跨越发展千帆竞孟子湖畔展风采1028修改稿.doc

百舸争流千帆竞 孟子湖畔展风采-邹城市千泉街道跨越发展纪实 这是一片古老的土地，昔日在这里亚圣孟子修学授业，孟母断机教子，匡衡偷光苦读，唐王征战至此演绎三山接驾、护驾传说；这又是一片年轻的土地，山水灵秀、人民淳朴、交通发达、商贸繁荣，街道建立只有十年，科学发展跨越争先铸就辉煌业绩，这就是邹城市千泉街道。千泉街道是鲁西南经济强镇街。2010年街道完成地方财政收入8886万元，比上年增长95%，增幅和增量位居全市首位；2011年街道财政收入预计可达到1.8亿元。2010年首次获得全市综合奖一等奖、经济发展一等奖、突出贡献奖，集体记三等功。建街十年庆典，邹城市委书记、市人大常委会主任石爱作为其亲笔题词：十年拼搏，辉煌千泉。千泉街道地处邹城市城市建设的重点区域，现已成为全市的政务文化中心、东城区发展核心。近年来，邹城市城乡建设进入大发展、大跨越阶段，全市重点城建工程项目3/4以上位于千泉辖区,包括商务中心、体育中心、文化艺术中心、会展中心、规划展览馆、唐王河公园、唐王湖公园升级改造、护驾山植物园和平阳路东延、牙山路建设等工程项目。配合市里重点项目建设，搞好街道自身发展、稳定的任务异常艰巨繁重，千泉街道紧跟市委、市政府决策部署，紧紧围绕建设“山水千泉、人文千泉、商贸千泉、幸福千泉”发展目标，主动融入城市发展格局，抓住机遇，转变观念、创新机制，跨越争先，在保持街道经济社会持续、快速发展的同时，也确保了市级各项重点工程建设的顺利推进。千泉人在这场机遇和挑战并存的发展变革中经受了考验和锻炼，成为邹城市跨越发展的中坚力量。市级重点工程的扎实推进得益于这个街道有一个团结奋进有为的领导班子和一支出则能战、战则能胜的机关干部队伍，他们是跨越发展的中坚力量仿佛是种规律，人们在谈论事迹同时，总要究其原因。在千泉街道，你会感到这里有一股强大的凝聚力，而此则来源于这个街道有一个团结奋进有为的领导集体。千泉街道地处东城新区的特殊地理位置和复杂的工作环境，使街道历届党政领导班子经受了面对严峻形势、处理复杂问题的历练和考验，“千锤百炼谋发展，泉涌不息惠民生”是这个班子共同坚守的工作目标和信条，“团结拼搏、勇于担当、乐于奉献、创新超越”是这个集体每个成员共有的时代风采和精神丰碑。先后在街道办事处主任、党工委书记岗位上工作了近10年的现任书记张宏同志为人坦率、积极乐观、勤勉善良、关心同志，多年的基层工作经历，使她更懂得如何使这个班子具有凝聚力、向心力、战斗力和亲和力，她善于弹钢琴调动各方面的积极性，全街广大党员干部心齐、风正、气顺。她身体力行，率先垂范，以执着的精神、扎实的风格和谦和的人格魅力影响感染了广大干部群众。2009年冬，护驾山植物园工程启动，张宏连续多日靠在山上，丈量土地、清理附着物、兑现补偿、处理纠纷，并参与设计、指挥协调。长期的劳累加之风吹雨淋，她患上了腰椎病，疼痛难忍仍在工作，直到实在不能再坚持，才入院做了腰间盘摘除手术。手术期间正值春季各项重点工程紧锣密鼓建设的黄金时期，张宏在术后五天便出院回到工作岗位。在办公室她趴在沙发上听取汇报、安排工作。在市会展中心建设工程进入拆迁的关键时刻，张宏不顾术后巨痛，从凌晨4点到下午2点一直在现场坐镇指挥，腰部的疼痛和长时间的站立，她从一堆乱石上摔倒了，多亏身边的同志及时扶住。她身上体现出的刚毅、坚强、敬业何止这些，2009年5月份，她母亲去世，办完丧事第二天，她强忍悲痛，就来到小西拆迁工地现场。其实就任党工委书记以来，每逢有急难险重任务时她都亲临现场协调指挥，成为干部群众攻坚破难的精神力量和主心骨。龙泉花园社区、文博苑、体育中心等大型项目，都在最短的时间，完成了土地征用、附着物清理、安置对象搬迁等，使得工程得以顺利实施。她的工作作风和业绩得到干部群众的认可，有些群众还为她送来锦旗，济宁和邹城市委市政府分别给予她记二等功奖励。办事处主任王营是位年轻同志，多年市政府办公室工作的经历，使他养成了处事缜密、办事果断、不畏艰难、亲历亲为、务实高效的性格品质。担任办事处主任以来，王营就没有休过节假日、双休日，经常工作到深夜。处在新城区建设和新型社区建设关键时期的街道办事处主任，王营一线办公、现场指挥、直面群众、化解矛盾成为工作常态，市级重点工程协调、新型农村社区建设，都必须和群众面对面交流，有时叫交涉更为妥帖，王营都是在第一时间与群众赤诚相见、解答释疑，晴天一身土，雨天两脚泥。有时有些群众对政策不理解，不配合，甚至出现一些过激行为，王营从没有畏缩，而是真诚地不厌其烦地向群众讲政策、算细账、谈长远，消除其疑虑心理，个别别有用心的人曲解政策、歪曲事实、刻意作难，他也是耐着性子，悉心解惑释疑。通常是一大早来到工作现场，下午3、4点不撤离，有时候忘记吃饭，当然更多的时候是顾不上吃饭。满怀对工作的热忱、执着，化解了许许多多的矛盾和问题。同时展开的新型社区建设项目，资金需求缺口很大，面临巨大压力。王营多次去找市有关领导汇报、协调市有关部门极力争取，真诚的付出赢得回报，诸多项目没有一项因资金问题而搁浅。东城新区重点建设项目有 ？个规划分布在千泉辖区，为了响应市委市政府决策部署，配合重点项目顺利推进，街道与市里配套建立了项目专班制度。每个班子成员包保2-3个重点建设项目，全方位与市市专班对接协调推进项目实施。工作中每个班子成员都能尽其所能、顽强拼搏，付出巨大努力，也留下一个个感人故事，为全市的跨越发展做出了积极贡献。人大工作室主任薛怀芳自接手东城区建设协调工作，就把办公室搬到了工程指挥部，在一线协调指挥。参与重大项目的协调度过了多少个不眠之夜，谁也记不清楚了。白天安排处理工程有关事务，晚上带领工作组成员挨家挨户做工作，诚恳座谈到深夜。受冷遇遭白眼是在所难免，有时为了表示诚意和决心，他就自带马扎子登门座谈。对于群众的合理诉求，他们都会及时向上级反映，给予积极争取。党工委副书记刘爽利负责市长牵头的护驾山植物园建设以及顺河路、104国道拓宽改造等工程协调。其中护驾山植物园工程规划总面积近3000亩，涉及6个村居补偿问题，情况异常复杂，因为山地承包有的是村民小组发包，包底不统一，有的承包合同早过期，补偿没协议，有的是自行开荒，补偿没依据，还有一些群众违规堆起了坟头也需要评定。于是有个别群众追求非分利益，不予配合，甚至还有人别有用心，叫来黑社会威胁恐吓，工作组随时都有受到人身伤害的危险。但他们无所畏惧，勇敢面对，挨家挨户登门，不分白天黑夜，不计三次五回。最终感动了群众，破解了难题，拆迁如期完成。施工之时，刘爽利和他的工作组每天靠在工地现场，督项目进度，把工程质量，抓施工安全，经常工作到凌晨。唐王湖改造工程的关键时期，一次意外，刘爽利头部受伤，他手捂伤口去医院缝了4针，又回到工作岗位，一天也没有休息。重大建设项目的启动建设，前提和基础是做好群众工作，维护发展稳定大局。千泉辖区一系列城建工程项目和新农村建设项目，涉及许多利益的调整分配，在目前大的社会环境中，个别群众要求补偿的期望值过高，不可避免的产生一系列信访问题，街道群众工作就被推到风口浪尖上。街道群众工作室高度负责，扎实工作，确保了信访不出街道。这期间分管此项工作的街道纪委书记郑斌付出了辛勤努力。2011年7月，连续办案七天每天只睡两三个小时，郑斌心脏出现了毛病，住进医院治疗。病情稍微减轻，他就又回到了协调处理群众问题的岗位上。信访助理员赵冠华同志需要时时刻刻面对来访群众，有时候还要深入居民家庭座谈，她始终耐心细致、有理有据有节有情的处理问题，即便是在接访时遭遇车辆爆胎个人受伤时，她也是坚持工作，工作之余才去医院打针理疗。领导班子的示范影响加之浓厚机关文化氛围造就了一支能征善战的机关干部队伍。街道十分重视机关文化建设，每周的政治、业务学习提高了机关干部的思想觉悟和工作能力；丰富多彩的节庆活动、每年举办的机关运动会、适时组织的各种主题的演讲赛、红歌赛，还有旨在机关干部身心放松的红色游、休闲游等，既营造了学先进、争标兵、比贡献的浓厚氛围，激发干部职工了创先争优的工作热情，更增强了集体的凝聚力、战斗力，机关干部都努力以良好的工作业绩回报这个温馨的团体。在工作一线、特殊岗位和急难险重任务面前，机关干部敢于负责、勇挑重担，冲在前面、迎难而上，很好的发挥了主力军作用，一支“出则能战、战则能胜”的机关干部队伍，为各项工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。应急办是这个街道适应形势和现实工作需要设立的一个具体部门，也是千泉街道青年干部职工群体象征。主任郑庆国任职以后就没睡过几个安稳觉，三更半夜直奔工作现场也已经有过很多次了，他毫无怨言，兢兢业业地奋战在工作第一线。他和他的同事们在街道清障安保、排险救灾和双违防控等方面发挥了重要作用。在许多急难危险的场合，人们都能看到这支精神抖擞、训练有素、举止文明的年轻人，脏活重活抢着干，残垣断壁处有他们的声音，瓦砾废墟中有他们的身影。应急办需要经常直接与群众接触，尤其是在执行违章建筑拆除、信访维稳任务时，难免有群众情绪激烈，现场局势紧张，队员们即使被误伤也都能做到极力克制，打不还手骂不还口，坚持讲原则、讲道理、讲策略，动之以情，晓之以理，用文明亲和的态度换来群众的谅解，努力将矛盾化解在萌芽状态。2010年7月1日天降暴雨，九里涧水库蓄水超过了警戒线，而承包水库的村民刚投放了鱼苗，不肯放水泄洪。暴雨之中，应急队员在办事处主任王营带领下前来处置，大家站在泥水中与承包户做工作。一名不会游泳的队员不慎滑入深水区，情况危急，郑庆国二话没说，跳了下去一把抓住了田磊，避免了一场事故。后来，承包户同意了泄洪，队员们又潜入3、4米深打开了焊接的闸门。应急任务常常是隐患不消除，人员不撤离，应急办也是街道最能吃苦的集体，每年出勤100多次，中央纪委吴官正书记、许嘉璐副委员长、何鲁丽副委员长等领导来邹视察，有省委书记、省长参加的全省科学发展观摩会议来邹等，街道应急办协助市有关部门承担警戒安保执勤，都很好完成了任务，在全市赢得了广泛赞誉。难怪街道其他部门在谈论应急办时羡慕中透着嫉妒地说，市里副书记表扬了应急办，副市长请他们吃了饭，风光都被他们占去了。街道民政办主任司加明，多年的职业特点使他养成了服务有热心、工作有耐心、克难有恒心的品质，在会展中心建设的拆迁工作中，有位村民情绪激动，手持斧头和汽油上了房顶，扬言要杀人、自焚，危急关头，司加明随之也上了房顶，对其动之以情晓之以理做工作，倾斜的房顶难以立脚，劝解中两人摔了下来，砸在竹梯子上，由于竹梯子的缓冲，才避免了一场伤害事故。千泉街道新农村建设的重大突破得益于有一支能够顾全大局、敢为人先、拼搏苦干、群众信赖的村级干部队伍，他们是跨越发展的带头人实干家走进即将竣工的龙泉花园社区宛如来到了一座高档住宅小区，不锈钢材料的楼梯扶手，大理石铺就的楼梯不是村干部介绍，你无论如何也不会想到，祖祖辈辈居住在低矮平房的大西等村的百姓将会搬进这宽敞明亮、水电暖气配套齐全的新楼房。龙泉花园社区只是千泉街道新型农村社区的一个缩影。千泉街道地处城郊区，市政设施建设占用和租用了较多的土地，发展新型社区势在必行，街道抢抓各级出台优惠政策的大好机遇，积极推进新型农村社区建设，编修了发展规划，因地制宜、量力而行地组织实施。启动之初许多群众不理解不支持，甚至极力反对阻挠。2008年冬，大西村党员冬训班期间，张宏与市纪委驻村工作组领导一道就新村建设问题，从维护全市发展大局到着眼大西村长远利益，循循善诱地启发党员干部，组织党员开展“东城要发展，我该怎么办”的大讨论，使干部群众统一了思想。几个村庄的改造，街村两级都坚持了宣传先行、政策引导，组织党员干部、村民代表外出参观学习、座谈讨论、算明细账，期间有的村还组织村民赴临沂去华西参观考察，以此教育引导群众充分认识新型社区建设是“城市提形象、集体增积累、群众得实惠”的良好机遇，是拓展农民发展空间改善农村人居环境的惠民举措，号召村民树立大局观念，正确认识长远利益和眼前利益的关系，群众思想观念发生了巨大改变，“城市发展我发展、东城繁荣我受益”成为群众共识，旧村改造“要我改”变成了“我要改”，都能自觉主动地支持配合工程建设。街道按照先易后难、突出重点的原则，集中启动建设三个新型农村社区。由大西、张沟、程沟合村规划建设了龙泉花园社区，总投资3.5亿元，建筑面积42.3万平方米，配套建设居民住宅楼、社区服务中心、老年公寓、礼堂、小学、幼儿园、商场、文化健身广场等，是一处服务功能齐全、配套设施完善的高标准花园式新型社区。由小胡村拆旧建新的护驾山社区，50多栋楼房现也已全部封顶。由小张庄村回迁的圣泉水岸社区也在进行主体施工。这3个新型农村社区建成后，5000余户20000余名村民将搬迁入住，千泉的百姓生活环境将发生质的变化。新农村建设的重大突破得益于这个街道拥有一支能够顾全大局、敢为人先、拼搏苦干的村干部队伍，他们是跨越发展的带头人实干家。其实街道也一直十分重视这支力量，给他们教法子，指路子，村干部“政治上有奔头，生活上有盼头”，实行村居五职干部工资由街道统一发放，并大幅度提高标准，在全市第一家为书记全部办理劳动保险。严格工作考核，对干事创业成绩突出的村干部予以经济上重奖、政治上优待。村居干部很多方面享受机关干部的福利待遇，机关文化活动他们也参与其中。种种举措，使村居党员干部队伍始终保持了蓬勃的生机和旺盛的活力。他们在新农村建设中没有辜负组织的信任和群众的重托：小胡村支部书记方向红本来可以安安心心当老板每年收入几十万。村民选他当了当家人，他二话没说，就把生意交给家人，一心一意扑在工作上。2010年5月，市重点工程国际会展中心必须占用已规划好的护驾山社区回迁房用地，社区建设规划需要立即调整，要二次拆迁村民住房。如此变化，很多村民不理解，方向红也着实感到了巨大的压力，他记事以来第一次流下了眼泪。怎么办？党员干部要维护大局！那个时期可以用殚精竭力来形容他。他要挨门挨户动员说服群众，有的家庭去了十多次。他的执着精神和街、村工作组2个月的艰辛努力，终于感动了村民，近200户村民如期搬迁，腾空土地160多亩，确保了市重点工程顺利开工。2010年冬季的一天，方向红刚开开家门，一位村民就找上门不耐烦的质问方向红，他家的丧事怎么办，方向红想方设法为他解决了场地问题。其实方向红家的牛场就安排过生孩子的村民，这一类的事情太多了，村庄整体搬迁期间，村民都在外租房居住，凡属遇到红白喜事、生孩子、老人病重病危的情况，因无场地很难处理。还有补偿款分配、附着物清理、口粮款发放等等，问题繁多，方向红带领干部们，坚持以人为本，公平公开，及时化解处理。由小张庄村拆旧建新的圣泉水岸小区，也经历了搬迁的阵痛，村里原来就有难以解决的遗留问题，改建社区搬迁更是又加难题，村支部书记孙凤宝在驻村干部寇刚领的指导支持下，把握时机，知难而上，为使这项惠民工程能顺利启动，他白天跑规划项目，晚上带领干部们入户做工作，一月时间就把社区新址地段上的住户全部迁走，保证了工程如期开工。大西苇村地处东城区中心地带，市里十几个大项目也都在大西村的周围，东城建设的3条道路、9个项目涉及征用和租用大西苇土地近2000亩，动迁中的困难自不要说，村里还有很多陈年后遗症，比如这个村光宅基地就有15种类型，工作协调、利益分配非常困难，书记李尚金自从拆迁开始就没有睡过一个囫囵觉。他说，干完活要找个地方大哭一场。笔者在同支部书记座谈中，他们都有同感，男儿有泪不轻弹，大哭一场为哪般？那就是他们受到的委屈太大了：有的村民不理解，看白眼，听风凉话，挨骂受辱的事情时常发生，但他们顾全大局，忍辱负重；他们承受的压力也太大了，但他们无怨无悔，勇于担当。单说建设资金吧，上级的补偿资金由于体制问题不能及时到位，即便到位也有很大的缺口，工程进入关键时期，资金刚性需求，有些供料商不见现金不发货，而工程又耽误不起，因为每耽误一个月，每个村就要多付出几十万的安家周转费，支部书记们跑断了腿脚，费尽了口舌，多方协调，才使得工程稳步推进。为了降低楼房建设成本，在市有关部门支持下，他们实行村里备料、建筑单位包清工的建设模式，建设质量除了专业监理监督外，也有村民代表监督。供料方面由村里懂建筑的老党员、老干部、村民代表一起组成材料供应组、质量检验组，此举每平方米可降低工程造价200元，累计算下来就是数千万元，而材料是在供料组多方考察基础上采购，是由村民代表来完成。村干部细致入微、公平公开的工作还是赢得群众的信赖和拥护，在今年的两委换届选举中，组织施工的村干部都是高票再次当选。去大西村座谈，支部书记李尚金兴奋的告诉我，大西村最近购买小轿车几十辆。其实我更知道，早已搬入楼房的小西苇村村民的福利待遇要好于不少单位的干部职工，更让周围群众眼热。小西苇村支部书记罗洪刚在当初村庄搬迁时也真是受尽了难为，跑短了腿，可喜的是他们已经完成了整体搬迁。搬入小西圣泽苑的小西村民，搬迁前有150户在外有贷款，搬迁后却有90%的户在银行有了存款，回迁的村民户均120平方米以上，超过了县级干部的住房标准，为人父母的村民真正免除了儿女结婚要盖房的负担和烦恼，村民按月领取的生活补贴到今年底可达到150元，用水每方收取8毛钱，那是为了杜绝浪费，而供暖和物业管理费等则是全免，中秋、春节也发福利，村民60岁以后则可以免费入住村新建的水电暖气和服务配套齐全的老年公寓。失地保险、新农保加上村里的补助费，老人们每月有300多元收入了，济宁老龄委因此组织前来参观学习。千泉街道新型社区建设更是禀赋了以人为本的理念，小西苇村旁有一王姓暂住户，全家9口人，大多身体有疾病，无住房无户口，不符合入住楼房规定，街、村就协调为其规划了宅基地并帮助新盖了房屋，安排享受了低保和困难救助。这家人非常感激地说，千泉街道和村里的领导真仁义啊！感激的锦旗送到了市里和街道。一座座高楼拔地而起，一项项设施配套起来，充满喜悦之情的村民感慨的说，祖祖辈辈居住平房的农民百姓，能搬进楼房成为城市市民，享受现代生活，这要感谢街道办事处的领导啊！其实说感谢话的何止只是普通群众，市里领导也感慨的说，东城新区得以顺利建设，要感谢千泉街道的同志们，他们为新城区建设做出了突出贡献。近两年来，千泉街道辖区内的城市建设重点项目，共涉及征用和租用土地6000余亩，拆迁面积50余万平米，由于街、村两级干部措施得力、工作细致，补偿及时到位，街道保持了稳定，没有出现一例越级访和群体访，千泉街道成为邹城市信访工作“三无”镇街。当年东城新区建设启动，市里委派了7个工作组入驻街道