福建某公路工程监理招标文件.doc

监理招标文件省道308线安溪尚卿至祥华地园公路工程招标编号： 监理招标文件招 标 人：xx路桥建设发展公司招标代理：zz项目投资顾问有限公司2010年07月1招标人、招标（代理）单位对招标文件的意见：我单位拟建设的“省道308线安溪尚卿至祥华地园公路工程施工监理” 的招标工作委托xxxxxx项目投资顾问有限公司代理组织招标，代理单位编制的招标文件及评标办法，我单位予以确认。招标人(业主)： xxxxxx路桥建设发展公司 （印鉴）法定代表人： （印鉴） 2010年07月18日我单位受招标人xxxxxx路桥建设发展公司的委托，负责代理“省道308线安溪尚卿至祥华地园公路工程施工监理”招标，现完成招标文件及评标办法的编制工作。招标代理：xxxxxx项目投资顾问有限公司 （印鉴）法定代表（负责）人： （印鉴）2010年07月18日 总 目 录第一篇招标公告3第二篇 投标须知及前附表7一投标须知前附表8二投标须知8第三篇 监理合同通用条款21第四篇 监理合同专用条款28附件4-1 合同协议书格式32附件4-2 廉政合同格式34附件4-3 安全生产责任状格式345第五篇 合同附件38附件5-1 监理服务的形式、范围与内容38附件5-2 业主提供的监理工作条件41第六篇 技术规范43第七篇 监理手册46第八篇 图纸47第九篇 投标文件格式48一投标书格式49二财务报表51三投标人资格审查文件53四关于企业和人员信用考核等级的声明73五承诺书格式74六监理大纲75第十篇 评标细则76一总则76二评标组织与工作程序76三资格审查77四商务技术文件初步评审78五商务技术文件详细评审78六财务建议书符合性审查 79七澄 清79八商务技术文件评分标准80九财务建议书评分82十定 标83十一附 则86第一篇招标公告第一章 招标公告省道308线安溪尚卿至祥华地园公路工程 a1、a2、a3、a4、a5、a6标段施工、监理招标公告1. 招标条件本招标项目省道308线安溪尚卿至祥华地园公路工程（项目名称），招标单位为xxxxxx路桥建设发展公司 ，建设资金来自上级拨款及地方自筹 （资金来源）。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2. 项目概况与招标范围2.1、本项目按交通部部颁设计速度40公里/小时二级公路标准建设，路线全长53.09448公里。2.2、招标项目规模：本次施工分6个标段招标（标段见下表），监理招标按2个标段招标（b1标段为a1、a2、a3施工段，b2标段为a4、a5、a6施工段）。施工标段里程桩号里程（km）主要工程数量a1k151+225k160+0008.775路基挖方：土方20.2987万 m 3、石方：12.7098万 m 3排水：6976.2 m 3、防护：80819.6 m3、砼路面：73651.8 m 2、大桥116m1座、中桥258m4座、小桥21m1座、涵洞42.91m /34道、隧道182m1座、护栏5193米长a2k160+000k171+26011.26路基挖方：土方73.6883万 m 3、石方：62.719万 m 3排水：11912.1 m 3、防护：87058.4m3、砼路面：92715 m 2、中桥351m4座、涵洞528.43m /42道、护栏6042.8米长a3k171+260k179+9008.64路基挖方：土方23.8326万 m 3、石方：1.8184万 m 3排水：8820.7m 3、防护：25822.4 m3、砼路面：71460 m 2、中桥71.5m2座、涵洞439.32m /32道、护栏2264.5米长a4k179+900k187+0007.096116路基挖方：土方28.3994万 m 3、石方：7.1116万 m 3排水：8748.2 m 3、防护：10311.2 m3、砼路面：58148 m 2、中桥53m1座、小桥28m1座、涵洞520.89m /31道、隧道718m1座、护栏2566.14米长a5k187+000k196+0008.991526路基挖方：土方24.7342万 m 3、石方：5.8363万 m 3排水：8293.4 m 3、防护：13656.9m3、砼路面：72940 m 2、中桥35m1座、小桥66m2座、涵洞574.53m /45道、护栏2655.4米长a6k196+000k204+319.488.31948路基挖方：土方65.7593万 m 3、石方：48.7743万 m 3排水：9318 m 3、防护：64727.3 m3、砼路面：71873 m 2、涵洞691.29m /32道、护栏5605.8米长2.3、招标项目施工工期：540日历天。2.4、工程质量要求：符合交通部公路工程质量检验评定标准（jtgf80/1-2004）合格标准。3. 投标人资格要求 3.1施工招标:3.1.1 本次施工招标要求投标人须具备：国内具有独立法人资格，具备主项公路工程施工总承包二级以上(含二级)资质；业绩要求2006年1月1日以来在福建省内有同类工程按一个合同成功完成过至少5公里或累计20公里二级以上（含二级）公路路基、路面工程的施工，a1、a2、a3、a4、a5标段成功完成过至少一个单项合同的单跨20米及以上预应力空心板梁的施工，a1、a4标段成功完成过至少一个单项合同的500米以上隧道工程的施工；信誉良好的施工单位（福建省2006年以来交通建设项目含高速公路、普通公路、水运工程从业单位信用考核为d级的从业单位除外）均可参加投标。3.1.2 本次招标不接受联合体投标。3.1.3每个投标人最多可对6个标段投标，且只允许中1个标段。3.1.4具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段进行投标，否则均按废标处理。3.2监理招标:3.2.1本次监理招标要求投标人须具备：国内具有独立法人资格、具备主项公路工程施工监理乙级以上(含乙级)资质；业绩要求2006年1月1日以来福建省内有同类工程监理，在福建省成功完成过单个合同至少10公里或累计30公里二级及以上公路路基路面工程、单跨20米及以上的预应力桥梁、500米二级及以上公路隧道工程的施工监理及信誉良好的监理单位（福建省2006年以来交通建设项目含高速公路、普通公路、水运工程从业单位信用考核为d级的从业单位除外）均可参加投标。3.2.2 本次招标不接受联合体投标。3.2.3具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时进行投标，否则均按废标处理。3.2.4每个投标人最多可对2个标段投标，且只允许中1个标段。3.3具有施工资质和监理资质的投标人，只能选一项资质参加投标，否则均按废标处理。4. 招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请于2010 年07月23日至 2010年07月29日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午8:15时至11:50时，下午3:15时至5:50时（北京时间，下同），在本工程招标代理机构代表处（地址：xxxxxx凤城镇东升路42号）以无记名方式购买招标文件，并按规定索取由招标代理机构开出的未署投标人名称的收款收据凭证，逾期不予受理。 4.2 施工招标资料每标段售价800元人民币（包括招标文件、图纸、预算书、光盘、标函袋），工程监理招标资料每标段售价1500元人民币（包括招标文件、图纸、预算书、光盘、标函袋）。5. 投标文件的递交及相关事宜5.1 投标人不组织踏勘现场及不召开投标预备会。5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2010年08月18 日 11时00分，地点为安溪三德大酒店四楼会议室（地址：福建省xxxxxx城关北石利民路）。5.3所有投标书应该使用汉语编制，一套正本、三套副本。施工投标文件应附有数额为人民币80万元投标保证金的汇票或汇款凭证；监理投标文件应附有数额为人民币10万元的投标保证金汇票或汇款凭证。投标保证金从投标人的基本账户银行汇达招标人指定帐户。公路工程标准文件由投标人自行购买。如有需要，投标申请人可在购买招标文件时，自带存储盘拷贝投标书格式电子文档（含工程量清单）。5.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6. 发布公告的媒介本次招标公告同时在 网站上发布。7. 联系方式招 标 人：xxxxxx路桥建设发展公司（盖章）地 址：xxxxxx 邮 编： 联 系 人： 电 话： 传真： 招标代理机构：xxxxxx项目投资顾问有限公司（盖章）地 址： 邮 编： 联 系 人： 电 话： 传真： 2010年7月21日第二篇 投标须知及前附表一投标须知前附表投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人招标人名称：xxxxxx路桥建设发展公司地址：xxxxxx凤城镇中山路28号联系人： 电话： 招标代理机构：xxxxxx项目投资顾问有限公司地址： 联 系 人： 电 话： 1.1.4项目名称省道308线安溪尚卿至祥华地园公路工程 b1、b2标段1.1.5监理机构主项公路工程施工监理乙级以上（含乙级）资质1.1.5建设地点福建省xxxxxx境内1.2.1资金来源资金来源：本项目已经福建省发展改革委员会批准立项，已列入福建省基本建设计划，资金来源：上级补助及地方自筹。1.2.3资金落实情况已落实1.3.2计划工期计划工期： 540 日历天计划开工日期： 2010年 9 月 1日（以监理开工令为准）计划竣工日期： 2012 年 2月28日1.3.3监理服务期所监理工程工期18个月，工程缺陷责任期24个月。1.3.4质量要求标段工程交工验收的质量评定：符合交通部公路工程质量检验评定标准（jtgf80/1-2004）合格标准；竣工验收的质量评定：符合交通部公路工程质量检验评定标准（jtgf80/1-2004）合格标准；1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质、财务、业绩、信誉要求见资格审查表。总监理工程师资格、主要监理人员、交通工具要求见资格审查表。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.4.4分包不允许1.8.1踏勘现场招标人不组织现场考察。1.9.1投标预备会不组织1.9.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止之日18天前，将要求澄清或解答的问题通过电子邮件发至以下信箱： ; 或以书面形式（包括传真）送达招标人或招标代理机构，投标人传递的内容应列明招标项目名称。1.9.3招标人书面澄清的截止时间招标人不集中组织标前会议进行澄清和答疑。招标人宜在投标截止之日 15 天前，将书面答复以编号的补遗书在福建招标与采购网（ ）网站上公布，请各投标人自行查询。招标人不再以其他方式通知投标人，并视为所有投标人已收悉所有补遗书。2.1构成招标文件的其他材料无2.2.1投标截止时间2010年8月18日11:00时2.2.2投标人确认收到招标文件澄清的时间招标人宜在投标截止之日15天前，将书面答复以编号的补遗书在福建招标与采购网（ ）网站上公布，请各投标人自行查询；招标人不再以其他方式通知投标人，并视为所有投标人已收悉所有补遗书。投标人可到招标代理公司处索取书面答疑纪要、招标文件澄清修改通知等文件，索取上述书面文件实行不记名制度。书面招标答疑纪要、招标文件澄清修改通知等文件为招标文件的组成部分。当网上公布的内容与书面招标答疑纪要、招标文件补充修改通知等文件不一致时以书面文件为准。3.2.4标段工程建安工程费和监理服务费费率有效范围各标段工程合计建安工程费暂定： 17000万元。实际发生的监理费用根据工程实际结算总造价(以xxxxxx审计局审核数据为准)为取费基数。监理服务费费率有效范围：1.5%监理服务费费率2%3.3.1投标有效期90天3.4.1投标保证金投标保证金的金额：10万元投标保证金的形式：从投标人的基本帐户银行汇达投标保证金的递交截止时间为：2010年8月17日16:00时之前招标人的开户银行及账号如下：招 标 人：xxxxxx路桥建设发展公司开户银行：xxxxxx农业发展银行 账 号： 在开标时，投标人须向招标人提供有效银行电汇凭证（或银行进账回单）（原件）和银行基本户开户许可证（或银行开户核准通知书）（原件），以便查验。否则其投标文件作废标处理。招标人只接受投标人从投标人注册所在地基本户汇出的投标保证金。未按本招标文件规定要求提交的投标保证金的投标文件作废标处理。3.5.2近年财务状况的年份要求2006 年2009 年3.5.3近年完成的类似项目的年份要求2006 年2009 年3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求2006 年以来3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.6.3签字或盖章要求投标人的法定代表人或其委托代理人逐页亲笔签署姓名（封面、扉页、目录和本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署），不得使用签名章或其他电子制版签名。投标文件的任何一页都不应涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖公章或由投标人的法定代表人或其委托的代理人签字确认。如果投标文件由委托代理人签署，则投标文件需提交授权书和公证书，授权书应按规范的书面方式出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名。禁止使用印章或签名章或其他电子制版签名。3.6.5投标文件份数正本1份，副本1 份（中标后再提供副本10份）4.1.2封套上写明招标人地址：xxxxxx凤城镇中山路28号 招标人名称：xxxxxx路桥建设发展公司省道308线安溪尚卿至祥华地园公路工程 b1标段或b2标段标段施工监理投标文件在2010 年8月18日15时00分前不得开启4.2.2递交投标文件地点见招标公告4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点见招标公告5.2开标程序密封情况检查：监督人员及招标人代表开标顺序：按交标顺序6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成: 5 人以上奇数。评标专家确定方式：泉州市交通主管部门专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否,推荐的中标候选人数：3个7.3.1履约担保履约担保的形式：现金履约担保的金额：10万元。9.5中标公告本工程中标结果公示在福建招标与采购网（ ）网站上公布，请各投标人自行查询。9.6合同协议书签署限期收到中标通知书后的 5 天内9.7监督部门xxxxxx交通局 地址：xxxxxx凤城镇中山路28号电话： 邮 编： 101递交投标文件及开标时间递交投标文件时间：8月18日8:30时至8月18日11:00时；开标时间:8月18日15:00时二投标须知1、说明1.1工程说明见设计资料。1.2本次招标要求投标人提供驻地服务，监理服务的形式、范围与内容（详见招标文件第五篇）。2、资金来源2.1本招标项目经福建省发展改革委员会批准，资金来源：上级补助及地方自筹。中标后的监理服务费结算和支付，以人民币为单位。3、投标单位的合格条件与资格单位3.1本次招标采用资格后审方式，投标人应为具有独立法人资格，并具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标人满意的证据，证明其符合本须知的规定，并具有足够的能力有效地履行合同。为此投标人在送交投标文件时，其投标文件中应包括下列资料以及招标文件第九篇第三部分“1.投标人资格审查须知”要求资料，且所报人员、设备应满足第九篇三部分“3、资格审查文件格式”的强制性条件的要求：（a）投标人应具有独立法人资格及国家交通主管部门颁发的主项公路工程施工监理乙级及以上资质的复印件，并加盖投标人公章。（b）投标人的营业执照、财务状况等有关资料的复印件，并加盖投标人公章。（c）投标人已获得的is09001质量体系认证证书复印件，并加盖投标人公章。（d）投标人法人代表资格证明书和授权书。（e）投标人2006年1月1日以来在福建省内所承担的与本合同工程施工监理性质相似的经验和合同的履行情况。（f）实施合同的主要人员的资质证书（包括毕业证书、聘任书、职称证书和监理资格证书等）和从事监理的时间。按招标文件第九篇第三部分“3.资格审查文件格式”中资审3、4表形式填写。（g）完成合同所必须自备的试验、检测设备，并按招标文件第九篇三部分“c.资格审查文件格式”中资审7表形式填写。3.2投标人应遵守以下规定：（a）合同授予之后，投标人投标书人员表中提供的主要人员未经业主同意，不得替换或缺省。如有缺省或实际到位的人员与投标文件中所提供的人员不符，总监理工程师每一名扣除监理服务费拾万元，专业监理工程师每一名扣除监理服务费壹万元。3.3不论何种情况，一个投标人只能对本合同段提交一份投标书。4、投标费用4.1投标人在投标过程中的一切费用，不论中标与否，均由投标人自负。5、投标价格5.1投标人价格是指完成本监理合同所需的全部费用。在编制投标报价时投标人应考虑下列因素：（a）在合同执行过程中，业主不提供完成本合同所需的任何生活用品、食宿、办公用品、质量检测设备及交通和通信设施等。（b）本合同监理单位需缴纳的一切税、费由监理单位自行承担，并包含在投标报价中，不单独报价。（c）本合同实行固定费率，在合同实施期间不予调价。合同总价中标监理取费率各合同段建安费之和。实际发生的监理费用根据工程实际结算总造价(以xxxxxx审计局审核数据)为取费基数。（d）因业主原因导致超期服务，超期服务费用不予补贴。6、现场考察6.1招标人不组织现场考察和标前会议集中答疑。投标人认为有必要的可自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人应承担踏勘现场的责任和风险，踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。6.2本工程不组织标前会议。6.3要求对招标文件进行澄清或解答的投标人，应在送交投标文件截止期至少18天前，将要求澄清或解答的问题通过电子邮件发至以下信箱：13505973020163.con、; 或以书面形式（包括传真）送达招标人或招标代理机构。投标人传递的内容应列明招标项目名称。招标人宜在投标截止期15天前，将书面答复以编号的补遗书在福建招标与采购网（）网站上公布，请各投标人自行查询。招标人不再以其他方式通知投标人，并视为所有投标人已收悉所有补遗书。投标人可到招标代理公司处索取书面答疑纪要、招标文件澄清修改通知等文件。书面招标答疑纪要、招标文件澄清修改通知等文件为招标文件的组成部分。当网上公布的内容与书面招标答疑纪要、招标文件补充修改通知等文件不一致时以书面文件为准。7、招标文件的内容7.1招标文件除本款下述各篇次的内容外，招标人在招标期间发出的补遗书和其它正式有效文件，均是招标文件的组成部分。篇次 内容第一篇 招标通告第二篇 投标须知及前附表第三篇 公路施工监理合同通用条件第四篇 公路施工监理合同专用条件第五篇 合同附件第六篇 技术规范第七篇 监理手册第八篇 图纸第九篇 投标文件格式第十篇 评标细则7.2投标人应仔细阅读招标文件，按招标文件规定与要求编写投标书。如果投标书与招标文件的规定或要求不符，则投标人应自行负责。7.3投标人应认真检查招标文件是否完整，若发现有缺页或附件不全时，应及时向招标人提出，以便补全。8、招标文件的澄清和解答8.1招标人对招标文件的修改宜在投标截止期15天前，以编号的补遗书在福建招标与采购网（）网站上公布，请各投标人自行查询。招标人不再以其他方式通知投标人，并视为所有投标人已收悉所有补遗书。投标人可到招标代理公司处索取书面答疑纪要、招标文件澄清修改通知等文件。书面招标答疑纪要、招标文件澄清修改通知等文件为招标文件的组成部分。当网上公布的内容与书面招标答疑纪要、招标文件补充修改通知等文件不一致时以书面文件为准。9、招标文件的修改9.1在送交投标文件截止期前，招标人可能会因任何原因，或按某个投标人提出的某项询问或要求，以书面形式对招标文件进行修改。9.2招标文件的修改在福建招标与采购网（）网站上公布，请各投标人自行查询。招标人不再以其他方式通知投标人，并视为所有投标人已收悉所有补遗书。招标文件的修改对所有投标人都有约束力。9.3为使投标人有合理的时间将招标文件的修改内容在编写投标书时予以考虑，在必要时招标人可按本须知第14条的规定，酌情延长送交投标书截止期。10、投标文件的组成10.1 投标人编写的投标文件，应包括下列各项内容： (a)财务建议书； (b)商务文件；(c)技术建议书；以上内容都必须使用招标文件中提供的格式，除另有规定外，投标人均不得修改。10.2投标文件应在仔细阅读招标文件的基础上有针对性地编制，凡与招标文件要求有重大不符的将被拒绝。投标文件由商务技术文件和监理大纲两部分组成，商务技术文件应包含除监理大纲外所有招标文件要求包含的内容。11、投标文件有效期11.1投标文件有效期为开标之日后的90天内，在此期限内，所有投标文件均保持有效。11.2在特殊情况下，招标人在原定投标文件有效期内可以根据需要向投标人提出延长投标文件有效期的要求，投标人应无条件响应。招标人的要求和投标人的答复，均需以电报、电传或传真通知对方。投标人可以拒绝招标人的要求，而不会因此被没收投标保证金。同意延期的投标人应相应地延长投标保证金的有效期，但不得因此而提出修改投标文件的要求。在延长期内，本须知第12条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。12、投标保证金12.1投标人在2010年8月17日16:00时之前（北京时间），将投标保证金人民币10万元汇入本须知前附表指定的银行账户。12.2投标保证金在投标文件有效期满后30天内保持有效。招标人如果按本须知11.2条的规定延长了投标文件有效期，则投标保证金的有效期也应延长。12.3未提交投标保证金的投标文件将予以拒绝。12.4未中标的投标人的投标保证金在中标人与业主签订合同后5个工作日内退还。12.5中标人的投标保证金，在提交了履约担保并签订了合同协议书后退还。12.6投标人如有下列情况，将没收其投标保证金：(a) 在投标文件有效期内撤回投标书；(b) 中标人在收到中标通知书后5天内未能或拒绝签订合同协议书，或未能提交履约担保。13、投标文件的密封和标记13.1 投标文件分三部分密封装订（财务建议书、商务文件、技术建议书应分开独立包封）未密封的投标书将不予签收。13.1.1财务建议书、商务文件:投标文件的正本与副本都应分别包装，包装必须使用内外两层封套，上有“正本（财务建议书）”或“副本（财务建议书）”、“正本（商务文件）”或“副本（商务文件）”及“正本（技术建议书）”或“副本（技术建议书）”的标记。13.1.2技术建议书的密封和标记：技术建议书用白色（不可以用彩页和彩色封面）a4（有关图纸可以用a3复印纸）复印纸打印，用白色装钉线装钉成册。技术建议书内容中除正本封面上应标明投标人名称并加盖公章外，正本其他地方及副本所有内容不得有体现投标人名称、具体人名等标识的内容。其格式见附表。技术建议书正本（1套）和副本（1套）的封面及内层、外层包封面一律采用招标文件规定的格式，除此之外，封面上不得有任何其他标识和文件。包封纸一律使用无字牛皮纸。技术建议书统一标题采用黑体三号字，内容采用宋体小四号字。13.2如果投标书迟到，或密封不严、标记不明而造成过早启封、失密情况，招标人概不负责。14、递交投标文件截止期14.1 投标人必须按招标通告载明的时间及地址将投标文件送达。14.2 招标人根据本须知第9条的规定发出招标文件的修改后，如果决定推迟送交投标文件截止期，至少在原定截止期7天前将此决定在福建招标与采购网（）上公布，请各投标人自行查询。招标人不再以其他方式通知投标人，并视为所有投标人已收悉所有补遗书。在此情况下，招标人和投标人的权力和义务不因推迟投标文件递交截止期而改变。14.3投标人在递交投标文件时,应持购买招标文件时由招标代理机构开出的未具投标人名称的收款收据凭证(原件)和加盖有投标单位公章复印件,否则,其投标书将不予签收。15、迟到的投标文件15.1招标人在按本须知第14条规定的送交投标文件截止期以后收到的投标文件，将不予开标。16、投标文件的更改和撤回16.1在送交投标文件截止期以前，允许投标人更改或撤回投标文件，此种要求必须以书面形式提出，并经投标文件签字人签署。在时间紧迫的情况下，投标文件撤回的要求可先以电报、电传或传真通知招标人，但应随即补发一份正式的书面函件予以确认。确认书必须在送交投标文件截上期以前送达招标人签收。16.2 更改的投标文件应同样按照投标文件送交规定的要求进行编制、密封、标记和发送。16.3 送交投标文件截止以后，投标文件不得更改。需作澄清时，必须按本须知第20条规定办理。16.4 如果在投标文件有效期内撤回投标文件，则按本须知12.6款的规定没收投标保证金。17、开标17.1招标人按招标通告载明的时间及地址进行公开招标。17.2开标由招标代理机构主持，邀请监督部门及有关投标单位派员参加。17.3对已按第16.1款规定要求撤回的投标文件，不予开标。17.4如投标文件未按照本须知第13条规定密封或签署或标识，将被定为无效标，将不予开标。17.5 开标： 技术建议书的密封情况由由xxxxxx公证处或监督部门检查，经确认无误后，由招标人将技术建议书提交给评标委员会进行评审；（1）首先由由xxxxxx公证处或监督部门检查商务文件的密封情况，经确认无误后，由招标人当众拆封，对投标书的签署进行核查，开标后，招标人发现投标人未按照招标文件的要求提交投标保证金，招标人将当场宣布为废标，当场被宣布为废标的投标文件将不予评审。（2）由xxxxxx公证处或监督部门检查财务建议书的密封情况，经确认无误后，由招标人当众拆封，并宣读投标人名称及其投标报价（即监理取费率值），开标后，招标人发现投标人投标书未按照招标文件规定签署并加盖公章，或投标人未在投标书上填写投标价（即监理取费率），或投标人的投标价（即监理取费率）高于招标人公布的监理取费率有效范围的，或投标文件正本、副本的份数不满足招标文件规定的，招标人将当场宣布为废标。当场被宣布为废标的投标文件将不予评审。（3）开标、核查结束后，由招标人将各投标人的商务文件，技术建议书提交给评标委员会进行评审注：开标时，投标人应携带购买本项目招标文件资料的票据原件、企业营业执照副本原件、资质证书副本原件、银行基本户开户许可证书原件、投标人法人资格证书或经公证的授权委托书及公证书原件（该公证日期必须在发布公告日期之后，且公证书的日期应与授权书的日期同日或在其之后）及个人身份证，供公证处或监督部门核查。若投标人无法提供上述证件原件供招标人核查，则其投标文件将被废标处理，不予评审。投标人若有试验资质招标人还必须对其试验资质证书原件进行核查。投标人若有试验资质，则在其投标文件中还必须提供相应的复印件，并加盖投标人公章；且在开标时，投标人还须携带原件，以备核查。否则，该项得分为0分。17.6只对符合要求的投标文件开标，并由招标人宣读项目名称、投标人名称、投标报价以及招标人认为必要的细节。18、评标18.1招标人将组织有关方面的专家和业主的代表，依法组成评委会进行评标。19、保密和纪律19.1公开开标以后，直到签订合同协议书为止，凡有关对投标文件的审查、澄清、评价和比较工作，都应有保密的情况下进行，任何有关信息和资料，均不得向投标人或与上述工作无关的人员泄露。19.2投标人在上述工作过程中，如果通过行贿、送礼和其它不正当手段对招标人施加任何影响，其投标都将被拒绝。20、投标文件的澄清20.1在评标阶段，招标人认为需要时，可书面通知投标人要求澄清其投标文件的问题，或者要求补充某些资料，对此投标人不得拒绝，否则作废标处理。20.2有关澄清的要求和答复，均应以书面进行，投标人不得借澄清问题的机会，对原投标价和内容提出修改。招标人不接受投标人主动提出的澄清。21、中标通知书21.1评标结束后，在发出中标通知书之前，招标人将把预期中标人的所有澄清资料，交由预期中标人确认，投标人将在中标结果公示期满后3天内到招标代理机构领取中标通知书。21.2中标通知书是合同文件的组成部分。21.3中标人在收到中标通知书后，应按本须知第22条的规定向招标人提交履约担保。招标人在收到履约担保并与中标人签订合同协议书后，即通知其它投标人已落标。22、履约担保22.1中标人在收到中标通知书后，其缴纳的10万元投标保证金将自动转为履约保证金。23、合同协议书和签署23.1中标人在收到中标通知书后5天内，应与业主签订合同协议书，在签订合同协议书之前，应按本须知第22条规定提交履约担保。23.2签订合同协议书时，签约双方应出示法定代表人证书或其代理人的授权书。23.3合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署加盖公章后生效。23.4如果中标人未能遵守本须知第22.1或23.1款的规定，招标人则可取消其中标资格，并没收其投标保证金，在此情况下，可将合同授予下一个预期中标人。24、不正当竞争与纪律监督24.1严禁投标人向参与招标、评标工作的有关人员行贿，使其泄露一切与招标、评标工作的有关信息。在招标、评标期间，不得邀请参与招标、评标工作的有关人员到投标人参观考察或出席投标人主办的或赞助的任何活动。24.2投标人在投标过程中严禁互相串通、结盟，损害招标的公正性和竞争性，或以任何方式影响其他投标人参与正当投标。24.3如发现投标人有上述不正当竞争行为，将取消其投标资格或中标资格。24.4本次招标投诉处理将严格按国家发改委、交通部等七部委2004第11号令制定的工程建设项目招标投标活动投诉处理办法的相关规定执行。招标投诉受理机构为福建省交通厅，xxxxxx交通局。投诉人投诉时，应当提交投诉书。投诉书应当包括下列内容：投诉人的名称、地址及有效联系方式；被投诉人的名称、地址及有效联系方式；投诉事项的基本事实；相关请求及主张；有效线索和相关证明材料。 投诉人是法人组织的，投诉书必须由其法定代表人或者授权代表人签字并盖章；其他组织投诉的，投诉书必须由其主要负责人签字，并附有效身份证明复印件。投诉人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。 投诉时效为：投诉人在开标之日起十日内提出书面投诉，逾期不予受理。94附件工程说明见图纸（另册）第三篇 监理合同通用条款1、定义与解释1.1定义下列词句或成语，除根据上下文另有其意义外，一般应具有如下含义：1.1.1 项目 业主建造工程和委托监理单位提供监理服务的对象，具体情况在专用条件中指明。1.1.2 工程 为完成项目所实施的一项或若干项永久工程（包括向业主提供的物资和设备），其概况在专用条件中说明。1.1.3 服务 监理单位根据监理合同所承担的工作，称监理服务。1.1.4 业主 委托监理单位提供监理服务的单位或其合法继承人或其合法受让人。1.1.5监理单位 受业主委托提供监理服务并具有监理资质的法人或其合法继承人或其合法受让人，根据上下文的内容，亦指监理单位根据监理合同派驻到项目所在地履行监理服务的机构。1.1.6一 方 业主或监理单位。双 方 业主和监理单位。 第三方 一般是指与业主签订工程承包合同的单位或个人。但根据上下文的内容，也可以是与项目建设有关的其它当事人。1.1.7 监理合同 一般应包括：公路工程施工监理中标函或委托函：“公路工程施工监理合同”中的协议书、通用条件、专用条件、附件a（监理服务的形式、范围与内容）、附件b（业主提供的监理工作条件）、附件c（监理服务的费用与支付）；公路工程施工监理规范（jtg g10-2006）；公路工程施工监理招投标文件；双方签认的补充或修正文件以及双方签认的其它文件或附件。1.1.8项目建议书 被业主认可并接受的监理单位的施工监理投标文件或监理规划。1.1.9 日 即历法日。1.1.10月 根据公历从某一个月份中的任何一日开始至下一个月份相应日期的前一日截止的时间段。1.2解释1.2.1监理合同中标题只是为了查阅方便，不应作为监理合同本身的内容予以理解，也不应用于对监理合同进行解释。1.2.2为了文字简练，监理合同中有些词句成用语可能会有多种含义，阅读时应视上下文的实际需要而定义。1.2.3如果监理合同中所包括的文件之间出现矛盾，应按时间顺序以最后编写或双方最后确认的文件为准。2、监理单位的义务2.1监理服务的形式、范围与内容监理单位必须按照监理合同规定的形式、范围与内容履行与项目有关的监理服务，其具体内容在监理合同附件a中规定。2.2正常和附加的服务2.2.1正常的服务是指监理合同附件a规定的监理服务。2.2.2附加的服务是指双方通过签订补充协议或根据监理合同的规定，在监理合同附件a规定的正常服务之外增加的监理服务。2.3职责2.3.1监理单位应本着严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟的原则，按照监理合同的要求，根据适合的专业技术规定和国际惯例公认的行业工作准则，谨慎而勤奋地履行监理服务。监理单位在履行监理服务过程中行使的权力或所需的授权，应在监理合同附件a中详细规定并加以说明。2.3.2如果监理单位在履行监理服务过程中行使的权力或所需的授权，来自于业主和第三方签订的工程合同文件，该合同文件必须成为本监理合同的组成部分，两者之间如出现矛盾，则应编制补充说明文件一并列入监理合同。此时监理单位应：根据监理合同文件和工程合同文件履行监理服务；根据职责范围，在业主和第三方之间独立公正地行使上述合同文件赋予的权力；根据上述合同文件的授权，可对相应的工程和合同事宜进行变更，但未经业主的书面批准，不得变更工程合同文件中规定的工程标准和第三方的责任与义务。2.4监理人员2.4.1监理单位派驻到项目所在地履行监理服务的监理人员，必须能够适应监理合同规定的监理服务工作，其主要监理人员的资质应在项目建议书中详细描述并得到业主的认可。2.4.2为了履行监理服务，监理单位应在项目建议书中指定一名授权代表与业主的授权代表建立工作联系。2.4.3监理单位因工作安排或其它原因，需要更换派驻到项目所在地履行监理服务的主要监理人员时，应事先得到业主的同意。2.4.4业主有权以书面形式要求监理单位更换不能按照监理合同的规定监理服务的派驻人员。2.4.5即使业主要求或同意更换的监理人员，其代替人员的资质仍应得到业主认可。2.4.6 监理单位派驻到项目所在地履行监理服务业的项目负责人及主要监理人员，必须常驻现场。2.5业主财产所有由业主提供给监理单位使用的设施、设备和物品，均属于业主财产，监理单位在使用时予以爱护。当监理服务完成或中止时，监理单位应将上述设施、设备尚未使用的物品清单提交业主。如果在专用条件中规定由监理单位负责移交上述设施、设备和物品，此项工作可作为监理单位附加的服务，或并入监理单位的服务费用报价中。2.6保密在监理合同有效期间或监理合同专用条件规定的期限内，未经业主的书面同意，监理单位不得泄露业主与本项目、本工程、本监理合同有关的保密资料。3、业主的义务3.1 监理工作条件业主应按照监理合同条件,向监理单位提供履行服务所必需的工作条件，其具体内容在监理合同附件b中明确。3.2 资料业主应按照监理合同附件b的规定，向监理单位免费提供与监理单位履行监理服务有关的资料。3.3 决定业主应在监理合同附件b规定的时间内，就监理单位书面提交并要求答复的重大问题做出书面决定。3.4代表业主应指定一名授权代表与监理单位的授权代表建立工作联系。更换该代表或变更其授权，必须提前7日通知监理单位。3.5 授权通知业主必须将履行监理服务的监理单位及业主授予监理单位的权力，及时用书面形式通知第三方。3.6设施和物品业主应按照监理合同附件b的规定，向监理单位免费提供履行监理服务有关的设施、设备、物品及其相应服务。如果要求监理单位自备全部或部分上述设施、设备和重要品，必须在监理合同附件b中规定，此项工作应作为监理单位附加的服务，或并入监理单位的监理服务费用报价中。3.7辅助工作人员业主应按照监理合同附件b的要求，向监理单位免费派遣与监理单位履行监理服务有关的辅助工作人员。上述人员应服从监理单位的工作安排和管理，并对自身的行为负责。如果要求监理单位自聘全部或部分上述人员，此项工作应作为监理单位附加的服务或并入监理单位的监理服务报价中。4 责任和保障4.1 监理单位的赔偿责任监理单位违反监理合同的规定并造成业主经济损失的，应赔偿业主的经济损失，赔偿办法在专用条件中规定。监理单位对第三方责任造成的任何经济损失，不承担责任。如果监理单位与业主或第三方对有关经济损失共负责任时，应按责任比例计算赔偿。监理单位的上述责任赔偿，均应按照合同条件第4.4条的规定办理。4.2 业主的赔偿责任业主违反监理合同的规定并造成监理单位经济损失的，应赔偿监理单位的经济损失，赔偿办法在专用条件中规定。4.3 赔偿责任的期限业主或监理单位任何一方向另一方面要求赔偿，都应在赔偿事件发生后的28日之内以书面形式提出索赔。如果该事件具有持续性，则应在事件首次发生后7日之内提出索赔意向，并每隔7日提供一次该事件仍在持续发展的证明材料，直至该事件结束后28日之内提出正式的索赔文件。否则，无论是业主还是监理单位均有权对上述索赔不予受理。4.4 赔偿的限额鉴于双方在专用条件中约定了任何一方向另一方依据本合同条件第4.1条和第4.2条支付赔偿的最高限额，双方在此一致同意放弃超过该限额的剩余赔偿要求。但本合同条件其它条款规定的补偿和由于任何一方故意违约而引起的索赔，不受该限额的限制。4.5 保障4.5.1 在监理单位不违反有关法律、法规的前提下，业主应保障监理单位免受因履行本监理合同而引起的外界索赔或干扰。4.5.2 双方可在专用条件中约定，由监理单位按照业主认可的形式向业主递交履约担保或履约保证金。如果监理单位无正当理由全部或部分不履行本监理合同时，业主有权根据具体情况没收全部或部分履约担保金。4.6 保险4.6.1 监理单位在监理服务期内，自费办理派驻到项目所在地人员人身和自备财产的有关保险，保险时间应随服务时间的延长而顺延，并在出险后自行办理索赔。如果监理单位不办理上述保险，则应对有关风险及后果自负其责。4.6.2 业主可在专用条件中规定，要求监理单位尽一切合理的权力，按业主可接受的条件对监理单位的责任、第三方的责任以及业主为监理服务提供的财产等进行保险。此项工作应作为监理单位附加的服务。5、监理合同的生效、终止、变更、暂停与中止5.1 监理合同的生效监理合同生效的时间，以双方签署的协议书上注明的时间为准。5.2 监理服务的时间和期限监理单位必须按照专用条件中规定的时间和有关期限履行和完成监理服务。如果非监理单位的原因，致使监理服务时间需要延长，双方应通过协商，另行签订补充协议。5.3 监理合同的终止监理合同终止和失效的时间，按双方签署的协议书上注明的方式确定，监理合同失效后，双方均不再受本监理合同的约束。5.4 监理合同的变更5.4.1 任何一方提出申请并经双方书面同意后，可对本监理合同进行变更。5.4.2 业主可书面要求，改变本合同条件第2.1条和监理合同附件a规定监理服务的形式、范围与内容，但必须在双方协商一致的基础上，按照本监理合同的规定进行变更。上述变更导致增加或减少的监理服务工作量，其有关的监理费用和服务时间亦应做相应的调整。5.4.3因业主或第三方的责任，阻碍或延误了监理单位履行服务，监理单位应及时将该情况与其可能产生的影响书面通知业主，如有必要，在双方协商一致的基础上对合同进行相