在“延伸整顿、巩固提升”集中行动动员会上的讲话

1 / 6 在“延伸整顿、巩固提升”集中行动动员会上的讲话 前不久，市委组织部召开了软弱涣散村级组织整顿工作专题会议，对开展 “ 延伸整顿、巩固提高 ” 集中行动进行了安排部署。今天的这次会议，就是贯彻落实市委组织部会议精神，对我县软弱涣散村级组织延伸整顿工作进行安排部署、再次动员。关于开展软弱涣散村级组织延伸整顿的实施方案已随会下发，目标明确，任务具体，大家要认真学习、深刻领会文件精神，抓好贯彻落实。下面，就如何抓好延伸整顿工作，我讲三点意见。 一、提高认识，切实增强延伸整顿工作的紧迫感 首先，开展延伸整顿活动 ，是 “ 基层组织提升年 ” 活动确定的一项主要内容。近年来，通过实施 “ 集成升级 ” 六项计划、党建工作 “ 十大创新项目 ” ， 全县基层党建工作得到了进一步的巩固和提升，有效增强了农村基层党组织的凝聚力和战斗力。特别是上半年，对全县软弱涣散村级组织进行了集中专项整顿，派驻了由县领导带队的工作组，开展了认真细致的集中整顿工作， 24 个软弱涣散村级组织得到转化和提升。但是，我们不能忽视，个别村级党组织仍然存在着软弱涣散的问题。有的党组织虽然健全，但班子成员不团结，搞内耗；有的党组织战斗力较弱，缺乏干事创业的精神状态，起不到领导核 心作用；有的村还2 / 6 存在支、村 “ 两委 ” 两张皮的问题，班子不协调，形不成合力，办不成大事；还有些党员起不到先锋模范作用。这些问题，再不予以重视、抓好整顿，将会动摇党在农村的执政基础，影响党的政策在农村的贯彻执行。因此，必须坚定不移地抓好整顿工作，逐个解剖分析，逐个整顿转化，切实把全县基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力提高到一个新的水平。 其次，开展延伸整顿活动，是第二批党的群众路线教育实践活动整改落实的一项重要任务。中组部、中央党的群众路线教育实践活动领导小组关于在第二批党的群众路线教育实践活动中进一步加强 基层党组织建设的通知中明确要求，各级党组织要抓住开展教育实践活动的有利时机，继续深入整顿软弱涣散基层党组织，把加强基层党组织建设、解决联系服务群众 “ 最后一公里 ” 问题摆上重要议程，作为整改落实、建章立制的重要内容，在增强针对性和解决实际问题上下功夫，切实解决工作中存在的薄弱环节和突出问题，不断加强基层服务型党组织建设，着力解决联系服务群众“ 最后一公里 ” 问题。 第三，开展延伸整顿活动，是顺利完成第十届村级换届选举的现实需要。进入四季度，第十届村级换届选举工作将开始实施。分析总结以往的村级换届选举工作，每到 换届选举之时，就是农村各种矛盾纠纷集中爆发的时候，群众利益3 / 6 纠纷、干部关系紧张、村矿矛盾等突出问题，往往会被某些别有用心的人借助投票选举的特殊性，翻出来做借口、告黑账，以达到其个人目的。因此，及早部署谋划，深入研究对策，结合教育实践活动认真抓好整顿工作，把各种矛盾化解在萌芽状态、化解在换届选举之前，才能为顺利换届做好准备、打好基础。 二、把握重点，着力解决存在的突出问题 1、认真开展 “ 回头看 ” 。对上半年经过集中整顿已经转化的 24 个软弱涣散村级党组织，要跟踪帮扶、巩固提高，认真开展 “ 回头看 ” ，检查两委班 子是否健全，所存在问题是否得到整改解决，是否建立健全了各项规章制度，群众对整顿工作是否满意，资料台账是否完善。要及时查漏补缺，防止反弹 “ 回潮 ” 。 2、有序开展延伸整顿。对经过新一轮排查确定的 6 个软弱涣散村级党组织，要追根溯源、标本兼治，从源头上解决问题。要综合有关部门的举报、信访件及群众反映开展调查，找准查实问题根源，按问题性质进行分类，能即时进行整顿的，要迅速着手进行整顿；依靠工作组或乡镇一级无法解决的问题，要及时上报县委延伸整顿领导小组，统筹力量予以解决；涉及黑恶势力及违法违纪行为的，要将有关线索转 交相关执纪执法部门依法依纪查办。要建立工作台帐，对整顿工作实施销号式管理，明确解决时限和责任人员，并将4 / 6 台帐报县委组织部备案，每半月上报一次进展情况。 3、预防化解存在问题。毫不避讳地说，上半年，有的乡镇怕捅 “ 马蜂窝 ” ，怕整顿工作见不到效果、下不了台，故意把真正后进的基层党组织藏了起来， “ 以好充次 ” ，应付了事；也有的乡镇认为某些村存在的问题是共性问题，自己可以协调解决，也就没有如实上报。不管何种原因，这次延伸整顿，对没有列为软弱涣散对象的其他村级党组织，各乡镇都要结合党的群众路线教育实践活动的进展，提前预 判换届时可能出现的各种状况，从思想教育入手，根据各村实际，有针对性地解决群众关注的热点、难点问题和群众反映的突出问题，化解矛盾纠纷，形成思想共识，促进班子团结，为顺利完成换届选举工作奠定良好基础。 三、从严要求，确保整顿工作取得明显成效 1、落实具体责任。此次延伸整顿工作在县委统一领导下，由县委组织部牵头负责，协调纪检、宣传、政法、财政、民政、农业、扶贫等部门共同参与，合力推进。仍和上半年集中专项整顿一样，由县领导担任工作组组长，县委党建工作领导小组成员单位一把手和乡镇党委书记担任工作组副组长，抽调 精干力量组成工作组。各工作组的组长要切实树立抓好延伸整顿的责任意识，结合 “ 访、知、解 ” 集中走访活动和下乡住村活动，精心组织，统筹协调，狠抓落实，务求实效。各包村工作组要发挥好桥梁纽带作用，加强工作指5 / 6 导，对出现的新情况、新问题，特别是重大问题要及时报告，妥善解决，保证整顿工作健康顺利开展。各乡镇党委书记，一定要拿出足够的工作精力，采取过硬的工作举措，攻坚克难，固本强基，真正把延伸整顿工作牢牢抓在手上，用实实在在的行动，取得实实在在的效果。村级党组织要结合查摆剖析问题和召开组织生活会，认真进行自查自纠，全力配合乡镇党委及驻村工作组开展好延伸整顿工作。 2、坚持分类指导。刚才下发的是延伸整顿整体的实施方案，各乡镇要参考实施方案，根据软弱涣散村级组织的不同表现，逐村制定整顿方案。各驻村工作组要按照有什么问题、就解决什么问题，什么问题突出、就重点解决什么问题的原则，一村一策，制定具体工作方案，提高延伸整顿的针对性和实效性。对班子软弱、整体功能不强的，要着重选优配强村级党组织书记；对党员队伍整体素质较差、服务群众的意识和能力不强的，要强化教育培训和日常管理；对村务管理混乱、干群矛盾突出的，要全力排查和化解矛盾，完 善和落实民主管理制度；对经济发展落后、农民收入较低的，要加大产业扶贫力度，帮助加快脱贫致富步伐。 3、加强督查考核。省委、市委组织部将于近期对各地软弱涣散村级组织集中专项整顿工作进行检查验收，采取听取汇报、召开座谈会、查阅资料、实地考察、随机走访等形式，随机进行抽查，同时对延伸整顿工作进行明查暗访。县6 / 6 委也将把延伸整顿工作纳入县委督导组的工作范围，结合对村一级党的群众路线教育实践活动的督导工作，同步开展督促检查，了解整顿工作进展情况，及时发现存在的问题。各驻村工作组、各乡镇党委一定要高度重视此项工作，按要 求梳理问题、健全组织、规范制度、完善资料，决不能有松懈思想、麻痹思想、等靠思想。对延伸整顿工作重视不够、推进不力、弄虚作假的，县委将