县城乡环境综合治理办公室关于报送2017年城乡环境综合治理工作总结及2018年工作计划的报告.docx

县城乡环境综合治理办公室关于报送2017年城乡环境综合治理工作总结及2018年工作计划的报告2017年，在县委、县政府的正确领导下，在市治理办的精心指导下，在全县广大干部职工和群众的积极参与和共同努力下，县治理办以“五治”工程为抓手，全面推进城乡环境综合治理工作，努力实现全县城乡环境面貌大改观。根据xx县人民政府办公室关于报送2017年工作总结和2018年工作计划的通知要求，现将我县2017年城乡环境综合治理工作总结如下：一、工作开展情况（一）深入开展“五治”工程1.治脏方面。加强城市环卫保洁，构建24小时保洁工作和常态督查机制。全面清理城区主次干道、省、县、乡村道沿线、乡镇场镇、集贸市场、河道、城乡结合部、居民房前屋后等区域的垃圾、杂物，保洁效果大提升。一是组织各部门、乡镇开展清洁卫生大扫除。从城区主街主路向背街小巷延伸，从城镇向农村延伸从主干公路向农村近路延伸，从主干河流向小河流域延伸，从重点区域向全域延伸，全面清理城乡卫生盲点、死角。全年共清除卫生死角3000余处，安装太阳能环保型保洁箱1000余台。二是开展春季攻势行动。集中3个月时间重点对河道、公路沿线、房前屋后的垃圾进行集中清扫清运，着力解决存量垃圾和白色垃圾的问题。三是开展全县非正规垃圾堆放点的排查工作。印发开江县非正规垃圾堆放点整治工作实施方案，对辖区内的垃圾堆放点认真进行调研、排查，加大农村生活垃圾治理力度。共排查非正规垃圾堆放点57处（其中，生活垃圾堆放点42处、建筑垃圾堆放点5处、一般工业固体废弃物堆放点6处、采掘业废弃原料堆放点3处、农业生产废弃物堆放点1处）、河道漂浮物20处、水库漂浮物5处，涉及19个乡镇，并督促相关乡镇和部门整改到位。2.治乱方面。一是整治交通秩序。研究制定开江县城区两轮摩托车电动自行车三轮车四轮车专项整治的通告，在县电视台和开江发布微信平台对通告进行公布。组织公安、城管、交运等部门开展联合执法。对车辆非法营运、残疾人专用车辆载客或老年代步车进行非法营运、拼装、非法改装、无牌无证进行重点打击，对车辆占道候客、乱停、乱放、乱掉头等进行了规范和处罚。全年共查处各类交通违法行为55610起，其中乱停乱放交通违法行为9230余起，拖离非机动车乱停乱放800余台，锁占道经营货车7辆，扣押涉嫌非法营运三轮车17辆，检查摩托车、三轮车等经营商家157户次,依法立案8件。通过整治，城区交通秩序明显改善，非法营运、乱停乱放等现象得到遏制。二是整治市场秩序。在城区和乡镇场镇持续开展容貌秩序集中整治行动。重点整治城区大街小巷、场镇主街和过境街道及重点路段的商铺骑门占道、撑杆搭棚、流动摊贩沿街经营、冷饮烧烤乱摆经营、废品收购占道经营、汽车美容维修销售店占道经营、花钵占道摆放等，对沿街叫卖、马路市场、无证经营进行了依法取缔。今年以来，共清理撑杆搭棚3000余起、规范流动摊贩2300余个，取缔占道经营、骑门摊点3100余处。三是规范广告秩序。重点整治城区各街巷、主干公路沿线、场镇、小区、楼院、景区等区域。3月，由县治理办牵头，对不规范、存在安全隐患、影响城市形象的大型户外广告牌依法进行了拆除，对破损、脏污、陈旧、过期、杂乱无章及不规范的店招、道旗、横幅标牌等进行了清理整改，对乱涂乱画乱贴的“牛皮癣”小广告进行全面清除或同色覆盖。全年共清理“牛皮癣”2万余条、破烂广告2000余副，更换广告、标牌900余副。3.治尘方面。一是整治建筑施工扬尘。对辖区26家施工工地进行巡查，督促各建筑施工企业按要求完善冲洗设备，建立围挡，封闭作业。二是整治城区洗车场。由县城管办牵头，环保、住建、市监、运管等部门配合，对城区21家洗车场进行了规范整治，取缔不合格且不适合开设洗车场、点4家，有效遏制了洗车场点乱象问题的蔓延。三是整治交通道路扬尘。对景观大道、峨城大道等路段进行冲洗除尘，对工业园区、双飞隧道工程等路段脏车入城、抛撒滴漏等进行查处，对破损道路进行修复。全年共查处抛洒滴漏车辆26台次，处罚金6.60万元。四是整治城区裸露空地、露天烧烤、在露天场所或垃圾收集容器内焚烧秸秆、树叶、垃圾等产生的扬尘污染。3月、5月连续两次向乡镇发出通知，对乡镇在垃圾池内焚烧垃圾行为进行了查处，并对任市、沙坝场、天师3个乡镇在垃圾池内焚烧垃圾行为进行了通报，对全县各乡镇保洁人员开展了培训。4.治噪方面。组织公安、环保、城管、住建、交警、运管等部门，对影响居民正常生活的建筑工地噪声、商业促销、娱乐场所、坝坝舞、餐饮企业、车辆鸣笛、烟花爆竹等噪音污染进行严厉查处。特别是在中高考期间，全面开展降噪、禁噪工作，有效确保了考试期间环境良好。全年来共纠正商业促销、坝坝舞等噪声污染270余次。5.治水方面。一是全面落实“河长制”。对全县各大河流、水库内的垃圾、杂物、水面漂浮物及其他污染物进行集中打捞。建立健全了县、乡、村三级“河长”巡河制度，县级河长坚持每月巡查一次，乡（镇）级河长半月巡查一次，村级河长一周巡查一次，河道保洁员每天巡查一次，并根据河道实际情况进行不定期巡查。今年，县级“七河一库”、各级河长巡河达1520次，分层次召开现场推进座谈会116次。扎实开展“清河、护岸、净水、保水”四项行动，关闭临河企业共计61家，清理各类垃圾6000余吨，整改入河入库排污口25处，并对河道取水口设立隔离防护网18602米。二是重拳打击河道“三乱”。重点对新宁河、任市新盛河、白岩河、拔妙河进行了专项执法检查和日常巡查，共出动执法人员80人次、车辆26台次。特别是环保督察期间，共取缔非法采、洗砂50处，责令停止临河建房1起，督促清理河道弃土1起，现场处理乱倒行为2起。三是开展生活污水、畜禽养殖业、工业企业水污染整治和农村生活垃圾治理。今年3月，由县政府办牵头，组织县财政局、治理办、城管办等部门赴广汉市考察学习对垃圾收运处理先进经验。开展农村生活垃圾收运处理专题调研，形成开江县农村生活垃圾收运处理调研报告，研究制定环宝石湖垃圾收集外运处理方案，待县政府审定。加强与压缩式垃圾中转站的设备供应商的联系，确保宝石、沙坝场、梅家3个乡镇的压缩式垃圾中转站投入正常使用。全力推进河道综合治理，今年，全面完成新宁河西桥至明月桥段综合治理3.3公里、新宁河灵岩乡至新太乡段规划治理段综合治理6.22公里，并完成城区新宁河护栏、马道、护坡、翻板闸等损毁部分的维修工程。四是加快实施排污治污工程。积极推进城市污水处理厂管网完善工程及其配套雨水管网工程。启动沙坝河排污治理工程，启动宝石镇、沙坝场乡、梅家乡污水处理站建设项目。（二）加大宣传教育力度。一是在县电视台、门户网站开设“五治”工程“曝光台”。对全县存在的环境脏、乱、差问题公开曝光，同时宣传正面典型事迹。二是利用网络、大型户外广告、展板、宣传资料等开展宣传。累计发放宣传资料2万余份，制作宣传展板78块。三是加强信息宣传。全年编印城乡环境综合治理简报13期，市治理办采用4期，四川法制网、达州市人民政府法治政府建设网、达州晚报等媒体采用6期。四是在全县机关单位中切实开展每周义务大扫除和文明劝导活动。今年1月，重新调整印发关于在县城区深入开展文明劝导活动的通知，城区各单位坚持派人做好责任一条街的清洁卫生、容貌秩序的文明劝导工作。五是开展城乡环境综合治理“七进”活动。“七进”各牵头单位以城乡环境综合治理进机关、进校园、进景区等“七进”活动为载体，深入开展“小手拉大手，文明一起走”、“文明村社”“最美家庭”等活动，推动城乡环境综合治理“七进”活动常态化、规范化。六是开展十佳街区争创工作。新宁镇三源街区成功创建达州市“十佳街区”，新宁镇银杏街区成功争创达州市“先进街区”。七是我县在2016年度“五治”工程考评中荣获第一层次三等奖，梅家乡荣获第二层次二等奖，县公安交警大队辅警冯国见、县公安交警大队民警甄勇、县城管办扫路车驾驶员周世忠等7名人员荣获达州市“五治”工程先进个人称号。八是申报争创达州市“十佳村（社区）”。拟推荐甘棠镇转洞桥村、任市镇万欣社区、靖安乡竹溪村争创达州市第二届“十佳村（社区）”，目前正在进行综合评议阶段。（三）扎实推进民生工程项目。根据全县农村生活垃圾、污水无害化处理项目实施情况，今年每个乡镇统筹安排1个人口密度大、产业发展快的行政村实施农村生活垃圾、污水无害化处理项目。今年，新建垃圾池101口、中转池32口。购置汽油三轮保洁车18辆、电动三轮保洁车15辆、手推保洁车137辆、果皮箱49个、带轮垃圾桶366个。（四）健全机制，逗硬督查考核。印发了开江县城乡环境“五治”工程春季攻势行动方案、开江县城区两轮摩托车电动自行车三轮车四轮车专项整治方案等，将“五治”工程纳入全县年度绩效考核。按照“周检查、月考核、季评比、年总结”的考评机制，逗硬督查考核。全年，共印发督查通报11期，督查专报7期，督办通知33期，限期整改通知11期，处理群众来访、投诉等举报“脏、乱、差”问题436起，发出“白牌”3个，责成2个乡镇主要领导在县电视台公开承诺整改事项，1个乡镇向县政府书面检讨，2个村支部书记被约谈，1个村支部书记被免职。同时，对2016年工作成绩突出的14个先进单位和20名先进个人进行通报表扬，形成了导向鲜明的奖惩激励机制。二、存在的主要问题（一）基础设施不足。多数乡镇没有垃圾运输车和洒水车，村上没有垃圾收集车，垃圾池、户集池损毁严重，很多村民小组、聚居点没有垃圾池。城区垃圾集装箱、垃圾车多年没更换，破旧严重，不能满足日常垃圾的收集、存储和运输。（二）“五乱”现象时有反弹。全县环境卫生治理工作存在上热下冷现象，农村垃圾乱扔乱倒现象依然存在，未形成全民参与、爱护、治理环境卫生风气和习惯，导致“五乱”现象时有反弹，往往陷入“治理反弹再治理又反弹”的怪圈。（三）城乡结合部环境治理效果差。城乡结合部垃圾清运不及时，部分死角垃圾未及时清理。（四）垃圾处理困难。全县一半乡镇未建垃圾填埋场，垃圾运至县垃圾处理厂处理，费用高。据乡镇反映，处理一车垃圾平均需要1100元（上车费、运费、县垃圾厂处理费小车500元/车、大车600元/车），有填埋场的乡镇处理一车垃圾平均需要300元（上车费、运费），导致很多乡镇垃圾处理成本较高。三、2018年工作打算（一）加大宣传力度。一是继续开设城乡环境综合治理“曝光台”，公开曝光“脏、乱、差”突出的地方和部门，切实发挥媒体的监督和震慑作用。二是积极联系省、市媒体，对我县城乡环境综合治理工作及时进行报道，为工作的进一步开展营造良好的社会舆论氛围。三是深入推进城乡环境综合治理“七进”活动，引导城乡居民提高环境卫生意识。城区各责任街单位常态开展文明劝导活动。（二）加大基础设施投入。为乡镇配备垃圾清运车、垃圾桶、垃圾池