电力安全生产读本.doc

电力安全生产基础读本目 录第一章 安全生产是电力生产永恒的主题.I 第一节 电力安全生产的内涵1 第二节 电力安全生产在国民经济中的重要地位.4 第三节 电力安全生产是提高电力企业效益的第四节 搞好安全生产是维护职工的最大利益.3 第二章 反习惯性违章.5 第一节 什么是习惯性违章.5 第二节 电力企业习惯性违章的常见表现.6 第三节 造成习惯性违章的主要因素.，.7 第四节 管理性违章不可忽视.10 第五节 规范化作业是杜绝习惯性违章的有力武器.1第三章电力生产常见事故及对策.14 第一节 预防触电事故.第二节 预防高处坠落事故.16 第三节 预防断杆倒杆事故.17 第四节 预防机械卷轧伤害事故.一18 第五节 预防起重伤害事故.19第六节 预防交通事故一20 第七节 预防误调度、误操作事故.21 第八节 预防主设备损坏事故.23 第九节 预防系统事故（包括大面积停电事故）25 第十节 预防继电保护三误事故27 第二章 强化劳动保护意识，提高自我保护能力29第一节 劳动保护的含义.29 第二节 我国的劳动保护方针29 第三节 为什么要开展劳动保护工作30 第四节 劳动保护为什么是工会工作的重要内容.32 第五节 工会开展劳动保护工作有那些重要内容.33 第六节 职工在劳动保护工作中的权利和义务.34 第三章 安全生产日常管理.37 第一节 安全生产责任制.37 第二节 安全生产例会.，39 第三节 安全检查.41 第四节 班组安全建设.42 第五节 现场安全管理.，44 第六节 安全生产奖惩45 第七节 两票三制46 第八节 事故与异常情况分析.1.51 第九节 特种作业及其相关设备的安全管理53 第十节 安全技术培训54 第十一节 防台防讯.55 第十二节 迎峰度夏.57 第四章 建设安全文化 规范安全行为.59 第一节 安全文化的概念.59 第二节 安全文化的功能.，59 第三节 安全文化的主要内容和建设60 第四节 安全文化建设的目的是为了提高职工安全文化素质附录 安全生产常用知识.63 第一章安全生产是电力生产永恒的主题第一节 电力安全生产的内涵电业创始至今已有100余年历史。电业主要包括发电、输电、变电、配电和用电五个环节，由于电能是一种使用方便、节约和清洁的能源，并便于集中、分散、传输、控制和转换，因此，在世界范围内，对电能的使用已经遍及国民经济及人民生活的各个领域。电业与其他生产商品的行业一样，其产品有生产、运输、销售和使用的过程，但电业又与其他行业不同，它集产、供、销于一体，从生产电能到送达用户使用是以光的速度进行的，可以说生产与消费是同时完成的。由于电能不能直接大量储存，只能随用随发，发电、供电、用电之间必须随时保持平衡，并保证供电的质量合乎规定的标准。因此，除了电力设备必须有一定的备用量和强大的电网外，安全可靠的电力生产也尤为重要。电力从发电、输电、变电、配电到用电是一个电能生产销售的全过程，也是一个充满危险的过程。安全生产就是要在安全的、卫生的、整洁文明的劳动条件下有序地从事生产活动。安全生产包含人身和设备两方面的安全。人身安全方面又包含着伤亡事故的预防，职业病及职业中毒的预防。设备安全方面又包含着设备安全运行、供电可靠性、电能质量。安全是任何生产、作业都面临的课题，但对于电业，它则具有特别深刻的内涵。因为电，作为一种能源，具有高度的危险性，稍有不慎，发生意外，就会造成人身伤亡，还有可能引发火灾等连锁事故，造成更大的损失。而且，电是国民经济的命脉，它使用的范围极其广泛，今天，我们生活中的每一个角落，都有电的存在，人们一时一刻也离不开电。电对于生产生活是如此的重要，和人们朝夕与共，而其自身又具有高度的危险性，因此，搞好安全生产的重要性，其内涵就不言而喻了。第二节 电力安全生产在国民经济中的重要地位随着经济的发展和社会的进步，电力作为一种便于运输取用和控制的能源，社会上的企业和人民生活对它的依赖性越来越强。由于社会对电的依赖性增强，电力事故对社会的影响也越来越大，电力行业为人民服务的责任也越来越重大。因此，电业安全的特殊性、重要性也就越来越明显。电力工业的事故，除了人身伤亡和设备损坏外，还包括停电的损失和影响，特别是电网事故，不仅会造成电力企业自身的重大经济损失，而且还会造成重大的社会影响，产生一系列的次生事故，带来一系列的次生灾害，甚至成为社会的灾难。如果停电事故波及电力系统，引起大面积供电中断，给国民经济造成的损失是难以估量的。特别是对某些重要缝荷，停电事故可能会产生非常严重的后果。例如高炉停电时间若超过30分钟，炉中铁水就要凝固；又如矿井下停电，将影响井下通风，使空气中的瓦斯含量增加，可能引起井下人员窒息，甚至发生瓦斯爆炸-，造成大规模人员伤亡的惨剧。因此，作为一位电力职工，要深刻认识所肩负的责任，在工作中自觉强化安全意识，为国民经济的持续发展和人民生活提供安全、稳定、可靠的电能。第三节 电力安全生产是提高电力企业效益的自身需要安全生产是电力行业根据自身的生产性质所提出的客隗要求，也是电力企业保证电力生产顺利进行和提高经济效益的基本条件。在电力生产中，忽视安全而造成的事故往往是突发性的，使人措手不及，它严重地影响企业的稳定和正常生产秩序，危及电力企业、从业人员和用户的生命财产安全。电力生产从发电、输电、变电、配电到用电，无论哪一个环节发生问题都葺接影响整个电网，都可能会给社会和企业带来不可估量的损失。因此，没有安全就谈不上生产，也无法进行生产，企业效益就无从谈起。在电力生产中，我们只有坚持“安全第一”的方针，充分认识经济效益与安全生产的关系，在用电紧张的情况下，坚持多发、多供的同时，还要坚持“应修必修、修必修好”的原则，认真做好人身安全的防范措施，安全为了生产，生产必须安全，以安全稳定的生产带动企业经济效益的上升。第四节 搞好安全生产是维护职工的最大利益电力企业安全生产的基本方针是“安全第一”。它突出强调了职工在生产和工作过程中保护人身和设备健康、安全的重要意义。贯彻执行“安全第一”的方针，体现了企业对国家负责和对职工负责的高度一致性。“安全第一”，就是要在“安全”的统帅下进行生产，开展电力系统的各项工作。当安全和生产出现矛盾时，必须首先考虑安全上的需要。因此，企业通过全面加强对安全工作的领导，采取一切有效的管理措施和技术措施，消除工作场所中影响、危害、威胁安全生产的诸多不利因素，尽可能地在主观和客观上创造良好条件，保证职工在安全、卫生、整洁、文明的环境中从事各种职业劳动，保证整个电力系统安全稳定地运行。这是对职工的最大爱护，也是职工的最大利益所在。第二章 反习惯性违章第一节 什么是习惯性违章所谓习惯性违章，指固守旧有的不良作业传统和工作习惯，违反国家和上级有关规程制度，违反本单位制定的现场规程、操作规程的行为，不论是否造成后果，统称为习惯性违章，这是一种长期沿袭下来的违章行为，不是在一代人而是在几代人身上反复发生过，也不是在一个人身上偶尔出现，而是经常表现出来的违章行为。它实质上是一种违反安全生产客观规律的盲目行为方式，或没有认识，或随心所欲，但都习以为常。习惯成自然，因而危害性极大。由此可见，习惯性违章是“三违”的深层次隐患，是隐藏着看不见的地雷，也是我们反事故、反“三违”的重点。电业的安全生产防线是全体职工共同辛勤构筑成的，但由于电业安全生产特点，当一个人违章作业，就可能造成千里长堤，溃于蚁穴。特别随着大机组投产、电网扩大，事故的危害将越来越大。违章违纪是造成电业发生人员责任性事故的主要原因之一。习惯性违章对违章者个人来说无异于慢性自杀。而见他人违章而不及时制止，无异于见死不救。由于习惯性违章具有顽固性、反复性、多发性的特点，因此反习惯性违章不是轻而易举的，需要长期艰苦的努力，才能铲除形成习惯性违章的土壤和条件，取得反习惯性违章根本胜利。第二节 电力企业习惯性违章的常见表现上海电力局根据多年来不安全情况的分析，提出十项常见的习惯性违章行为，作为反习惯性违章的重点：1.不戴安全帽，不扣好帽攀；2.登高不用安全带和保险钩，登杆移位过程中失去一直保护；3.孔洞盖板被移开后四周不设安全围栏；4.脚手架不验收，每天开工前不检查、不签字；5.工作票填写不完整、不规范、不端正、工作票许可和终结工作许可人不到现场，线路外包工程许可和终结工作许可人不到现场，不验电接地就开工，工作时工作负责人不认真监护；6.不核对设备铭牌，不高声唱票、复诵，跳项操作，操作监护不到位；7.擅自解除电气防误操作“五防”闭锁；8.旋转机械检修维护不做好停电和隔离措施；9.外包工没有持证上岗；10.无证开车、酒后开车、超速开车、强行超车，开车时司机与旁人闲谈等等违章行为。上述每一条违章现象，都有大量事故案例，可证明其危害性甚大，上述每一条违章现象，各在不同的时间、地点、条件下发生，并且其具体表现形式也各不相同。例如第6条违章现象之一“不核对设备铭牌”，看起来似乎执行起来是很容易的，但从发生的事故案例看，不少误操作事故、触电事故来源于“不核对设备铭牌”。例如有到现场核对时看错铭牌的；有无票又无监护人盲目进带电仓工作的；有监护人和操作人一路谈笑，而到现场时，彼此误以为对方已看清设备铭牌而盲目进行操作；有因思想不集中，胡乱走错地点盲目操作的；有到现场核对了设备铭牌，隔河看清另一电杆，但过河后走错方位，又不再核对设备铭牌误登电杆触电死亡的；有因天晚，时间紧就自以为是误判断而误登杆造成触电死亡的；有在核对设备铭牌后进行了某项操作，经去仓位后检查合闸情况，回来再操作时，盲目走错仓位的等等。以上这些情况说明有些职工对核对设备铭牌的重要性还没有充分认识，没有严格执行，以致付出血和生命的代价，或造成国家和企业的重大损失。除了上述十项常见习惯性违章外，特种作业的习惯性违章亦时有发生。例：1.电工作业不验明无电即进行工作。2.焊工作业中不戴防弧眼镜，气割作业中氧气、乙炔钢瓶未按规定放置。3.起重作业中，起重机械无证驾驶，在起吊物下作业、停留、穿行。起吊无人指挥等。4.司炉工发现生活锅炉重要表计失灵时，带病运行。5.脚手架搭建不符合安规要求，搭建后不验收，不检查、不签字等。第三节 造成习惯性违章的主要因素造成习惯性违章的主要因素有三，一是缺乏安全责任感、安全意识淡薄；二是缺乏遵章守纪的自觉性；三是安全管理不力，没有形成人人制止违章的氛围，致使违章情况反复出现。一、缺乏安全责任感，安全意识淡薄人的行为是受思想活动支配的，习惯性违章行为也是受不良的思想活动所支配，造成习惯性违章事故的思想认识因素有以下三种：第一种是对违反安全规程制度将会造成严重后果没有真正认识，既缺乏感性认识，也缺乏理性认识。由于电力生产的技术特性，必须在管理上要严密控制，安全规程等就是重要措施之一。电业安全工作规程是安全生产客观规律的总结，是血的教训结晶，可以说每一条条文都凝聚有斑斑血泪和灾难，违章将带来害己、害人、害国、害企业的后果。电业安全成于众人多年的努力，毁于一人瞬时的疏忽，电业安全取决于每一职工安全责任感和安全意识的强弱。第二种是对安全规程制度有关条文不知道，不理解，没有融会贯通，有的职工对安规条文背起来很熟，讲起来不错，但理解肤浅，当接触到生产实际，情况千变万化，这时如何执行，就投有了主意，或照老习惯机械地执行。第三种，不可否认，也有一些职工由于缺乏高度安全贵任感，形成各种安全意识淡薄的表现。例如麻痹大意、侥幸心理、求快图省事、不服从指挥、各行其事、心神不定、单纯地追求金钱或工程进度等。二、缺乏遵章守纪的自觉性安规条文是强制执行的，违规违纪要根据造成果给于行政处分或经济处罚的。所谓强制，就是对安规条文规定，忤理解的要执行，一时不理解的也要执行。这是确保电力正常安全生产秩序所必需，也是保障人身安全和设备运行安全所必需，如果具有遵章守纪的自觉性，很多事故是可以避免的。但是有的职工明知故犯，冒险作业，为图一时省力，不幸付出血的代价。例1：违章勿拉电，试验人触电。1988年12月12日，x发电厂电气车间试验班谢、华x x和岑三人在进行35KV母联介质损试验工作时，当A相试验完毕，工作负责人谢X招呼岑改接线，但当时试验电源未拉，岑爬上开关构架站在角铁上，右手拿起夹头时即发生触电（试验电压一万伏）后坠落，脚后跟着地，造成岑左手大拇指、左大腿内上侧被电弧灼伤，皮肤烧坏。例2：违章切割造成烟道塌落，逃离不及时，酿成大祸。1993年8月19日14时50分，x x电厂锅炉加热面班细胞组长王带领四人拆除炉1I右侧予热器轧兰亭平台，低压班组长瞿x割除炉11右侧上部烟道。事先瞿通知要王等人离开现场，但王没有离开现场，躲在烟道下，当瞿在无证违章切割烟道支撑架时，王x从烟道下出来，又违章进入正在高处作业的危险区域，瞿发现后即叫王快跑开，当王向炉11 侧方向跑离时，悬空的烟道突然塌下，压在王的背部，使胸口挤压在轧兰亭栏杆上，虽经医院抢救，但终因多根肋骨断裂，肺严重挫裂，支气管破裂出血而休克死亡。此事故中断了x电厂30多年无死亡事故安全记录。我国电业安全工作规程是比较周密和齐全的，即使同世界各国的规程相比，也是比较完善的。如果能养成遵章守纪的良好习惯，不管遇到什么情况，都坚定不移执行安规，安全生产应该是有保障的。三、安全管理不力，没有形成人人制止违章的氛围，致使违章情况反复出现1管理性违章，包括制度性违章、装置性违章、违章指挥。2.组织安全教育不够，安全培训教育流于形式，缺乏内容的系统性、针对性、科学性，不联系生产现场实际，形式上不够生动活泼，引人入胜，没有做到经常讲、反复讲。3.没有做到坚持不断地抓现场安全工作秩序。上级通知安全检查，才组织检查，或出了事故才到现场检查，对查到的违章不能严格教育、严肃处理，不能用违章事例曝光来教育其他职工。出了事故，调查处理就事论是，不细究管理层次和领导干部应负的责任。4.安全生产管理专业性深度不够，规范化作业还没有在大多数岗位上深入展开，不少工种和岗位还缺少工艺标准及工作流程规范。在设备科技含量不断提高创新、电力企业体制不断改革深入的新形势下，对事故及安全管理、安全技术上可能出现新问题，预测预控工作力度不够。第四节 管理性违章不可忽视管理性违章包括制度性违章、装置性违章及违章指挥。由于管理性违章是领导人员或管理人员违章，往往在事故调查处理中未得到严肃追究。由于领导干部、管理人员层次较高，管理性违章更具蒙骗性，其危害性也更大，应认真对待，不容忽视。一、 制度性违章制度性违章是指1.缺乏制度、规定或制度规定不齐全、不明确。2.制度、规定内容错误。3.设备更改采用新设备、新技术后，规程制度未相应修订，造成规程与生产实际不适应，或有漏洞，或有空白地方。二、装置性违章工作现场的设备、安全设施不符合安全生产要求，违反安规及其它有关规定的，称装置性违章。如厂区道跎、厂房通道无标示牌、警告牌；设备无铭牌或铭牌不规范；井、坑、子L、洞的盖板、围栏、遮栏没有或不齐全；脚手架不验收挂牌；电缆孔洞不封堵；照明不符合要求；转动机械的转动部分不加罩等等。例如某厂在处理给粉机故障时，照明不良，加之转动部分无防护罩，造成检修人员衣袖被卷轧，致使手臂骨折。三、违章指挥生产负责人在指挥作业过程中，违反安全规程的要求，强令工人违章作业、冒险作业，统称违章指挥。违章指挥的诱发因素：1.凭老经验办事。2.抓工程进度，忽略安全措施，冒险作业。3.为了经济效益，省略安全措施，减少安全设施、安全工器具等投入。4.生产负责人自己不熟悉安全规程、技术规程、规定。第五节 规范化作业是杜绝习惯性违章的有力武器一、什么是规范化作业规范化作业，是指在分析作业过程及作业现场的不安全因素的基础上，在有关规程指导下从准备到实施的每一个具体步骤和操作方式都纳入标准化的轨道，按程序作业，标准化操作。推行规范化作业可大大减少随意性作业的盲目性、危险性、不确定性。是防止习惯性违章的可靠保证，是预测预控事故的有力举措。二、规范化作业应成为职工的自觉行为习惯性违章是安全生产的大敌，作为电力系统的广大职工应积极响应国家电力公司的号召，以努力实现安全生产的责任感和紧迫感，投身到反习惯性违章活动中来，同时为建立和健全规范化作业作出应有的贡献。1.开展反习惯性违章活动，领导是关键。电力企业的领导，既是电力生产的组织者和指挥者，又是电力安全生产的责任者，其决心和态度如何，采取的措施是否有力以及自身模范带头作用怎样，直接关系到反习惯性违章活动的成败，各级领导者能否持之以恒地抓下去，关系到反习惯性违章活动的成果能否巩固。反习惯性违章不是权宜之计，而是一项长期的任务，只要有习惯性违章行为存在，就必须抓好反习惯性违章工作，特别是企业集中反习惯性违章活动告一段落后，决不能放松，应采取具体措施，使反习惯性违章活动经常化、制度化。2.各级管理部门要深入现场，调查研究，结合本单位、本部门的实际情况，建立和健全现场作业、操作的规范，明确规范流程、步骤、工艺、动作要领等。使职工每项工作有法可依。3.各单位应根据本单位制订“一日工作规范化”、调度操作规范化”、“倒闸操作规范化”等等，拍成录像，使规范化教育形象化。4.各单位根据制订的作业规范进行现场培训，岗位练兵，开展操作比武、考试，反复训练，使规范化作业深入人心。各班组要结合安规学习，定期有重点地进行认真细致的排查违章行为并进行阶段性整改，反复进行，不断提高。5.在推行规范化作业中，各级领导要加强现场检查，从宣传、鼓动、推广，进一步转为强制推行。对不规范化的行为应指正、处罚，并做好思想教育工作。对自觉执行规范化的行为要加大表扬力度，对避免事故的要予以重奖。榜样的力量是无穷的。6.在推行规范化作业过程中，要先试点，树样板，以点带面，步步深入。7.推行规范化作业中，要做好职工的思想教育。以试点班组现身说法，从正反两方面典型事例来教育职工，使职工从中得到启发，愿意接受规范化，从而使规范化作业成为职工的自觉行动。第三章 电力生产常见事故及对策电力生产中常见的恶性事故，在人身方面有触电、高处坠落、倒杆断杆、机械卷轧、起重伤害和交通事故；在设备方面有误调度、误操作、主设备损坏事故以及系统事故、继电保护三误事故等。第一节 预防触电事故一、触电事故的危害性由于电力生产的特点，触电事故是我们全体职工要共同努力防止的恶性事故之一。据华东电力集团公司十年事故统计资料，触电死亡事故约占死亡事故总数的三分之一，触电重伤约占重伤事故总数的17010。又据我公司近十年事故统计资料，共发生死亡事故19次，其中触电死亡9次，约占总数的一半。重伤事故59次，其中触电重伤约占重伤事故总数的36呖。特别要指出的是触电事故在供电系统人身事故中约占九成。触电方式按照人体触及带电体的方式和电流通过人体的途径分为单相触电、两相触电、跨步电压触电、接触电压触电、感应电压触电。人体触电伤害主要有电击（内伤）和电伤（灼伤）两种。触电事故有时伴随高处坠落。触电事故往往同时引发设备停电和设备损坏事故。二、事故的主要原因1.未严格执行两票（操作票、工作票)。误入带电间隔、误登带电设备或误碰邻近带电设备。例如签发工作票不核对正确图纸资料查清现场，将停电范围和带电部位写错；或工作范围超越了停电范围；工作范围中合杆线路、低压线路漏停电；擅自扩大工作范围；不认真核对设备名称编号，又缺少监护；操作漏项或颠倒项目；无票工作或巡视违章等。2.安全措施不齐全或不当。例如未验电、漏挂接地线；未加放绝缘档板；施工程序错误；疏忽了防倒送电措施与防高压感应电措施。低压线路乱拉、绝缘破损、电器工具外壳未接地、不使用带地线的插座等。三、事故对策1.要严格执行停电、验电、装设接地线、悬挂标示牌和装设遮栏。2.采用电气防误操作“五防”闭锁装置。3.采取带电部分绝缘隔绝措施。例如采用合格的具有高绝缘性能的绝缘材料将带电部分包裹起来；使用合格电气安全用具；采用遮栏、保护网，保护罩等隔离保护，保持安全距离。附注：工作人员在工作中正常活动范围与带电设备的安全距离如表：电压等级6.0一10KV20一35KV110KV220KV500KV安全距离0.35m0.60 m1.50m3.00m5.00m设备不停电时的安全距离电压等级6.0一10KV20一35KV110KV220KV500KV安全距离0.70m1.OOm1.5m3.00m5.00m4.低压电气设备采取保护接地、接零和漏电保护器。5.完善和执行安规规定的工作票制度、工作许可、工作监护、工作间断、转移和终结制度和其他组织措施。要加强对外包工程外包队伍、临时工、农电工的安全管理以及对非电气人员的现场监护。第二节 预防高处坠落事故一、高处坠落事故的危害性由于电力生产的特点，预防高处坠落事故也是我公司防人身事故的重点之一，据华东电力集团公司十年事故统计资料，高处坠落死亡事故约占事故总数的五分之一。高处坠落重伤也约占重伤事故总数的五分之一，高处坠落事故中，因头部受伤是致死的主要因素。我公司的高处坠落事故还有个特点，就是发电与供电的事故数基本上持平。二、事故的主要原因1.由于不用安全带、安全帽或使用不当，或安全带质量不合格，约占高处坠落原因的60%。2.安全设施缺乏或有缺陷，主要是孔洞无围栏，脚手架、检修平台等有缺陷。3.使用不合格梯子或梯子使用不当。4.安全思想薄弱或缺乏自我保护意识，例如工作中未注意站立位置等。5.安全管理不严，例如教育培训不够，缺乏安全操作知识，对现场工作缺乏监护、检查或指挥错误。三、事故对策1.定期体检，确保高处作业人员体质符合安规规定。2.加强对高处作业人员安全教育，增强自我保护意识，开展安全技术培训，正确使用登高工器具，坚持线路工作或类似工作中使用双重保护，工作转移和上下杆过程不脱离一重保护。以及登高工具及安全带应编号，定期进行安全校验测试。3.配备充足合格的安全工器具、防护用品。完善设备安全防护设施和检修平台等，并加强管理。4.高处作业所使用脚手架，要按局颁脚手架管理制度执行。对梯子要专人管理，确保符合安规要求。要严格借用验收，在使用前要检查。5.载货的吊笼或升降梯严禁载人。6.加强高处作业工地的现场安全监督工作，及时纠正违章作业现象。第三节 预防断杆倒杆事故一、倒杆断杆事故的危害六十年代以前，电业倒杆事故引起的高空坠落事故数量是惊人的，是三大恶性事故之一。在上海，随着木杆大量调换为水泥电杆，近年来路灯杆和特高要求的110KV以上线路上采用钢管并认真执行安规，倒杆事故已明显下降。但事故仍有发生，而且这类设备潜在危险性是较大的，仍须提高警惕。二、事故主要原因1.电杆制造质量不良。2. 埋深不够。3.立杆过程中扒杆倾倒。4.放、拆线过程中对扳线不重视。三、事故对策1.加强施工管理，对新立电杆组装、放线和运行线路的松、撤导线拉线均应制定安全技术措施，统一指挥。旧线引新线时，应派人跟线头，并有通讯手段。2.加强线路用杆的检查验收，并加强运输、起吊中管理，避免电杆受损。3.立杆及登杆前，要坚持执行原行之有效的规定，例如：(1)登杆前应详细检查杆根有效埋深。(2)立杆前应详细检查立杆用具和采取预防倒杆措施。立杆要统一指挥。(3)电杆竖立时不应在杆下停留。第四节 预防机械卷轧事故一、机械卷轧事故的危害性防止机械卷轧事故是我公司所有接触使用转动设备、转动工具（包括生活用转动设备工具）等部门职工的防人身事故重点之一。机械卷轧往往造成截去手指、截肢直至死亡。二、机械卷轧事故的主要原因1.违反安规有关规定、冒险作业。例如冒险跨越运行中的输煤皮带，人被皮带卷进落煤导槽、被煤窒息死亡。又如工作时衣着不整，被机床轮轴卷轧致死以及运行中的行车上下或将身体露出被挤轧致死等。2.设备安全设施不完善，缺乏防护装置。三、事故对策1.采取必要的防护装置、电气闭锁装置、遥控急停装置、安全警告标志等，并加强维修检查。2.购买旋转机械设备必须要求裸露旋转部分有防护罩。后勤食堂旋转机械要有防手伸入被卷轧受伤的装置。3加强安全管理，组织专题安全检查。第五节 预防起重伤害事故一、起重伤害事故的危害性起重工作是一门技术复杂、伤害严重、造成损失较大的特种作业。在我公司，该事故发生次数和机械伤害相近，占有一定数量，值得引起重视。二、起重伤害事故的主要原因1.违反安规有关规定，无证驾驶或操作。例如不是行车工，擅自驾驶行车，在升降重物时失控重物压伤人等。2起重工艺不当。例如某厂在输煤皮带大修中采用斜吊不当，使主滚筒然下窜，孔站立位置不当，被击死。又如某厂拆除锅炉烟道不当，烟道突然塌下，下面又有人违章逗留，被压致死。三、事故对策1.加强安全技术专业培训并严禁无证作业。2.对重要的、立体交叉、复杂作业，事先应制定周密的起吊方案和安全措施，并认真执行。3.要配备必要的合格的起重设备及工器具。4.要严格执行起重作业“十不吊”，认真执行安规规定。第六节 预防交通事故一、交通事故的危害性交通事故不仅造成职工伤亡和车辆损坏，而且造成外人伤亡，也易造成多入伤亡的重大事故，扰乱社会交通秩序，是造成社会不稳定因素之一。我公司的车辆有数千辆，驾驶员有三千多人，且与生产紧密相连，如发生事故，将会影响生产。目前我公司的交通安全情况很不稳定，大起大落，1997年交通事故频频发生，多人伤亡。二、交通事故的主要原因1.擅自驾车做私事。2.车速太快，遇情况来不及处理或措施不当。3.酒后驾驶，失去控制能力。4.强行超车，或没有必要的超车。三、事故对策1.加强对驾驶员管理，定期开展学习和安全活动，熟悉法规、交流经验教训，提高认识，严格考核。2.坚持中速行车，遇险情以刹为主，礼貌让先，宁停三分不抢一秒。3.加强对机动车辆及其装载、行驶的管理。4.车辆载物时，不准超过行驶证核定的载重量。装载须均衡、平衡，捆扎牢固。车辆载物的高度、宽度、长度应按有关规定执行。货运车辆不准人货混载。5.加强对兼职驾驶员、外聘驾驶员、三产驾驶员的专业培训和安全管理。6.严格做好车辆每日例保，坚持检查，坚持不带病出车。第七节 预防误调度、误操作事故一、误调度、误操作事故的危害性误调度、误操作事故是发供电安全生产上的恶性频发事故，往往直接造成用户停电、电力设备损坏、人身伤亡直至严重威胁系统稳定。误调度、误操作事故是全国电业、也是我公司防人员责任性事故的重点之一。我公司近十年来发生的误调度、误操作事故次数如下：年份19871988198919901991199219931994199519961997次数181621191915128987可以看出误调度、误操作事故次数逐年呈下降趋势，但绝对次数很多。从事故比例看，发电误操作约占三分之一，供电误操作约占三分之二。事故大多发生在电气方面。事故中，比较常见的是误拉、合断路器；带负荷拉、合隔离开关（刀闸）；带电挂接地线；带接地线合闸等五类。二、误调度、误操作事故的主要原因1.部分职工安全意识淡薄，缺乏安全责任感。例如：有的设备铭牌就在眼前，也不核对，以致走错仓位。开关指示灯不亮，仍不去查开关指示位置，继续盲目操作。“五防”闭锁装置起了作用，未作检查，自以为装置有问题，盲目解锁。双休日操作思想不集中等。2.操作时发令、接令有误。例如：未核对运行方式，发布错误调度令；错误理解调度令，操作意图不清，操作目的不明。3. 操作不规范。例如不严格执行操作监护制度，主要有无票操作失去监护下进行操作不认真核对设备名称和编号不认真检查设备实际位置不按操作票程序进行逐项操作逐项摘勾 不履行唱票复诵不认真进行仪表活动分折操作票填写错误擅自解除电气“五防”闭锁装置不核对编号，拆错接地线，或漏拆接地线。其中不认真核对设备名牌和不认真检查设备实际位置两条原因造成误操作事故约占总数的60%.4. 执行反措不坚决。例如对局颁发加装防误“五防”技术装置的补充规定，贯彻执行速度较慢，对“五防”装置管理不善，不及时消缺。某厂97年10月27日电运一班调整35KV运行方式，误跑仓位带负荷拉闸刀，造成35KV，母线全停、吴泾地区13条馈线停电的恶性误操作事故。事故暴露“五防”闭锁未到位。该厂35KV 开关室部分仓位仍用老式电磁闭锁而电磁钥匙大部分已失灵不用，电磁闭锁销子铅封又都没有封好，也没有采取临时措施，因此在紧急时未能发挥作用。三、事故对策1.采取多种形式，广泛开展有针对性安全教育，提高运行人员的责任性和执行操作票制度的自觉性，要大力推广规范化操作。2.严格按部颁电业安规和公司颁发有关操作票制度补充规定执行。严禁无票操作。3.严格执行防误装置管理规定，加强管理。建立、完善防误“五防”装置设备台帐，落实设备主人，及时消缺。严格解锁钥匙的管理，严防擅自解锁而发生误操作。4.严肃处理误操作事故的责任者。加强专题检查，抽听操作录音，深入操作现场，对操作票合格率动态考核。第八节 预防主设备损坏事故一、主设备损坏事故的危害性电力生产企业是装备型企业，一旦发生主设备损坏，修复费用昂贵、修复时间长、影响发供电量大、而且有的设备，我国还不能自己全部制造，尚需进口。因此部颁强调全国电力生产安全的总体目标是防止发生对社会构成重大影响，对生产力发展构成重大损失以及对国有资产保值增值构成重大损失的六种事故，其中之一是主设备严重损坏。主设备损坏事故是我公司防设备事故的重点之一。自1986年我公司组建以来，曾发生过发电机烧坏，主变压器烧坏，汽轮机大轴弯曲等事故。防止设备损坏事故的重点是(1)防止火灾事故(2)防止大容量锅炉承压部件爆漏事故(3)防止压力容器爆破事故(4)防止锅炉灭火放炮事故(5)防止制粉系统爆炸和煤尘爆炸事故(6)防止汽轮机组超速事故(7）防止汽轮机大轴弯曲、通流部分损坏和烧轴瓦事故(8)防止发电机、厂用电动机损坏事故(9)防止大型变压器损坏和互感器爆炸事故(10)防止开关事故(11)防止倒杆塔事故(12)防止水淹厂房事故。二、主设备损坏事故的主要原因1.设备的设计不良、结构薄弱或制造安装质量不良。例如1998年电厂主变压器在做短路试验中，在线监视仪显示总烃达1200ppm，取油样化验总烃1246，乙炔283，问题严重，返送沈变厂查出B相低压线圈匝间短路，已烧出一个洞，修复后投运。一台360MVA的主变停运109天。又如1997年1月，超高压南桥变直流极1B相换流变火烧事故，系西门子制造厂对伞形齿轮箱结构设计不佳、轴承受潮发展所致。2.设备管理不力，检修质量不好。例如1993年7月电厂16号发电机(125MW)定子烧毁，事故扩大原因之一是发电机直流操作（负）熔丝(R410A)尺寸有偏差（检修选用时未精心检测)，以致在事故过程中熔断，致使继电保护失效拒跳发电机开关等。3.设备变更后运行安措未跟上或操作不当。例如1991年电厂18号机运行起动方式改变，安措未跟上，操作不当造成汽轮机大轴弯曲。4.采取反事故措施不力。例如1990年7月x x 电厂3号机（300IVIW)运行中发电机定子烧毁，原因是发电机冷却水系统进口滤网破裂，滤网碎屑进入定子线圈，局部阻塞水路，致线棒和端部接头严重过热、三相短路。这些事故在其他电厂亦曾发生过，但制造厂未将信息通报有关电厂，因而未吸取教训。三、事故对策1.加强设备的运行管理，认真执行“两票三制”，严格操作管理，贯彻各项规程制度并加强运行分析，不断改善设备的运行工况。2.加强设备全过程管理，做好检修和消缺工作；严格工艺作风，编订和执行工艺规程，提高检修质量，确保设备经常处于良好状态。3.认真落实反事故措施计划。第九节 预防系统事故（包括大面积停电事故）一、系统事故的危害性电力系统包括发电厂、变电站、电力线路和用户，是发电、供电和用户不可分割的完整系统。如果发生系统稳定破坏事故，其严重后果就是大面积停电，那将造成工农业瘫痪，甚至影响社会的安定。全国电力生产安全的总体目标强调要防止六种事故，其中两种就是指电网瓦解和大面积停电事故。预防系统事故和大面积停电事故是我公司安全生产工作的重中之重。上海作为特大城市肩负将建成国际经济、金融、贸易中心之一，我公司肩负电力供应任务一定要尽最大努力，做好所有方面的工作，预防系统事故。二、系统事故的主要原因随着用电需求的不断增加，电力系统的规模日益扩大。大电网的优越性是显而易见的。但是大电网也带来了潜在的威胁，即局部电网的某些个别问题，特别是发生短路故障等情况，其影响将波及邻近的广大地区，可能诱发恶性连锁反应，最终酿成大面积停电的重大系统事故。影响发生电力系统事故的重要因素如下：1. 电力运行管理方面的因素；2. 电力运行人员方面的因素；3. 设备元件方面因素；4. 继保方面因素；5. 通信及信息收集系统方面因素；6. 电网结构方面因素；7.外力破坏和自然灾害方面因素气系统事故往往是上述各种因素异常的综合反映。继电保护拒动、误动往往是事故扩大的主要原因。三、事故对策按照电力系统保证电网安全稳定运行的三项基本条件是：一是有一个合理的电网结构，二是采取了各种可行的保电网安全稳定运行的措施，三是建立了保证电网安全稳定运行的最后一道防线。对照上述要求，应认真做好下列工作：1.制定并执行电网可靠性标准和电网结构指导原则。2.要贯彻继电保护系统主要技术原则。3.充分正确应用电力系统安全自动装置。结合华东电网今年最高负荷已超过3100万KW。 500KV 主网架已基本形成，最大单机容量为60万KW，正筹建百万KW级的机组，以及上海电网的负荷已达901万KW等情况，目前主要采取以下具体技术措施：1加强电网的整体建设、使结构趋于合理。2.继电保护动作准确性是关键，须始终抓紧。3.要合理适当配置按频率自动减负荷装置。4.打开高低压电磁环网。5.切实保证电厂的厂用电系统和厂用电介列装置的投人。6.增加系统的有功、无功备用（旋转备用，响应速度)。7.加强运行管理，减少人员误操作和设备故障，这是系统事故的起因。8.调度监控和通讯手段要进一步加强。9.建立最后一道防线，防患于未然，早作预案。10.预防事故时负荷大量转移引起的恶性连锁反应。第十节 预防继电保护三误事故一、继电保护三误事故的危害性继电保护及安全自动装置是保障电力系统安全稳定运行的主要技术措施之一，是制止电网稳定破坏，大面积停电以及主设备严重损坏的重要防线。国内外无数次重大事故，可以说绝大多数是由于继电保护及安全自动装置不正确动作而扩大的。据有关资料反映，美国62次系统大事故中，有44次与继电保护有关，即占71%。我国1970年1987 年的257次系统稳定破坏事故中，由于继电保护不正确动作直接引起或因保护不健全或不正确动作，造成事故扩大的共114次，占44.1%。又据我国电业历年资料，继电保护三误事故（误整定、误接线、误校验或误碰）要占继保全部不正确动作的三分之一。因此，预防继保三误事故是我公司预防电网事故、防大面积停电事故、防主设备损坏事故的重点之一。二、继保三误事故的主要原因继电保护及安全自动装置不正确动作的原因是多方面的。但继保三误事故大多不是技术问题，主要是执行规程不力。从继保三误事故责任分析，主要有以下几点。l.继保人员责任；2.运行值班人员责任；3.制造质量不良；4.基建安装部门责任；5.其他部门责任。三、事故对策1.加强继电保护整定方案的管理，贯彻校验条例和现场保安规定等，在工作前做好准备，工作中认真落实，工作完毕认真检查。2.要认真执行有关反事故措施，保证质量。3.要加强对继保人员安全教育，提高安全责任感，学习技术业务和工艺操作方法，培养严细工艺作风4.在继电保护工作中推行规范化作业，编订和执行每套保护的校验操作顺序卡。第四章 强化劳动保护意识，提高自我保护能力加强劳动保护，保障劳动者在生产中的安全和健康，是我国的一项基本国策，是社会主义企业管理的一项重要内容，也是发展国民经济的重要条件。因此，在发展经济的同时，必须步加强劳动保护工作。第一节 劳动保护的含义劳动保护是一门综合性的科学，它所包含的内容十分丰富，其中主要的内容有：劳动保护法学、劳动保护管理学、劳动保护经济学、劳动生理学、劳动心理学、系统安全工程学以及各类工业卫生及安全技术专业知识等。劳动保护的基本含义是：国家为了保护劳动者在生产过程中的安全与健康，保护生产力，发展生产力，促进社会主义经济建设的发展，在改善劳动条件，消除事故隐患，预防事故和职业危害，实现劳逸结合和女职工保护等方面，在法律上、组织上、制度上、技术上、设备上、教育上所采取的一系列综合性措施称为劳动保护，或称为劳动安全卫生。在国外也称为职业安全卫生。第二节 我国的劳动保护方针我国的劳动保护方针是：“安全第一，预防为主”。建国初期，我国的工伤事故和职业病居高不下，在这种情况下，毛泽东同志于1952年在劳动部工作报告中明确批示：“在实施增产节约的同时，必须注意职工的安全、健康和必不可少的福利事业。如果只注意前一方面，忘记或稍加忽视后一方面，那是错误的。”根据毛泽东同志的批示，经过长期的实践，在1987筇的全国劳动保护监察工作会议上，我国正式确立了“安全第一，预防为主”的劳动保护方针。在这一方针的指导下，进而确立了我国劳动保护的管理体制，为“国家监察、行业管理、企业负责、群众监督。”后来，吴邦国副总理又补充了一句“劳动者遵章守纪”，这就构成了安全生产、劳动保护的立体防线。一九九七年八月二十日，上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过的，并于一九九八年一月一日起正式施行的上海市劳动保护监察条例）中，第四条指出：“劳动保护工作遵循安全第一、预防为主的方针，实行用人单位负责、行业管理、国家监察和群众监督相结合的管理体制。这中间把“企业负责”改为“用人单位负责”，从而使劳动保护的管理体制更适用于我国目前多种经济成分并存的状况。第三节 为什么要开展劳动保护工作第一、人的自我保护能力需要后期输入、学习和掌递适者生存是自然界和人类社会通行的法则。为了在自然界生存繁衍，无论是动物、是植物都具有一定的适应能力和自我保护能力。动物和植物的自我保护能力是先天性的，而人的自我保护能力，是要在后期的不断教育和灌输中逐步积累，逐步增强。比如，水中的墨鱼在受到攻击时，会喷出一团浓浓的墨汁，使自己逃之夭天。而人在没有经过专门教育培训出情况下一旦遇到意外情况，往往会惊慌失措，反映迟钝，甚至采取错误的行为，使自己受到伤害。例如，人在遇到火灾的危急情况下，假如不懂得科学的自救方法，就有可能丧身火海。反之，就会处惊不乱，正确应付，脱离危险。开展劳动保护工作，就是要根据职工所从事的不同工种，有针对性地对他们进行灌输，使他们了解自己所从事的工作可能存在的伤害因素。应该采取的防范措施，应该遵守的操作规程，应该具备的自我保护能力，从而达到自我保护，确保安全生产的目的。第二、人有惰性，在工作中往往贪图方便而使隐患存在，危及安全。人的行为是受思想支配的。分析发生的事故，百分之九十以上是由违章酿成的，而违章背后的思想动因，却是侥幸心理，贪图方便。例如：某单位两名职工在一所配电站工作时，对有电部位未加盖绝缘布。虽经提醒，但认为工作即将结束，不会有危险。思想上存有侥幸心理，不肯麻烦一点，宁可冒险作业，结果酿成惨祸，造成了一死一伤的严重后果。由此可见，自觉克服惰性，铲除贪图方便的思想根源，是遵章守纪，杜绝违章，确保安全的重要前提。因此，劳动保护的另一个重要内容，就是教育职工宁可麻烦一点，也要严格遵守规章制度，养成规范操作的良好习惯，杜绝人为因素，确保安全生产。第三、在劳动生产过程中，客观存在着、潜伏着危险的因素，这就要求职工干什么工作，必须掌握与本职工作相关的劳动保护知识。例如：使用机械设备，就有机械伤害的危险；使用电器用具或接触电气设备，就有遭到电击的危险；从事化学生产，接触化学用品，就有可能受到有毒有害物质的伤害。为了避免劳动生产过程中的职业危害和事故伤害，就有必要对职工进行有针对性的劳动保护知识的教育，让职工树立起风险意识，学会风险分析，运用学到的知识来规避风险，从而确保安全。第四节 劳动保护为什么是工会工作的重要内容第一、工会开展劳动保护工作是法律赋予工会的权利。我国1995年1月1日起正式实施的，为各级工会开展劳动保护工作提供了重要的法律依据。劳动法）第八十八条规定：“各级工会依法维护劳动者的合法权益，对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督。”第五十二条规定：“用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规定和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。”第五十四条规定：“用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查。”此外，还