招投标管理办法22340.doc

招投标管理办法一 、目的1.1 规范工程和材料设备采购招标的操作程序；1.2 明确招标组织部门和参与部门的招标工作界面；1.3 控制项目成本，维护公司利益；1.4 保证项目工程质量和材料设备品质，提升产品品牌形象。二、适用范围所有项目的工程招标和材料设备采购招标（以下简称为材设招标）。三、招标要求在项目启动时，须明确各项工程和材设招标的方式3.1合同金额在50万元以上（含50万元）的单项工程或合同金额在20万元以上（含20万元）的单次材料设备的采购须采用招标方式确定施工单位（或供货单位），合同金额在50万元以下（不含50万元）的单项工程合同金额在20万元以上（含20万元）的单次材料设备的采购、可以采用询价、议价等方式确定施工单位（或供货单位）；3.2 对于单项工程招标（或总包工程的每个标段）和材设招标，参加投标的单位数量不得少于4家；3.3 工程招标（除高层样板区建安工程外）均采用工程量清单招标；3.4 所有分供方均应通过考察，满足入围条件后，方能受邀参加投标。四、招标原则4.1邀请招标所有项目的工程招标和材设招标均为邀请招标。4.2 公平、公正、廉洁合作4.3 保密与招标活动相关的成员应对评标小组名单、标底、评议过程及其它评标小组要求保密的内容进行严格保密。4.4 回避与招投标活动存在隶属关系或者其他利害关系的成员应向评标小组明示，并主动回避；评标小组根据具体招标项目的不同，采取不同的评标方式，该招标活动的过程经办人回避定标。4.5 分开评标、统一定标4.5.1工程招标：技术标和经济标分别由工程部和造价采购部进行开标、评标，提供评审意见，通过定标会进行统一定标。实行项目交叉评标、定标，4.5.2材设招标：4.6 合理低价中标经过评议小组综合评定，选择合理低价的投标单位中标；对于明显低于市场价的投标报价进行着重分析，采取措施，谨慎让其中标。五、管理流程和交付成果序号管理流程责任人交付成果提供方式1收集分供方资料招标管理员对分供方的基本信息进行分类输入部门文件夹中2编制招标分解计划项目成本经理拟定招标时间安排表OA系统上审批通过（添加研发部、工程部相关人员会签）3确定投标入围条件工程招标：工程部经理材设招标：造价采购部经理入围条件的书面报告OA系统上审批通过（添加相关部门相关人员会签4资质审查造价工程师（或采购工程师）新增拟进行考察的单位名单在考察报告中体现5考察施工单位项目成本经理考察报告（含受邀投标单位名单）OA系统上审批通过（添加工程部相关人员会签）6编制招标文件造价工程师（或采购工程师）招标文件OA系统上审批通过（添加工程部相关人员会签）7发放招标文件造价采购部文员投标保证金收据、招投标资料往来的书面记录签字记录8开标、评标项目成本经理（经济标）、项目工程经理（技术标）评标报告OA系统上审批通过（添加相关人员会签）9定标招标管理小组组长中标通知书、未中标通知书OA系统上审批通过（添加相关人员会签）10签定合同造价工程师（或采购工程师）相关合同OA系统上审批通过（添加相关人员会签）11退还投标保证金项目成本经理成本经理签字同意退还，方可退还。六、招投标资料的管理为了招标工作的顺利开展，招标时须具备的资料明细和提供资料的部门如下表所示：序号资料名称提供部门提供方式1施工图（或初设图）研发部纸质文档、电子文档2材设请购计划工程部OA 系统上（添加相关人员会签）3合同需求工程部OA 系统上（添加相关人员会签）4建筑构造、详细做法及产品交付标准（含在合同需求中）工程部OA 系统上（添加相关人员会签）5招标文件造价采购部OA 系统上（添加相关人员会签）6投标文件由造价采购部保管纸质文档七、招标的组织机构7.1 所有项目的工程招标和材设招标的参与部门均为造价采购部和工程部，两个部门间招标工作界面的划分详见下表：部门程序造价采购部工程部确定投标入围条件参与工程招标的投标入围条件的讨论；组织材设招标投标入围条件的确定。组织、提交、确定工程招标的投标入围条件；参与材设招标投标入围条件的讨论。资源入围参加工程部对满足投标入围条件的投标单位进行考察，确定邀请投标的分供方。组织对满足投标入围条件的投标单位的考察，并对工程质量、现场管理等情况进行评判。制定招标计划主持、编制招标计划并在OA系统上进行公示。提交合同需求（含进场时间、工期及技术要求、提供招标标段划分与招标工作范围、建筑做法等）编制招标文件主持并编制招标文书收集、整理研发、营销、物业等其他部门对于技术、观感、功能等方面的意见，编制技术规范，提供图纸发出招标邀请、公告，投标单位资格审查组织选择投标单位参与选择并推荐投标单位发标、答疑主持发标、答疑会议负责经济条款答疑负责提出技术、工期及配合要求负责工程技术条款答疑现场踏勘负责协调引导投标单位进行现场考察，介绍工程情况开标主持接标、开标参与开标技术标评标参与技术标评标主持技术标评标，提出满足招标技术要求的资源名单。经济标评标主持评标会议、负责评审经济标、询标、谈判参与经济标评标定标招标管理小组组长主持，根据技术标、经济标的评标情况，确定中标单位，发出中标通知并在OA系统上进行公示。 7.2 为了更好地推动招标工作的顺利开展，在招标工作开展期间，成立招标管理小组，小组成员组成如下表所示：序号名称部门职能岗位1组长造价采购部造价采购部经理2付组长工程部工程部经理3成员造价采购部项目成本经理4成员造价采购部造