客运班车行李舱载货运输规范释义.doc

客运班车行李舱载货运输规范释义目次前言II1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 基本要求25 设施设备要求36 载运物品要求37 载运管理要求3附录A （规范性附录） 行李舱禁运物品名录6附录B （资料性附录） 运单7参考文献8前言2016年天津7.1津蓟重大交通事故发生后，为贯彻落实国务院和交通运输部领导在关于深刻汲取事故教训切实加强和改进道路客运安全工作的报告批示要求，进一步加强和改进道路客运安全管理工作，坚决遏止重特大道路运输行车事故多发势头，交通运输部运输服务司决定制定客运班车行李舱载货运输规范。要求明确客车允许载货的种类范围和重量，客运企业、客运站检查程序。根据关于印发<深刻汲取事故教训切实加强和改进道路客运安全工作的任务分工表>的函（交运便字2016257号）的要求，由中国道路运输协会、公路院牵头编制客运班车行李舱载货运输规范（以下简称规范）。2017年6月底前完成标准编制、送审和报批。本文是对客运班车行李舱载货运输规范中关于客运班车行李舱载货运输的基本要求、设施设备要求、载运物品要求和载运管理要求的解释。1 范围本标准规定了客运班车行李舱载货运输的基本要求、设施设备要求、载运物品要求和载运管理要求。本标准适用于客运班车行李舱的载货运输。【释义】本规范“1  范围”条款是关于本标准适用范围的说明。本规范主要是针对客运班车行李舱载货运输的要求。结合客运班车行李舱载货运输的基本运行环节，围绕安全发展要求，在货物受理、安全检查、装载要求、货物运输、途中监管、货物到达等业务环节，以及客运班车行李舱载货运输的禁运货物做出明确规定。本规范本着具有良好的适用性、可操作性原则，明确提出客运班车行李舱载货运输具体要求，指导道路客运企业、汽车客运站、专业快件（物流）运输企业开展规范的标准化作业，改善道路客运安全状况。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 1589汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值GB/T 12428客车装载质量计算方法GB 13094客车结构安全要求JT/T 385水路、公路运输货物包装基本要求JT/T 1094营运客车安全技术条件【释义】本规范引用了3项国家标准、2项行业标准，考虑到所有的标准都会被修订，因此，本规范的使用者应使用所引用标准的最新版本。本规范是规定客运班车行李舱载货经营主体责任和义务、设施设备、载运物品和载运管理须具备的最基本条件的行业标准。相关的地方标准中规定的相关要求不应低于本规范的要求。本规范引用的相关标准主要涉及机动车安全技术要求、机动车结构要求、货物技术要求等，包括：机动车技术要求：客车装载质量计算方法（GB/T 12428）、营运客车安全技术条件（JT/T 1094）。机动车结构要求：汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值（GB 1589）、客车结构安全要求（GB 13094）。货物技术要求：水路、公路运输货物包装基本要求（JT/T 385）。3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1客运班车scheduled bus of passenger transport在城乡道路上按照固定的线路、时间、站点、班次运行的营运客车。【释义】本规范3.1条是关于客运班车的定义。客运班车一般分普通客运班车、直达客运班车和旅游客运班车三类。在同一线路上，直达客运班车比普通客运班车停靠站点少，或中途不停，直达终点，使旅客在途时间缩短。旅游客运班车专为通往名胜古迹和风景区而设，有长期性和季节性两种。旅游客运班车的车辆性能和车厢内的设备以及服务条件通常优于普通客运班车。公路客运班车的种类和班次主要依据旅客流量、流向、流时的实际情况确定。必要时，还可采取临时加班、区间插班的办法，以满足旅客乘车的需要。公路上相向的客流量从长时期来看是相对均衡的。客运班车的安排，以“对”为计算单位，一对即为往返两个班次。3.2客运班车行李舱baggage compartment of scheduled bus of passenger transport客运班车上用于装载旅客行李和托运物品的封闭舱体。3.3客运班车行李舱载货运输freight service with baggage compartment of scheduled bus ofpassenger transport利用客运班车行李舱进行货物运输的业务。【释义】本规范3.2、3.3是对客运班车行李舱、客运班车行李舱载货运输的定义。3.4托运人shipper托运物品并支付运输费用的单位或个人。【释义】本规范3.4是关于托运人的定义。在货物运输合同中，将货物托付承运人按照合同约定的时间运送到指定地点，向承运人支付相应报酬的一方当事人，称为托运人。我国海商法第四十二条第（三）项规定：“托运人，是指本人或者委托他人以本人名义或者委托他人为本人与承运人订立海上货物运输合同的人。3.5受理人goods acceptor负责托运物品受理的客运站经营者。【释义】本规范3.5是关于受理人的定义。指客运站经营者根据班车客运营运范围内的线路、站点、运距、中转车站、货物的性质及受运限制等业务规则和有关规定受理托运人的托运物品。3.6承运人carrier负责托运物品运输的班车客运经营者。【释义】本规范3.6是关于承运人的定义。承运人是指与托运人签订货物运输合同或协议的班车客运经营者。作为承运人，班车客运经营者的责任一般说来主要是保证所运输的货物按时、安全地送达目的地。并对货物在运输过程中发生的货物灭失、短少、污染、损坏等负责。3.7收货人consignee在运单上载明的收取托运物品的单位或个人。 注：改写GB/T 8226-2008，定义2.3.3.3。【释义】本规范3.7是关于收货人的定义。收货人是指按照运单说明，有权提取货物的单位或个人。3.8托运物品consignment items托运人交付受理人并通过客运班车行李舱运输的物品。【释义】本规范3.8分别是关于托运物品的定义。4 基本要求4.1 受理人4.1.1 受理人开展客运班车行李舱（简称行李舱）载货业务应具备以下条件：a) 与其经营相适应的营业场所；b) 行包安检、装卸、计量、安全、消防、通讯等设备；c) 健全的业务操作规程和安全生产管理制度；d) 与其经营相适应的信息管理系统。【释义】本规范4.1.1条款是关于开展客运班车行李舱载货运输业务应具备的条件的要求。（1）受理人应具有与其经营相适应的营业场所。本条是对开展客运班车行李舱载货运输业务的经营企业应当具有的“硬件”条件的规定，经营场所是企业进行生产、经营、服务的基本条件。（2）受理人应具有行包安检、装卸、计量、安全、消防、通讯等设备。本条是对开展客运班车行李舱载货运输业务的经营企业应当具有保障运输货物安全的设备的规定。开展客运班车行李舱载货运输业务的经营企业要求有装卸工具安全状况监测及维护系统、运输设施设备和装卸工具附属安全设备等。搞好安全生产基础条件是道路货物运输企业保证安全设施设备符合有关规定、齐全、完好，实现安全生产的重要保障。开展客运班车行李舱载货运输业务的经营企业必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证其符合国家标准或者行业标准。（3）受理人应具有健全的业务操作规程和安全生产管理制度。本条是要求开展客运班车行李舱载货运输业务的经营企业根据有关的法律、法规和规章，结合本单位具体的生产经营特点制定的有针对性具体规定本单位的业务操作规程、安全生产管理和具体的负责人员的规章、制度。安全生产管理制度，是企业依据国家有关法律、法规、标准，结合安全生产工作实际，以企业名义起草办法的有关安全生产的规范性文件。企业是安全生产的责任主体，建立健全安全管理制度是企业的法定责任，是规范从业人员的生产作业行为，保证生产经营活动安全、顺利进行的重要手段。中华人民共和国安全生产法第4条规定，生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产法律、法规，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。企业应制定健全的安全生产管理制度，规范从业人员的安全行为，并将制度发放到有关的工作岗位。安全生产管理制度建设的依据有：安全生产法律、法规、国家标准和行业标准；生产过程中的危险有害因素辨识和控制；国际、国内先进的安全管理办法。安全生产管理制度建设的原则：主要负责人负责的原则；安全第一的原则；系统性原则；规范化和标准化原则。（4）受理人应具有与其经营相适应的信息管理系统。本条是要求开展客运班车行李舱载货运输业务的经营企业具有与其经营相适应的信息管理系统。信息管理系统（IMS，Information Management System）除了具备信息系统的基本功能外，还具备预测、计划、控制和辅助决策特有功能。数据处理功能。包括数据收集和输入、数据传输、数据存储、数据加工和输出；预测功能。运用现代数学方法、统计方法和模拟方法，根据过去的数据预测未来的情况；计划功能。根据企业提供的约束条件，合理地安排各职能部门的计划，按照不同的管理层，提供不同的管理层，提供相应的计划报告；控制功能。根据各职能部门提供的数据，对计划的执行情况进行检测、检测、比较执行与计划的差异，对差异情况分析其原因；辅助决策功能。采用各种数学模型和所存储的大量数据，及时推倒出有关问题的最优解或满意解，辅助各级管理人员进行决策，以期合理利用人财物和信息资源，取得较大的经济效益。4.1.2 受理人应采取以下措施，确保托运物品符合安全运输条件：a) 建立并实施托运物品实名登记、开封验视和安全检查制度；b) 如实告知托运人相关权利和义务；c) 对受理人员、安检人员、装卸人员和相关服务人员进行安全法规、可疑物品识别方法、危险品查堵操作规程以及业务知识的教育和培训；d) 妥善保管托运物品。【释义】本规范4.1.2条款是关于受理人的责任和义务的规定。（1） 建立并实施托运物品实名登记、开封验视和安全检查制度。本条是对客运班车行李舱载货运输的经营企业的安全管理制度的规定。企业建立健全物品实名登记、开封验视和安全检查制度是为了进一步增强企业各级负责人员、各职能部门及全体员工对物品安全的责任感。（2）如实告知托运人相关权利和义务。本条是对受理人告知托运人相关权利和义务的规定。托运人首先享有要求承运人按照合同约定，将货物安全运至卸货港并交给收货人的权利；其次则是在承运人违约时向其请求损害赔偿的权利。除此之外，托运人还具有以下两项权利。1要求承运人签发提单或者其他运输单证的权利2要求承运人中止运输、返还货物、变更卸货港或者收货人的权利根据我国法律规定，托运人的基本义务主要有以下一些：1. 向承运人支付运输费用。2. 按约定的时间、地点和要求，将货物交给承运人。托运的货物必须与货物运单记载的品名、重量和体积相符。计划运输货物，托运人还必须提出装运计划。    3. 按规定对托运物包装。对于要包装的货物，有统一标准的，要按统一标准包装;没有统一标准的，要按货物的性质，在保证运输安全的原则下进行包装，并须附有必要的包装储运指示标志。    4. 对于需要保险的货物，托运人应当投保。    5. 对于危险和需要特别照料的货物，托运人要履行特别义务。对于易燃、易爆、腐蚀、毒害、放射性等危险品，对于在运输过程中容易引起人身伤亡和财产损失的货物，托运人必须按照运输危险品的有关规定办理。由于托运人故意隐瞒、没有如实说明危险品的性质或其他行为，使承运人或第三人遭受人身或财产损失的，托运人应负责赔偿。情节严重的，还要追究其刑事法律责任。（3）组织托运受理人员、安检人员、装卸人员和相关服务人员进行安全法规、可疑物品识别方法、危险品查堵操作规程以及业务知识的教育和培训。本条是关于企业对宣传教育和从业人员培训的要求。安全生产宣传教育工作是道路运输安全生产管理工作的一个重要组成部分，是确保道路运输安全的一项重要的基础性工作。中华人民共和国道路运输条例第二十九条规定，货运经营者应当加强对从业人员的安全教育、职业道德教育，确保道路运输安全。企业应对操作岗位人员进行生产技能培训，使其熟悉如可疑物品识别方法、危险品查堵操作规程等规章制度和操作规程，并确认其能力符合岗位要求。未经教育培训或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业。（4）妥善保管托运物品。本条是对于承运人在运输过程中的要求。中华人民共和国合同法中运输合同部分中第三百一十一条规定承运人对运输过程中货物的毁损、灭失承担损害赔偿责任，但承运人证明货物的毁损、灭失是因不可抗力、货物本身的自然性质或者合理损耗以及托运人、收货人的过错造成的，不承担损害赔偿责任。第三百一十二条规定货物的毁损、灭失的赔偿额，当事人有约定的，按照其约定；没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，按照交付或者应当交付时货物到达地的市场价格计算。法律、行政法规对赔偿额的计算方法和赔偿限额另有规定的，依照其规定。第三百一十三条规定两个以上承运人以同一运输方式联运的，与托运人订立合同的承运人应当对全程运输承担责任。损失发生在某一运输区段的，与托运人订立合同的承运人和该区段的承运人承担连带责任。第三百一十四条规定货物在运输过程中因不可抗力灭失，未收取运费的，承运人不得要求支付运费；已收取运费的，托运人可以要求返还。4.2 承运人4.2.1 承运人开展行李舱载货运输应具备以下条件：a) 保障正常运营的车辆；b) 健全的行李舱载货运输安全管理制度。【释义】本规范4.2.1条款是关于承运人开展行李舱载货运输应具备下条件的要求。（1）具有保障正常运营的车辆。本条是对开展客运班车行李舱载货运输业务的经营企业具有运输能力的规定。第三十条规定客运经营者、货运经营者应当加强对车辆的维护和检测，确保车辆符合国家规定的技术标准；不得使用报废的、擅自改装的和其他不符合国家规定的车辆从事道路运输经营。车辆是开展客运班车行李舱载货运输业务的经营企业的重要生产工具，保障正常运营的车辆需满足以下几个要求：1.车辆持有有效的道路运输证、机动车行驶证等证照。2.车辆技术等级达到行业标准规定的技术等级。3.营运车辆符合国家标准规定的使用年限或营运车公里数。4.严格执行车辆的强制报废制度，加强临近报废车辆的技术监督，及时处理临近报废车的安全隐患。（2）健全的行李舱载货运输安全管理制度建立健全行李舱载货运输安全管理制度并严格遵守,认真履行,组织实施,并不断加以完善,充实,确保行李舱载货运输相关法律法规标准规范得到贯彻与落实。4.2.2 承运人应应取以下措施，确保行李舱载货运输安全：a) 与受理人签订行李舱载货运输管理协议，明确托运物品运输安全管理职责；b) 对客运班车驾驶员和乘务员进行行李舱载货运输安全教育和培训；c) 保障运输过程托运物品安全。【释义】本规范4.2.2条款是关于承运人的责任和义务的规定。（1）受理人签订客运班车行李舱载货运输管理协议，明确托运物品运输安全管理职责。本条是关于道路运输企业交叉作业的要求。 企业制定经营相关方安全管理制度，明确安全职责和可能接触到的危害。其内容至少包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动，一是要明确双方责任；二是要严格审查安全资质和专业技术能力；三是做好现场作业的安全风险分析；四是开展对作业现场的监督和管理。（2）对客运班车驾驶员和乘务员进行行李舱载货安全教育和培训。本条是对客运班车行李舱载货运输企业对驾驶员和乘务员教育培训的要求。对驾驶员和乘务员进行安全教育培训，是控制人的不安全行为的有效方法，是提高从业人员安全素质和自我保护能力，防止事故发生，保证安全生产的重要手段。中华人民共和国安全生产法第二十一条规定，生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉行李舱载货的规章制度和操作规程。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。（3）保障运输过程托运物品安全。本条是对承运人运输过程的要求。在运输过程中承运人注意的以下事项：1、承运人承运货物时，应对托运人填交的托运单进行查核，并有权在必要时会同托运人开箱进行安全检查。2、承运人应按照货运单上填明的地点，按约定的期限将货物运达到货地点。货物错运到货地点，应无偿运至货运单上规定的到货地点，如逾期运到，应承担逾期运到的责任。3、承运人应按照通常的或者约定的路线将货物运送至约定的地点。通常的运输路线一般是指班列或者班轮运输，有固定的航次、班次、时间，固定的到达地，托运人随时可以办理运输手续。4、承运人应于货物运达到货地点后二十四小时内向收货人发出到货通知。5、承运人应按照货运单交付货物。交付时，发现货物灭失、短少、变质、污染、损坏时，应会同收货人查明情况，并填写货运事故记录。6、货物从发出提货通知的次日起，经过三十日无人提取时，承运人应及时与托运人联系征求处理意见;再经过三十日，仍无人提取或托运人未提出处理意见，承运人有权将该货物作为无法交付货物，按运输规则处理。对易腐或不易保管的货物，承运人可视情况及时处理。7、承运人应采取切实有效的措施，保证货物在运输中的安全，完整、完好的将货物交付给收货人。保证货物运输的安全，防止事故和损失的发生。8、从事公共运输的承运人不得拒绝托运人通常、合理的运输要求。4.3 托运人托运人托运的物品应适于行李舱运输，托运时应如实告知托运物品名称、性质、数量、质量及安全运输等信息；配合受理人对托运物品进行开封验视等安全检查。【释义】本规范4.3条款是关于托运人的责任和义务的规定。（1） 托运的物品适于客车行李舱运输。本条是对托运人交代待运货物的规定。托运人交付待运货物的义务包括三个方面：一是托运人应向承运人交付“备妥待运”的货物。托运人的这一义务不是强制性的，这使得当事人具有必要的灵活性，以对货物是否“准备妥当”作出适当的安排。也就是说，承托双方可以在运输合同中具体约定何为“备妥待运”。二是托运人应保证货物适于预定运输。所谓“货物应适于预定运输”是指，货物本身必须能够适合于客运班车行李舱载货运输，必须在适当考虑运输时间长短、预计天气状况、货物种类、重量与体积、装卸方式等因素后妥善包装。三是托运人保证货物不会对人身财产造成损害。此处的“损害”仅指承运人可能遭受的损害或损失，包括财产损失和人身损害，不包括承运人之外的第三人所遭受损失。（2） 如实告知托运物品名称、性质、重量、数量及安全运输等信息。本条是对托运人提供信息规定。提供与货物有关的信息、指示和文件，其目的在于使承运人能够适当地处理货物，以避免对货物本身以及客运班车和其他财产造成损害。托运人在两种情况下有义务向承运人提供与货物有关的信息、指示和文件。一是这些信息为承运人适当处理和运输货物所合理需要。二是这些信息是承运人为遵守与预定运输有关的法律、规章。在后一种情况下，承运人应当及时向托运人通知其所需要的信息、指示和文件。（3） 配合受理人对托运物品进行开封验视等安全检查。本条这是对托运人配合受理人进行安全检查的规定。受理人进行安全检查后，怀疑托运人托运物品有危险性时，可要求托运人对托运物品开封验视。禁运物品详见（附录A）。5 设施设备要求5.1 行李舱应符合GB13094、JT/T1094的相关规定,并符合以下要求：a）行李舱应锁止有效，密封可靠，舱内应有照明设施；b）行李舱地板应平整、完好，具有抗磨、耐油、不易燃、耐腐蚀、能湿洗等性能；c）行李舱载货质量的标识完好、清晰。【释义】本规范5.1条规定客运班车行李舱应符合相关国家和行业标准。    5.2 二级及以上客运站应配备行包安检仪。【释义】本规范5. 2条规定了二级及以上客运站应配备行包安检仪。客运站行包安全检查是客运安全工作的重点环节之一，为加强客运行包安全检查工作，交通运输部要求各级交通主管部门高度重视道路运输行业的行包安检工作，一级、二级客运站都配备行包安检设备，有条件的地方三级客运站也配备行包安检设备。5.3 电子磅秤、电子台秤等计量衡器应定期检定合格。【释义】本规范5. 3条是对客运站计量衡器的相关规定。因为电子磅秤、电子台秤等计量衡器属于电子测量仪器，其中关键元件称重传感器随着使用时间的延长，会出现零点信号变化和老化，称重时会产生准确性的变化。客运站经营者应定期组织对电子磅秤、电子台秤等计量衡器按照国家检定规程进行逐项检查，对检定不合格的禁止使用，及时避免各种纠纷和和错误的出现，保障了企业和个人的利益。5.4 托运物品安全检查和开封验视场所应设置监控设备。【释义】本规范5. 4条是对托运物品安全检查和开封验视场所应设置监控设备的规定。为了加强物品托运源头管理，加大对违法运输的惩处力度，本条规定托运物品安全检查和开封验视场所应设置监控设备，严格依法依规对运输物品进行安全检查或开封验视，对不符合运输要求的物品查控在源头，有效杜绝货物受理环节验视不合格、安检走过场、不留存托运信息和瞒报货物品名等突出问题。6 载运物品要求6.1 行李舱载运物品应为经安检合格的旅客随身行李和托运物品。6.2 行李舱不得载运附录A所列的禁运物品。6.3 载运物品应以能够顺畅进出行李舱舱门、不超过行李舱内径尺寸为限。6.4 载运物品包装应符合JT/T385的要求，且不能伤害乘客、装卸服务人员或其他人。6.5 行李舱载货质量应符合GB1589、GB/T12428的相关规定，行李舱最大载货质量应不大于客车允许最大总质量与整备质量和核定载客质量之差。【释义】本规范“6  载运物品要求”是关于载运物品的要求。客运班车行李舱载运物品应安检合格，大小适中。根据中华人民共和国道路运输条例第二十五条货运经营者不得运输法律、行政法规禁止运输的货物。法律、行政法规规定必须办理有关手续后方可运输的货物，货运经营者应当查验有关手续。熟悉和掌握禁止运输的货物和限制运输的货物，是道路货物运输经营者的重要义务。如因不了解情况，运输禁止运输的货物或者在未审查托运人手续的情况下，运输限制运输的货物，道路货物运输经营者必须承担相应的法律责任。道路货物运输经营者在受理托运货物时，必须注意以下两点：（1）只要是属于禁止运输的货物，坚决不得承运，并要向有关部门举报；（2）属限制运输的货物，道路货物运输经营者必须审查相应的准运手续，手续齐全的，可以受理；手续不齐的，应当向托运人说明情况，要求出具相应手续，或者要求托运人在重新办理手续后再受理。GB/T  12428中：每单位行李舱容积和每单位车顶行李架面积允许装载行李质量每单位行李舱容积允许装载行李质量L和每单位车顶行李架面积允许装载行李质量按表计算。表客车类型A级、I级  II级  B级、III级单位   L   -  100  100Kg/m3   R   -  75   -Kg/m37 载运管理要求7.1 受理7.1.1 受理人对法令禁止运送、可能危及运输安全和托运人拒绝安全检查的托运物品应不予受理。7.1.2 受理人对法令限运的物品查验有效证明后再予受理。对物品性质不能识别的，应请托运人提交有关部门出具的非危险物品或不妨碍运输安全的证明后再予受理。7.1.3 受理人应指导托运人如实、准确、清晰、规范填写运单相关信息。运单格式及内容参见附录B。7.1.4 受理人应根据运单核对托运物品名称、数量、包装方式等，确认无误后办理物品安检手续。【释义】本规范7.1条款是关于受理人受理托运物品的要求。（1）根据中华人民共和国反恐怖主义法第二十条：铁路、公路、水上、航空的货运和邮政、快递等物流运营单位应当实行安全查验制度，对客户身份进行查验，依照规定对运输、寄递物品进行安全检查或者开封验视。对禁止运输、寄递，存在重大安全隐患，或者客户拒绝安全查验的物品，不得运输、寄递。前款规定的物流运营单位，应当实行运输、寄递客户身份、物品信息登记制度。（2）根据中华人民共和国道路运输条例第二十五条：货运经营者不得运输法律、行政法规禁止运输的货物。禁运物品详见附录A。（3）根据中华人民共和国道路运输条例第二十五条：法律、行政法规规定必须办理有关手续后方可运输的货物，货运经营者应当查验有关手续。（4）路货物运输经营者在受理托运货物时，可能危及运输安全的，应不予受理，避免风险。托运人应填写托运人姓名、联系电话、证件、收货人姓名、地址、联系电话、托运物品名称、件数、重量、体积等信息，确保受理人安全有效的运输。承运人承运货物时，应对托运人填交的托运单进行查核，并有权在必要时会同托运人开箱进行安全检查。确保物品安全，不影响正常运输。7.2 安检7.2.1 受理人应在营业场所显著位置公示禁止托运物品的种类。7.2.2 受理人应使用安检仪对托运物品进行安全检查，或人工对托运物品进行开封验视。【释义】本规范7.2条款是关于托运物品安检的要求。根据中华人民共和国道路运输条例第二十五条规定货运经营者不得运输法律、行政法规禁止运输的货物。详见附录A。开展客运班车行李舱载货运输业务的经营企业要求有装卸工具安全状况监测及维护系统、运输设施设备和装卸工具附属安全设备等。搞好安全生产基础条件是道路货物运输企业保证安全设施设备符合有关规定、齐全、完好，实现安全生产的重要保障。开展客运班社行李舱载货运输业务的经营企业必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证其符合国家标准或者行业标准。承运人承运货物时，应对托运人填交的托运单进行查核，并有权在必要时会同托运人开箱进行安全检查。受理人在受理托运货物时，必须注意以下两点：（1）只要是属于禁止运输的货物，坚决不得承运，并要向有关部门举报；（2）属限制运输的货物，受理货物客运站经营者必须审查相应的准运手续，手续齐全的，可以受理；手续不齐的，应当向托运人说明情况，要求出具相应手续，或者要求托运人在重新办理手续后再受理。7.3 质量和体积测量7.3.1 受理人应使用经检定合格的计量设备，对托运物品进行称重或体积测量。7.3.2 托运物品质量和体积数据应准确清晰标注在运单和托运物品标签上。【释义】本规范7.3条款是关于质量和体积测量的规定。计量设备是指能用以直接或间接测出被测对象量值的装置、仪器仪表、量具和用于统一量值的标准物质。受理人购买的计量设备，应具有出厂合格证，并具有法定计量检定机构根据相关检定规程对设备进行检定所提供的证明。托运物品的重量和体积应准确测量，并标注在运单和托运物品标签上。7.4 运单7.4.1 实行实名托运。受理人应对托运人有效身份信息进行登记。7.4.2 托运物品安检合格后，受理人员应再次与托运人确认运单。7.4.3 运单应字迹工整、信息完整，具有可追溯性。运单中应至少明确表明：运单号、起运站、到达站、托运人和收货人姓名、地址、联系电话、物品名称、件数、质量、运费、日期以及关联方（人）签字等。【释义】本规范7.4条款是关于运单的规定。运单是由承运人签发的，证明货物运输合同和货物由承运人接管或装船、车及空运，以及承运人保证将货物交给指定的收货人的一种不可流通的单证。根据中华人民共和国反恐怖主义法二十条：铁路、公路、水上、航空的货运和邮政、快递等物流运营单位应当实行安全查验制度，对客户身份进行查验，依照规定对运输、寄递物品进行安全检查或者开封验视。对禁止运输、寄递，存在重大安全隐患，或者客户拒绝安全查验的物品，不得运输、寄递。前款规定的物流运营单位，应当实行运输、寄递客户身份、物品信息登记制度。托运人有如实告知托运物品名称、性质、重量、数量及安全运输等信息的义务。提供与货物有关的信息、指示和文件，其目的在于使承运人能够适当地处理货物，以避免对货物本身以及客运班车和其他财产造成损害。7.5 标签7.5.1 托运物品受理完毕，受理人应在托运物品上粘贴、拴挂表明物品信息的明确标识。标签宜采用条码、射频识别标签等自动识别和数据采集载体。7.5.2 托运物品标签应至少包括以下内容：物品名称、运单号、起运站、到达站等。【释义】本规范7.5条款是关于托运物品标签的规定。标签是用来标志目标的分类或内容，便于自己和他人查找和定位自己目标的工具。条码是将宽度不等的多个黑条和空白，按照一定的编码规则排列，用以表达一组信息的图形标识符。射频识别，又称无线射频识别，是一种通信技术，俗称电子标签。可通过无线电讯号识别特定目标并读写相关数据，而无需识别系统与特定目标之间建立机械或光学接触。7.6 储存托运物品受理后，应及时进仓保管并按营运线路与到达站整齐堆码，遵循大不压小、重不压轻、易碎物品上不应堆物。【释义】本规范7.6条款是关于托运物品存储的规定。客运班车行李舱运输企业受理托运物品后，应按照营运线路与到达站整齐堆码，保证货物的安全、完整，防止事故和损失的发生。7.7 装卸7.7.1 客运班车始发客运站应在客车进站报班时进行行李舱清舱检查，确认行李舱没有货物和安全隐患。7.7.2 行李舱装载托运物品时，应符合以下要求：a) 合理均衡配重，避免因装载不合理导致车辆运行时重心偏移；b) 对于容易在舱内滚动、滑动的轴状、球状物品应采取有效的固定措施；c) 在同一舱位的物品宜平铺式装载，整舱装载的高度相近；d) 托运物品应与旅客行李分隔。7.7.3 受理人宜使用定制箱式装备集装托运物品。7.7.4 受理人应与承运人指定人员逐件核对运单票号、件数、装车班次是否相符。7.7.5 承运人应指定人员负责监督装载，符合装载要求（或核实无误）的签字确认。【释义】本规范7.7条款是关于托运物品装卸的规定。旅客在办理好行李托运手续后，客运班车始发客运站应在托运物品装车前进行行李舱清舱检查，确认行李舱没有货物和安全隐患。托运的行李在装车前也要接受严格的安全检查，防止危险品、违禁品进入行李舱。在托运物品到达指定的分拣口后，行李分拣工作人员将再次核对行李信息，避免发生行李错运的情况。在客运班车行李舱装载托运物品时，内装货物应均布装载、压缩体积、排摆整齐、衬垫适宜、内货固定、重心位置尽量居中靠下。在托运物品装载过程中，受理人应与承运人指定人员逐件核对运单票号、件数、装车班次是否相符。7.8 运输7.8.1 客运班车驾驶员或乘务员应随车携带运单等相关单证。7.8.2 行驶途中车辆应保持平稳运行。途中停车休息时，驾驶员或乘务员应检查行李舱和舱门锁定装置，发现隐患及时排除。7.8.3 承运人应通过卫星定位系统对客运班车运营进行实时监控。客运班车不得在规定的站点以外装运物品。7.8.4 托运物品中转运输时，驾驶员应与中转客运站办理托运物品卸载的相关查验及交接等手续。7.8.5 运输途中发生异常情况，承运人应及时告知受理人。【释义】本规范7.8条款是关于托运物品运输的规定。在运输过程中，客运班车驾驶员或乘务员应随车携带运单等相关凭证。承运人应对车辆运行情况依据道路运营车辆动态监控管理办法要求进行实时监控，防止站外上下托运物品。中转运输有以下几个原则：（1）能联运的不中转即交通部门没有办理联运的地方，商业部门必须自行办理中转业务，以利商品流转；有些地方即使可以办理联运，但分散发运均是零担，费用高，也需经过商业部门组配成合装整车，既可压缩待运时间，又可节约运输经费。（2）能直达的不中转分运是指从发货地到收货地能直达的则不应分运中转。由于铁路运输是短线，零量发运经常受到限制，特别是商业批发体制改革后，各地向外自行采购的单位大大增加，要求零担运输的数量越来越多，商业部门可利用各地有物流机构的优越条件，采取集零拼整，中转分运的办法。如集配整车而待运时间不长就不宜分运，而应采取直达运输。（3）中转运输合理商品中转发运要按时间快、里程短、环节少、费用小的要求，能联运的不分运，能水运的不陆运。组织中转合理的标准是：选择中转点要合理，采用运输方式要合理，中转运输费用要合理。若需中转运输的，驾驶员应与中转站场做好托运物品卸载的相关查验及签收等手续。客运班车将托运物品交付客运站（或规定站点）时，应检查包裹是否完好无损，是否被打开过。并办理交接手续托运物品交付时应认真核对托运物品和收货人、提货人有效证件，并由提货人签名或盖章。避免代领、错领等现象。7.9 交付7.9.1 客运班车到达目的地后，驾驶员应与终到客运站交接托运物品，办理交接手续。7.9.2 托运物品交付提货人时，客运站（或规定站点）应认真核对托运物品和收货人、提货人有效证件，并由提货人签名或盖章。【释义】本规范7.9条款是关于托运物品交付的规定。客运班车到达目的地后，装卸人员先卸下托运物品，再根据托运物品的不同标签分类采取不同的处理方式：需要经过中转的行李要尽快送往中转班车；对于已经到达目的地的行李，驾驶员应与终到客运站交接托运物品，办理交接手续，托运物品交付提货人时，客运站（或规定站点）应认真核对托运物品和收货人、提货人有效证件，并由提货人签名或盖章。 7.10 信息管理7.10.1 受理人应及时将托运运单信息录入相应的信息管理系统。7.10.2 受理人