“银企”对接的力度的同时，要更多地针对小企业的特点，通过实施更为便捷的小额贷款等方式，有效缓解制约规模以下工业企业发展的资金困难。3、引导企业技术创新，提高企业竞争力。一方面，要积极引导企业重视产品创新、工艺创新，加大技术改造的投入，实现对传统技术、传统工艺的改造与提高；另一方面，通过相关政策激励措施，引导和扶持部分实力强的小企业，大力吸纳科技人才，不断调整产业结构，增强技术创新的活力，提升产品市场的核心竞争力，增强企业发展后劲。4、加强技术培训，提高企业人员素质。面对竞争激烈的市场，从业人员基本素质是影响企业发展的决定性因素。面对当前我市规模以下工业企业及个体工业户的经营者和劳动人员整体素质不高的现状，一方面可以有计划的通过组建行业协会，搭建企业家交流平台，通过这个平台组织企业管理者考察学习，提高业主素质；另一方面，要在全市范围内大力加强职业技术教育，提高劳动力的劳动技能。5、深入挖掘特色产业，培育规模以下工业增长点。规模以下工业发展还应从全市经济发展的大局着眼，应当看到规模以下工业是活跃县域经济的生力军。在国家加大支农倾斜力度，加快新农村建设的历史大潮中规模以下工业的发展具有广阔的市场潜力。因此，要把规模以下工业与发展县域经济相结合，与新农村建设相结合，走品牌化之路，走特色产业之路，实现我市规模以下工业经济由点到面地全面发展。6、要加强法律意识，健全保障体系，切实维护劳动者权益。要严格执行劳动法和劳动合同法，劳动监察部门要扩大监察范围，对规模以下工业用工情况加强管理，及时纠正劳动合同管理中存在的问题。要加强工资发放监管，切实保障劳动者基本权益。将工资发放情况作为企业、个体工业户信用等级的重要依据之一。要完善社会保障制度，加强劳动和社会保障知识及法律的宣传，使企业了解自身的义务，让职工明白自己的权益；做好流动人员保险关系接续工作，防止参保人员流失；通过合理的法规约束企业与职工签订劳动合同，对职工实施养老、医疗保险，将规模以下工业劳动力依法纳入保障体系。7、提升改造传统企业，推进规模以下工业产业化转型升级。结构调整是实现经济又好又快发展的基础，工业产业新型化是实现传统工业向现代工业发展的新的经营方式。推进规模以下工业结构的转型升级，首先要根据本地资源优势和市场需求，扬长避短，有的放矢，有针对性地对规模以下