全面提高依法行政能力的几点思考

1 / 4 全面提高依法行政能力的几点思考 全面提高依法行政能力的几点思考 全面依法治国是习近平总书记提出的 “ 四个全面 ” 战略思想的重要组成部分，也是全面深化改革、全面从严治党、全面建成小康社会的重要手段。 依法行政是依法治国的主要途径，也是加快建设法治国家的基础，依法行政能力将直接影响着依法治国成效。因此，在深入贯彻落实 “ 四个全面 ” 战略思想，全面推进依法治国的新的历史时期，提高各级领导干部依法行政能力显得尤为重要。 一、转变思想观念，提高依法行政能力 依法行政的思想观念决定着依法行政的力度和成效。强化 依法行政观念，必须使领导干部认识到依法行政是与时俱进、创新发展的客观需求，是贯彻全面依法治国方略的根本要求，是保证自身廉洁奉公、抵抗诱惑的基本要求。陈旧观念和官僚主义思想是阻碍依法行政步伐的主要因素。要转变思想观念，自觉在工作中树立依法行政的新理念，克服思想上的模糊观念和认识上的滞后与偏差，加强对执法人员的政治素质、法律素质和道德素质的培养，树立正确的权力观，使 “ 干部是人民的公仆 ” 这句话不在是口号。进一步树立起“ 管理就是服务 ” 、 “ 执法就是服务 ” 的权力意识，是公职人员的基本要求，也是行政机关依法行政的必要前提 。 2 / 4 二、加强学习培训，提高依法行政能力 一是健全领导干部学法体制。各级组织部门将依法行政法律知识列入到领导干部岗前培训和在职培训的重要内容，使各级国家机关工作人员特别是领导干部主动学法、懂法、用法，提高法治思维和法律意识。 二是建立领导干部学法制度。学习培训是提高领导干部及公职人员法律知识的最直接、最有效途径。各级行政部门要建立和完善学法制度，把学法内容列入到年度学习培训计划，通过党委中心组学习、党支部集体学习等形式使党员领导干部学法成为常态化。 三、完善决策机制，提高依法行政能力 一是完善行政决策程序。各级行政机关要进一步完善行政决策程序，明确行政决策的范围，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。 二是完善行政决策听取意见制度。行政机关作出重大决策要广泛听取、充分吸收各方面意见，对涉及人民群众切身利益的重大决策事项，要向社会公开征求意见，对涉及本地区经济社会发展的重大决策以及专业性较强的决策事项，要组织有关专家进行必要性和可行性论证。听证意见和论证意见要作为决策的重要参考。 三是建立重大行政决策责任追究制度。行政决策制 定机3 / 4 关要通过跟踪调查等方式，加强对决策实施情况的监督，及时发现并纠正决策存在的问题，减少决策失误造成的损失。要建立行政决策责任追究制度，对违反决策规定，出现重大决策失误，造成重大损失的，要按照谁决策、谁负责的原则严格追究责任。 四、推进政务公开，提高依法行政能力 各级行政机关要建立健全政府信息公开的体制机制，进一步规范政府信息公开的主体、对象、内容、方式、程序，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息外，都要全面及时准确地向社会公开，使各项政务活动在大众的监督参与下开展。要加大政务服务中心体 系建设，与人民群众密切相关的社保、就业、计划生育、行政事业性收费、涉农补贴发放等服务项目要实行 “ 一站式服务 ” ，要向社会全面公开办事依据、流程和结果。要推行行政权力清单网上公开，开通网上政务办理平台，提供高效便民服务。 五、突出干部作用，提高依法行政能力 依法行政关键在于各级领导干部在宪法和法律的框架内来治理国家，管理社会事务，保障人民群众的合法权益和社会的公平正义。依法治国的主要手段是领导干部依法行政，领导干部依法行政的中心环节是领导干部依法办事，依法办事归根到底就是领导干部是不是遵纪守法。邓小平同 志曾经指出： “ 党是整个社会的表率，党的各级领导同志又是4 / 4 全党的表率。 ” 因此，各级领导干部，尤其是党员领导干部，在坚持社会主义法治，实行依法行政方面起着至关重要的作用。 综上所述，依法行政是全面依法治国的关键环节，依法行政的关键在于树立正确的权力意识。全面依法治国，建设社会主义法治国家，各级领导干部必须拥护法律权威，杜绝特权思想。领导干部不仅要学法、守法，而且要自觉维护法律尊严，依法决策，依法行政，依法管理，要在尊重法律权威的基础上通过严格公正的行使职责来树立群众威信，从而影响和带动全体民众不断增强法律意识 和法制观念。只有各级行政机关及领导干部的以身作则，廉洁奉公，依法行事，才能把广大人民